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在計(jì)劃生育會(huì)議上的講話
日子如同白駒過(guò)隙，我們的工作又邁入新的階段，是時(shí)候開始制定計(jì)劃了。好的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的在計(jì)劃生育會(huì)議上的講話，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
在計(jì)劃生育會(huì)議上的講話1
下面，我結(jié)合全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，就全鎮(zhèn)計(jì)生工作講三個(gè)問題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計(jì)生工作存在的問題：
一是計(jì)生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強(qiáng)，流動(dòng)人口量大面廣仍然是我們工作的難點(diǎn)。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會(huì)出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。
二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了B超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象還不容忽視。
三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。
四是流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對(duì)外來(lái)人員屬地管理的認(rèn)識(shí)還有差距，導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實(shí)，在一定程度上造成了工作被動(dòng)。
五是違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。當(dāng)然，計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強(qiáng)也是一個(gè)重要的原因。針對(duì)以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。
二、今年計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)今年是全面實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和省條例的關(guān)鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計(jì)生綜合改革、加快推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣計(jì)生會(huì)議精神，堅(jiān)持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績(jī)中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。具體指標(biāo)是：人口出生控制在2805人以內(nèi)，計(jì)生率達(dá)到91以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3.5以內(nèi)，綜合避孕率達(dá)到90以上，其中當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)到90以上，合格村創(chuàng)建率達(dá)到65以上，合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建率達(dá)到70以上，村民自治率達(dá)到30以上，流動(dòng)人口管理發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)到98以上。同時(shí)還要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。為了能夠完成以上的目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：
一要深入宣傳貫徹計(jì)生法律法規(guī)，全面實(shí)施依法管理。要把貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和浙江省人口與計(jì)劃生育條例作為今年計(jì)生工作的頭等大事和首要任務(wù)來(lái)抓。各辦事處、村（居）要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對(duì)面宣傳，使計(jì)生法律法規(guī)宣傳進(jìn)村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計(jì)生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念。同時(shí)還要嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。
二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，營(yíng)造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評(píng)選等活動(dòng)，讓婚育新風(fēng)以最生動(dòng)的形象、最貼近群眾的形式進(jìn)入千家萬(wàn)戶。要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識(shí)的教育，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。
三要繼續(xù)推行計(jì)生村民自治，促進(jìn)計(jì)生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的'基礎(chǔ)上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級(jí)負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理新體制，組織考核驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好計(jì)生優(yōu)惠政策和社會(huì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，取信于民。
四要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性的檢查督導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)限期整改。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，確保計(jì)生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。
五要抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面實(shí)行“一盤棋”管理。流動(dòng)人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計(jì)生工作的難點(diǎn)問題。要建立流動(dòng)人口管理責(zé)任制，對(duì)流動(dòng)人口中隊(duì)、村級(jí)協(xié)管員、駐村干部落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)到位。要落實(shí)流動(dòng)人口樓幢長(zhǎng)包干聯(lián)系戶制度。要加強(qiáng)房屋出租、企業(yè)用工計(jì)生管理。
