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遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督補充規(guī)定(全文)
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為進一步加強我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,結合省行政執(zhí)法監(jiān)督工作實際,現(xiàn)對《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》做如下補充規(guī)定。
一、關于規(guī)章和規(guī)范性文件備案情況檢查。對不按規(guī)定要求報送備案的,由省人民政府法制部門定期予以通報
對沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪市和省政府各部門報送備案的規(guī)章或規(guī)范性文件的備案審查,按有關規(guī)定辦理,對其它各設區(qū)的市人民政府報送備案的規(guī)范性文件,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)同國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章不一致、相違背的,由省人民政府法制部門責令修改或撤銷。
二、關于專項法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)法檢查
省人民政府有關部門應當于每年年底之前,向省人民政府法制部門提交下一年度的行政執(zhí)法檢查計劃。省人民政府法制部門綜合有關部門意見,擬定省人民政府年度行政執(zhí)法檢查計劃,報省人民政府批準后組織實施。
每項行政執(zhí)法檢查結束后,省人民政府法制部門應當會同有關部門向省人民政府作出書面報告。
對于專項法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為,檢查機關應責令被檢查單位限期改正,并將處理結果向檢查機關報告。
三、關于行政執(zhí)法爭議處理
兩個以上工作部門在行政執(zhí)法中發(fā)生的爭議應自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可提請本級人民政府法制部門協(xié)調解決。政府法制部門在充分聽取有關方面意見的基礎上,提出爭議協(xié)調處理意見。
發(fā)生爭議的部門不同意協(xié)調處理意見的,可提請本級人民政府裁決。
政府法制部門應對裁決的執(zhí)行執(zhí)行實行監(jiān)督。
四、關于重大行政處罰決定備案審查
各市人民政府、省人民政府各部門作出責令停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照、對個人罰款或沒收財產(chǎn)在1萬元以上(含本數(shù),下同)、對單位罰款或沒收財產(chǎn)在10 萬元以上的重大行政處罰決定,在處罰決定下達之日起15日內,應當向省人民政府法制部門備案。報送的備案件應當包括重大行政處罰決定備案報告和行政處罰決定書。
省人民政府法制部門應當對報送備案的重大行政處罰決定審查,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有違法情形的,應提請本級人民政府作出責令糾正、撤銷的決定。
五、關于違法行政行為督查
縣以上各級地方人民政府應當建立行政執(zhí)法投訴受理制度,對違法行政行為實行督查。各級人民政府法制部門承辦本級人民政府受理的督查案件。
六、關于行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的管理
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件由省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)。省人民政府法制部門負責全省的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的管理工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放的范圍是:省、市人民政府分管法制工作的領導、法制部門負責人及法制監(jiān)督機構工作人員,省人民政府所屬部門分管法制工作人員,省人民政府所屬部門分管法制工作的領導、法制機構負責人及承擔行政執(zhí)法監(jiān)督職責的工作人員。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當在規(guī)定的區(qū)域或系統(tǒng)內從事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件實行年檢制度。發(fā)證機關每年要對證件的管理和使用情況進行檢查,對不符合持證條件的,應當收回證件。
本補充規(guī)定自批準之日起施行,執(zhí)行中的具體問題由省人民政府法制辦公室負責解釋。
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