六要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要在計(jì)生系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計(jì)生干部為群眾服務(wù)的意識(shí)和能力。
三、扎扎實(shí)實(shí)地抓好當(dāng)前的計(jì)生工作我鎮(zhèn)今年的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。當(dāng)前必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作：二是要全面掌握婚育動(dòng)態(tài)信息。各辦事處和村居要堅(jiān)持早抓、抓主動(dòng)，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對(duì)象。要充分采用計(jì)生村務(wù)公開、計(jì)生日記等形式，及時(shí)捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。三是要切實(shí)抓好流動(dòng)人口大排查工作。為了配合上級(jí)的統(tǒng)一行動(dòng)，鎮(zhèn)里決定從2月20日至5月30日開展“流動(dòng)人口大清查大宣傳百日大行動(dòng)”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動(dòng)的要求，安排好工作計(jì)劃，落實(shí)好有關(guān)責(zé)任，對(duì)外來(lái)人口相對(duì)集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查，全面清理外來(lái)人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊(cè)的要求，做好造冊(cè)登記，實(shí)行經(jīng)�；膶俚毓芾�。四是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。當(dāng)前，由于我鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強(qiáng)信心，切實(shí)做到敢抓敢罰。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對(duì)象進(jìn)行一次全面的清理，重點(diǎn)對(duì)象要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，一般對(duì)象要落實(shí)責(zé)任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在計(jì)生工作中的作用。同志們，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。
在計(jì)劃生育會(huì)議上的講話2
同志們：
今年的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議與區(qū)委工作會(huì)暨區(qū)級(jí)幾大班子聯(lián)席會(huì)同時(shí)召開，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究了人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
一是計(jì)生行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)涉及計(jì)生工作的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，依法規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目；制定了《計(jì)生干部行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等3項(xiàng)制度，規(guī)范了計(jì)生干部的行政執(zhí)法行為；對(duì)計(jì)生服務(wù)站的專業(yè)技術(shù)人員，開展了計(jì)生技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了計(jì)生工作者的服務(wù)水平；嚴(yán)厲查處非法行醫(yī)和超標(biāo)收費(fèi)案件，維護(hù)了群眾利益。
二是計(jì)生服務(wù)水平全面提高。實(shí)行按政策生育，全面取消了一孩準(zhǔn)生證制，大力推行節(jié)育措施知情選擇，提高了節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率；實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育村民自治公約協(xié)議書，使育齡群眾自我管理、實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性顯著提高；免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，減少了計(jì)劃外懷孕；不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，先后投資近百萬(wàn)元對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造維修和搬遷，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和水平得到了明顯提高；大力實(shí)施“三結(jié)合”工作，實(shí)施“三結(jié)合”項(xiàng)目20個(gè)，建設(shè)“三結(jié)合”示范點(diǎn)46個(gè)，落實(shí)幫扶對(duì)象3000余戶，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
三是流動(dòng)人口計(jì)生管理更加規(guī)范。全面實(shí)施了區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員清理清查工作，摸清了流動(dòng)人口底子；嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)把“五關(guān)”流出關(guān)、流入關(guān)、居住關(guān)、從業(yè)關(guān)、管理關(guān)的工作措施，認(rèn)真落實(shí)“四包四落實(shí)”工作責(zé)任制，使全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理走上了規(guī)范化管理的軌道。
四是計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委市政府落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的通知》，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，在扶貧救濟(jì)、創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)就學(xué)、審批建房等方面對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶實(shí)行優(yōu)先照顧，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)的自覺性。
五是加強(qiáng)了人口與計(jì)生工作的宣傳。充分利用各種宣傳手段以及教育培訓(xùn)、文藝演出等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，積極開展“百車千村送健康”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等宣傳服務(wù)活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了重視計(jì)劃生育工作、落實(shí)計(jì)劃生育政策法規(guī)的良好氛圍。
回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，它凝聚了全區(qū)各級(jí)各部門廣大黨員干部特別是全體計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)計(jì)劃生育工作付出艱辛努力的同志們表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)計(jì)生工作發(fā)展還很不平衡，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。低增長(zhǎng)率和高增長(zhǎng)量長(zhǎng)期并存，人口基數(shù)仍將持續(xù)增長(zhǎng)；群眾生育意愿與國(guó)家政策之間還有一定距離，低生育水平面臨反彈的壓力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，盲目樂觀和麻痹松懈思想有所抬頭，在工作部署、措施落實(shí)上還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求；一些地方?jīng)]有很好地落實(shí)計(jì)劃生育家庭應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策，在一定程度上挫傷了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和積極性；隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度不斷增大；計(jì)生工作隊(duì)伍在服務(wù)觀念、法制意識(shí)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作的積極性主動(dòng)性等方面還有待進(jìn)一步提高，服務(wù)設(shè)施和技術(shù)等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)各部門和廣大計(jì)生干部，一定要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)計(jì)生工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，百盡竿頭，更進(jìn)一步，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年人口與計(jì)劃生育工作
20xx年是我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作深化改革、夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育“十五”發(fā)展計(jì)劃的重要之年。根據(jù)中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和省、市計(jì)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，今年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹計(jì)生“一法五規(guī)”，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線，以綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以流動(dòng)人口計(jì)生管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)知情選擇、生殖保健、村(居)民自治、計(jì)生綜合改革，努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的“依法管理、村(居)民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的管理機(jī)制，全面提升計(jì)生綜合服務(wù)水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境�？傮w要求是：重基層，強(qiáng)管理，優(yōu)服務(wù)，求突破。
總體目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在9‰以下,自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi),計(jì)劃生育率保持在99.5％以上,出生統(tǒng)計(jì)誤差控制在1%以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)持把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把計(jì)劃外生育降到最低限度。要夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的“村居民自治”工作機(jī)制。在農(nóng)村，要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)組織“三位一體”的公共管理服務(wù)體系，切實(shí)做到村級(jí)計(jì)生人員、責(zé)任、報(bào)酬、陣地、設(shè)施“五落實(shí)”，形成有人管事、有錢辦事、有章理事的良好工作局面，提高村級(jí)自控能力。在城市社區(qū)，要進(jìn)一步建立健全“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，強(qiáng)化管理職責(zé)，不斷增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)和自治能力，使人口與計(jì)劃生育工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，并依托社區(qū)，建立資源共享的人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系。在企事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，促使各種所有制的企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)組織承擔(dān)起計(jì)劃生育管理的責(zé)任，落實(shí)計(jì)劃生育政策措施。
二加強(qiáng)依法管理，提高計(jì)生工作效能。《行政許可法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著政府管理理念和管理方式的深刻變革。計(jì)生工作要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，規(guī)范管理行為，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。一是依法建立和落實(shí)計(jì)劃生育執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范各級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，督促基層嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)禁行政侵權(quán)行為的發(fā)生。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定有利于人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和保障措施，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，力求在政策推動(dòng)上形成新的突破。要落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策，特別是政府依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)計(jì)生政策法規(guī)的宣傳貫徹。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育“一法五規(guī)”的學(xué)習(xí)和宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體計(jì)生工作者要帶頭學(xué)習(xí)“一法五規(guī)”，理解掌握主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力提高計(jì)生工作水平。要加快建立計(jì)劃生育公益性、社會(huì)化的宣傳機(jī)制，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的效果，切實(shí)做到計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，人盡皆知。要廣泛深入地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，將人口與計(jì)劃生育宣傳教育融入到精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)之中，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)向新型生育文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變。三是要按照積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)的原則，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，建立科學(xué)完備的計(jì)劃生育工作指標(biāo)體系，提高人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的科技含量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。要按照以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、流入地與流出地共同管理、以流入地管理為主的管理原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流出、流入人員、人戶分離人員、搬遷戶、下崗職工等各類人員的計(jì)劃生育管理，確保計(jì)生工作不留死角。要充分發(fā)揮公安、工商、勞動(dòng)、城建等部門在城市流動(dòng)人口計(jì)生管理工作中的職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，定期通報(bào)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成齊抓共管的良好工作局面。
三堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)水平。要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為，著力做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)的需求，提高群眾生殖健康水平和生活、生命質(zhì)量。一是要切實(shí)抓好節(jié)育措施知情選擇工作。要在去年全面推廣的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究，積極探索更好的思路和方法，為深入推進(jìn)知情選擇奠定良好的基礎(chǔ)。二是要扎實(shí)開展以領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好為標(biāo)準(zhǔn)的“六好”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站的技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力。要緊緊抓住我省被列入國(guó)家縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)省的有利時(shí)機(jī)，加大力度爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力改善我區(qū)基層計(jì)生服務(wù)硬件條件。四是認(rèn)真組織開展好計(jì)生服務(wù)活動(dòng)。要充分利用“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“人口宣傳日”、“計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)日”等有利時(shí)機(jī)，在廣泛宣傳婚育新風(fēng)的同時(shí)，認(rèn)真組織開展健康咨詢、義務(wù)診治、健康保健、發(fā)送藥具等服務(wù)活動(dòng)，為育齡婦女提供全方位、高質(zhì)量的計(jì)生服務(wù)。要扎實(shí)開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)男女平等的社會(huì)新風(fēng)，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，營(yíng)造有利于女孩生活、發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
四加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為人口與計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保證。做好計(jì)劃生育工作，必須要有一支思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要本著“精簡(jiǎn)、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，深化計(jì)生干部人事制度改革。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，把計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出特色，注重實(shí)效，不斷提高計(jì)生干部依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級(jí)各部門各單位要對(duì)計(jì)劃生育干部在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，形成以發(fā)展來(lái)吸引人，以事業(yè)來(lái)凝聚人，以工作來(lái)培養(yǎng)人，以業(yè)績(jī)來(lái)考核人的良性運(yùn)行機(jī)制。廣大計(jì)生工作者要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，努力提高把握計(jì)劃生育工作規(guī)律的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)的能力，不斷提高工作水平。
三、狠抓落實(shí)，確保年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成
做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作，始終是各級(jí)黨委、政府的`重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度和對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保全年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要把計(jì)劃生育工作擺在重要位置，納入工作規(guī)劃，全盤考慮，綜合決策，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓、兩不誤。要繼續(xù)實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、計(jì)生專干具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問和定期聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，主動(dòng)深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，了解情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極研究和探索做好人口與計(jì)生工作的新措施、新方法，真正把工作責(zé)任落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系著群眾的切身利益，涉及到工作的方方面面。做好人口與計(jì)劃生育工作，必須要協(xié)調(diào)好各方面的力量，運(yùn)用多種手段，采取綜合措施，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機(jī)制，形成內(nèi)外統(tǒng)
一、多位一體的強(qiáng)勁合力。各級(jí)各部門都要嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》和中央《決定》的要求，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，不斷增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)。公安、工商、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、城管等部門要特別注意結(jié)合本部門的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，積極主動(dòng)地配合計(jì)生部門做好工作，真正形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的良好工作局面。要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓計(jì)劃生育工作的積極性，進(jìn)一步健全計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生服務(wù)室、計(jì)生中心戶的作用，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓人口與計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善計(jì)生工作考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，加大對(duì)落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制的考核力度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)計(jì)劃生育工作考核不合格的，工作失職造成嚴(yán)重影響或本人違反計(jì)劃生育政策的，要堅(jiān)決予以處理；對(duì)弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)人口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，決不姑息遷就；對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況的監(jiān)督，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)足額到位，堅(jiān)決杜絕擠占挪用，保證計(jì)生工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)人口與計(jì)劃生育局要加大督查力度，定期或不定期地采取不打招呼、地毯式拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)解決。各級(jí)各部門各單位要建立經(jīng)濟(jì)工作與計(jì)生工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)罰的制度，把計(jì)生工作真正擺到國(guó)策位置，全力抓實(shí)抓好，確保全年計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我區(qū)的計(jì)生工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要以強(qiáng)烈的歷史使命感和政治責(zé)任感，堅(jiān)持以落實(shí)基本國(guó)策為己任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育工作的新局面！
謝謝大家！
在計(jì)劃生育會(huì)議上的講話3
同志們：
這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：根據(jù)當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，安排部署今冬明春計(jì)劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過(guò)第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感對(duì)于我區(qū)來(lái)講，這些成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，全區(qū)各級(jí)和計(jì)劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)的計(jì)生工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，今年的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)還十分艱巨。
一是人口形勢(shì)更加嚴(yán)峻。從今年開始，全省進(jìn)入建國(guó)以來(lái)的第四次人口生育高峰，如果我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上不能很好把握，政策措施跟不上，計(jì)劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長(zhǎng)，就可能導(dǎo)致生育率的反彈。市里與我區(qū)簽訂責(zé)任書20xx年度人口出生率為12.54‰，今年市里將我區(qū)人口出生率調(diào)整為11.72‰，這就意味著把我區(qū)預(yù)計(jì)的人口出生率下壓了0.82個(gè)千分點(diǎn)，一定程度上增加了我們控制人口計(jì)劃的壓力。
二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想有所松懈。市委、市政府對(duì)我區(qū)20xx年度工作考核結(jié)束后，部分領(lǐng)導(dǎo)干部減輕了思想壓力。同時(shí)，由于省委、省政府連續(xù)幾年對(duì)我區(qū)的計(jì)劃生育工作免檢，不少領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈，工作松動(dòng)，對(duì)計(jì)劃生育工作行動(dòng)上重視不夠，工作上落實(shí)不力，影響了整體工作水平。
三是管理工作亟待規(guī)范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內(nèi)容不詳實(shí)、管理不規(guī)范的問題。有些區(qū)直部門在履行計(jì)劃生育職責(zé)、落實(shí)法定代表人責(zé)任制等問題上，仍有較大的差距。
四是清理清查工作還不到位。去年以來(lái)，盡管全區(qū)相繼開展了幾次集中服務(wù)活動(dòng)和“百日整治”活動(dòng)，但個(gè)別單位底子不清、情況不明的問題仍然存在，一些遺留問題沒有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對(duì)計(jì)劃外懷孕和“雙女戶”外逃現(xiàn)象，有的鎮(zhèn)（街）措施不力，至今沒有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來(lái)了極大隱患。
五是陣地作用沒有真正發(fā)揮。從去年區(qū)里組織的考核情況看，有的計(jì)生服務(wù)站（室）功能作用沒有充分發(fā)揮，人口學(xué)校開課不正常，村干部學(xué)習(xí)積極性不高，群眾計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)率較低。六是城市屬地管理工作有待加強(qiáng)。有的鎮(zhèn)（街）對(duì)屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，發(fā)驗(yàn)證工作不及時(shí)、不到位等等。對(duì)于以上問題，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。抓好人口和計(jì)劃生育工作，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民生活水平的改善和提高。各級(jí)、各部門、各單位對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個(gè)充分的估計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好計(jì)劃生育冬春季集中服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，真正做到抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)搞好今冬明春計(jì)劃生育工作今冬明春計(jì)劃生育工作總的要求是：
�。ㄒ唬┮廴旯ぷ骷霸缏鋵�(shí)，按照區(qū)里《意見》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保今冬明春計(jì)劃生育工作取得顯著成效。
（二）要加大計(jì)劃生育宣傳教育工作力度。各級(jí)要利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)、宣傳車等形式，對(duì)開展今冬明春計(jì)劃生育工作的'指導(dǎo)思想、目的要求和基本任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)搞好計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性。要組織協(xié)調(diào)宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等相關(guān)部門，通過(guò)多種形式，大力宣傳人口政策和人口形勢(shì)，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學(xué)、就業(yè)等方面的不利影響，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)人們自覺避開“峰值年”結(jié)婚生育，動(dòng)員社會(huì)各界積極應(yīng)對(duì)人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮入戶宣傳、文藝宣傳、新聞宣傳、咨詢服務(wù)等豐富多彩的宣傳形式，深入開展今冬明春的“三下鄉(xiāng)、送溫暖”活動(dòng)，為削峰填谷工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。另一方面，要積極利用人口學(xué)校等教育陣地，定期辦好育齡群眾宣傳教育培訓(xùn)班，使宣傳教育工作真正“入戶、入腦”，切實(shí)提高計(jì)劃生育應(yīng)知應(yīng)會(huì)率，促進(jìn)廣大群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┮鷮�(shí)開展以落實(shí)節(jié)育措施為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)。從現(xiàn)在到春節(jié)的一段時(shí)間，是決定全年人口出生的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)（街）要緊緊抓住這一關(guān)鍵時(shí)期，以開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)為載體，采取各種措施，控制違法生育。一要深入開展清理清查工作。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，摸清人口底數(shù)，算清人口出生任務(wù)帳，做到心中有數(shù)，決策有力。二要遏制違法生育。對(duì)計(jì)劃外懷孕的，要在依法行政的前提下，堅(jiān)決實(shí)施流引手術(shù)；對(duì)外出躲生戶和超生外逃戶，要堅(jiān)決追回，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)違法生育戶，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，讓超生戶感到不劃算，讓計(jì)劃生育戶感到不吃虧。三要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。各級(jí)要引導(dǎo)育齡群眾自愿選擇長(zhǎng)效措施，簽好知情同意文書，加強(qiáng)定期隨訪、孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)和健康查體，確保避孕節(jié)育措施的準(zhǔn)確率、及時(shí)率、到位率和有效率。
�。ㄋ模┮粩嘁�(guī)范管理服務(wù)工作手段。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年在全區(qū)開展計(jì)劃生育工作規(guī)范年活動(dòng)。區(qū)計(jì)生局要真正發(fā)揮業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，按照抓“硬件”、整“軟件”、促管理、上水平的要求，嚴(yán)格制定計(jì)劃生育工作方面的管理服務(wù)規(guī)范，建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)形成計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)規(guī)范、六項(xiàng)制度：一是規(guī)范已婚育齡婦女季度透查工作，建立透查結(jié)果錯(cuò)假追究制度；二是規(guī)范登門入戶隨訪服務(wù)行為，建立健全隨訪責(zé)任制度；三是規(guī)范村兩委會(huì)工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度；四是規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全優(yōu)待政策的登記制度；五是規(guī)范后進(jìn)轉(zhuǎn)化幫促措施，建立健全定點(diǎn)幫促、適時(shí)督查、定期調(diào)度、限期轉(zhuǎn)化制度；六是規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法人員的預(yù)警制度。
�。ㄎ澹┮M(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。圍繞落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，近期區(qū)里將組織人員，在全區(qū)開展一次集中督查，切實(shí)解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的利益導(dǎo)向機(jī)制“沒有必要落實(shí)、沒有辦法落實(shí)、沒有資金落實(shí)”的問題。具體工作中，要著重抓好對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)及技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)保障制度建設(shè)，使包括計(jì)劃生育家庭在內(nèi)的廣大困難群眾得到較好的醫(yī)療保障和生活保障。
（六）要繼續(xù)深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。以滿足育齡群眾生殖健康需求為基點(diǎn)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)村活動(dòng)為載體，加大工作考核力度，推動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作深入開展，力爭(zhēng)兩年內(nèi)六處鎮(zhèn)（街）基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建目標(biāo)，我區(qū)成為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。對(duì)今明兩年不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)的鎮(zhèn)（街），在年終考評(píng)中將降低一個(gè)檔次，并追究“五職責(zé)任人”的責(zé)任。要進(jìn)一步推行區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)站一體化服務(wù)，做到鎮(zhèn)（街）服務(wù)站與衛(wèi)生院資源共享，使全區(qū)技術(shù)服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)從單純落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域。要繼續(xù)抓好出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)。
�。ㄆ撸┮袑�(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。各級(jí)要繼續(xù)按照配強(qiáng)班子、選好干部、健全制度、齊抓共管的要求，加大對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的幫促力度。對(duì)幫促工作成績(jī)顯著的及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好的給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)通過(guò)幫促、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的村（居），要鞏固后進(jìn)轉(zhuǎn)化成果。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。春節(jié)前后，是流動(dòng)人口往返的高峰期，各鎮(zhèn)（街）要抓住這一時(shí)機(jī)，做好流動(dòng)人口已婚育齡婦女的管理工作。
�。ò耍┮M(jìn)一步做好晚婚晚育工作。各鎮(zhèn)（街）要關(guān)口前移，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)責(zé)任，把晚婚晚育作為村民自治的重要內(nèi)容，指導(dǎo)村級(jí)按照“宣傳教育、模范帶頭、利益導(dǎo)向、村民自治、合同管理、綜合治理”的要求，做好準(zhǔn)備結(jié)婚登記和符合政策待孕群眾的疏導(dǎo)分流工作，突出抓好協(xié)議約束，引導(dǎo)他們自覺實(shí)行晚婚晚育。要強(qiáng)化民政部門的責(zé)任，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)與計(jì)生部門的溝通，搞好新婚登記信息定期通報(bào)，最大限度地提高晚婚率。
三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證今冬明春計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行做好今冬明春的計(jì)劃生育工作，必須齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。
今天參加會(huì)議的同志多數(shù)是鎮(zhèn)（街）、部門的主要負(fù)責(zé)人或“五職責(zé)任人”，都承擔(dān)著計(jì)劃生育工作重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大家必須充分認(rèn)識(shí)到做好冬春計(jì)劃生育工作的極端重要性，進(jìn)一步總結(jié)得失，查漏補(bǔ)缺，完善措施，狠抓落實(shí)。要逐級(jí)落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體研究制定工作方案，及時(shí)調(diào)度情況，妥善解決工作中遇到的疑難問題。計(jì)生、公安、工商、民政等各級(jí)有關(guān)部門要從大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，重點(diǎn)研究對(duì)流動(dòng)人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計(jì)劃外生育。二要加強(qiáng)調(diào)度，落實(shí)責(zé)任。對(duì)各鎮(zhèn)（街）的冬春計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，區(qū)計(jì)生局要堅(jiān)持每周調(diào)度一次，把各鎮(zhèn)（街）落實(shí)的各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)、清理出的外出躲生人員、返鄉(xiāng)的務(wù)工人員等情況，及時(shí)錄入計(jì)劃生育管理系統(tǒng)；對(duì)“四術(shù)”進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次；對(duì)夸大成績(jī)，虛報(bào)“四術(shù)”成績(jī)的要堅(jiān)決予以通報(bào)，實(shí)行責(zé)任追究制度。
將“四術(shù)”任務(wù)完成情況與年度計(jì)劃生育考核結(jié)合起來(lái)，凡工作不力、因“四術(shù)”落實(shí)不到位而導(dǎo)致計(jì)劃外生育的，要嚴(yán)格追究“一把手”和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.三是抓好隊(duì)伍，落實(shí)待遇。各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍的管理，對(duì)業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高的計(jì)劃生育工作人員，要清理清退一批、警告處理一批、換崗調(diào)離一批。對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作績(jī)效大的人員，要作為后備干部培養(yǎng)，適時(shí)提拔使用。要落實(shí)好計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬待遇，各鎮(zhèn)（街）一定要千方百計(jì)籌措資金，足額兌現(xiàn)拖欠的計(jì)生干部工資、待遇，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。凡年終不能兌現(xiàn)計(jì)生干部工資的，要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于解決目前我區(qū)計(jì)劃生育工作有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（街）計(jì)劃生育“五職責(zé)任人”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們，新的人口形勢(shì)對(duì)我區(qū)的計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求，各級(jí)各有關(guān)部門一定要按照這次會(huì)議的部署，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面，確保完成市委、市政府下達(dá)的20xx年人口控制計(jì)劃，順利渡過(guò)第四次人口出生高峰，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展而做出新的更大貢獻(xiàn)。
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