監(jiān)理工作會議上的講話

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　　監(jiān)理工作會議上的講話【1】

　　上海的建設(shè)監(jiān)理工作為“**五”上海的城市建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻。

　　今年是“**五”的收官之年，同時也是上海世博會的成功舉辦之年，我們的監(jiān)理工作也為上海世博會的項目建設(shè)和世博會的正常運營作出了重要貢獻。

　　“**五”期間，上海市監(jiān)理行業(yè)總的年合同額和年營業(yè)收入都有大幅度增長，上海市監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員隊伍也不斷擴大，據(jù)行業(yè)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：監(jiān)理業(yè)務(wù)從2006年的合同額31億元，營業(yè)收入24.6億元，到2009年的合同額51億元，營業(yè)收入37億元，分別增長了65.1%和51.6%;“**五”初期從事監(jiān)理工作的人員為24000多人，注冊監(jiān)理工程師為4055人，至2009年監(jiān)理從業(yè)人員已達31599人，注冊人員達到4900多人，分別增長了31%和20.8%。

　　上海監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展情況總的還是很好的。

　　在臨近“**五”尾聲的今日，我們在這里召開全市監(jiān)理工作大會，這是一次重要的大會，也是此次全國建設(shè)工程監(jiān)理會議后我市首次召開的監(jiān)理工作會議。

　　結(jié)合本市目前監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)政府部門相關(guān)要求，我在這里談幾點意見：

　　第一，認真學(xué)習(xí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門的指示精神，認清形勢，提高認識。

　　全國監(jiān)理工作會議提供的全國數(shù)據(jù)有喜有憂。

　　有些數(shù)據(jù)是好的，比如現(xiàn)在全國超過年營業(yè)收入億元的監(jiān)理企業(yè)達到30多家，有很大的增長。

　　但同時也要看到，2003年報考監(jiān)理工程師是10萬多人，到2009年減至4萬人，監(jiān)理隊伍的發(fā)展速度滯后于工程建設(shè)量的增長速度，隊伍不夠穩(wěn)定;監(jiān)理行業(yè)成為高風(fēng)險的行業(yè)，且監(jiān)理企業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生變化，在同一個企業(yè)里，監(jiān)理的收入下降;監(jiān)理行業(yè)管理體制、機制還有待完善，正如俞正聲書記講的，現(xiàn)行的制度上存在缺失，全國監(jiān)理工作會議上提出的六大問題，其中前幾個問題我認為是非常關(guān)鍵的，即法律體系建設(shè)的問題、監(jiān)理標(biāo)準化體系建設(shè)的問題、安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任問題等。

　　監(jiān)理的法律責(zé)任不能忽略，監(jiān)理的職責(zé)范圍不能無限擴大，同時又要提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)。

　　這次全國監(jiān)理工作會議上也表彰了一批優(yōu)秀的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師，上海占了很高的比例，所以，我覺得上海監(jiān)理隊伍的總體素質(zhì)是好的。

　　日前召開的上海市經(jīng)濟工作會議，俞正聲書記和韓正市長就上海“11.15”特大火災(zāi)事故分別有兩個講話，講話從分析原因、吸取教訓(xùn)的角度對監(jiān)理工作提出了要求。

　　韓正同志講到，這次“11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)極為深刻，反映出上海建筑市場存在的混亂現(xiàn)象，說明我們在特大型城市安全管理上還存在許多深層次問題，上海作為人口規(guī)模超2000萬的人口超大型城市，人口密度、建筑密度接近極限，相對來說，面臨的安全風(fēng)險更高。

　　所以，必須把安全問題放在首位，要深刻汲取教訓(xùn)，全面強化城市安全管理。

　　明年重點抓好城市公共安全，抓好四項工作，其中第一項就是深入整頓建筑市場。

　　明年要痛下決心深入抓好建筑市場整頓工作，針對建筑業(yè)現(xiàn)行管理體制機制中存在的眾多漏洞，比如項目封閉運作，層層轉(zhuǎn)包，惡意低價競標(biāo)，監(jiān)理弱化等堅決加以整改，斬斷亂象背后的利益鏈條，重視規(guī)范的建筑市場管理秩序，要全面加大檢查整治力度，做到經(jīng)常性、制度化、明察暗訪三管齊下，提高監(jiān)管的有效性，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要堅決地予以整治，不僅處罰責(zé)任單位，還要處罰到責(zé)任人。

　　俞正聲同志在分析“11.15”特大火災(zāi)事故責(zé)任教訓(xùn)的時候說，這是上海歷史上最為慘痛的重大事故，將留下難以忘卻的記憶，事故的發(fā)生固然是由于責(zé)任主體的失職瀆職和腐化，也反映了建設(shè)工程監(jiān)管制度的嚴重缺陷，這種制度缺陷主要是對分包市場沒有經(jīng)常性的監(jiān)管制度，使轉(zhuǎn)包和違法分包容易滋生和泛濫，對工程建設(shè)監(jiān)理缺乏為社會負責(zé)的管理辦法，是監(jiān)理對工程建設(shè)各方的日常行為的監(jiān)管缺乏責(zé)任意識和義務(wù)意識。

　　政府對工程建設(shè)的監(jiān)管一般限于施工許可和招投標(biāo)中各方之間的管理，對工程施工過程中各方行為的監(jiān)管缺乏制度性的規(guī)定和組織措施，監(jiān)理收費低不利于優(yōu)秀人才向工程質(zhì)量和安全等最重要的領(lǐng)域匯集等等。

　　這些制度缺陷的改進是現(xiàn)有法律法規(guī)條件下可以解決的，問題是我們長期忽視工程建設(shè)監(jiān)管制度的改革，尤其是去年閔行倒樓事件后仍未能洞悉其原因，深入采取有效措施加以改進。

　　正因為如此，我們負有不可推卸的責(zé)任。

　　“11.15”特大火災(zāi)事故向我們警示，在上海這樣一個2000多萬人口、高樓林立、道路狹窄的特大型城市，我們必須將城市運營安全和生產(chǎn)安全放在更加重要的位置。

　　為此，明年，我們將把城市運營安全和生產(chǎn)安全作為一件大事，以消防安全、工程建設(shè)安全為突破口，明確若干重點，充分發(fā)揮人大政協(xié)的作用，支持群眾參與，在廣泛討論的基礎(chǔ)上制定改進城市安全運營、生產(chǎn)安全的重要措施，使城市公共安全切切實實提高到一個新的水平。

　　這些講話以及全國監(jiān)理工作會議精神，都為我們考慮明年怎么加強監(jiān)理工作，怎么提高我們整個行業(yè)的水平提出了指導(dǎo)性意見。

　　市里考慮的重點也是我們行業(yè)和各個企業(yè)要認真思考的，同時也是企業(yè)自身加強和改進的一個重點。

　　第二，加強監(jiān)理企業(yè)的自身建設(shè)。

　　重點是加強行業(yè)的自律和誠信建設(shè)，加強監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作。

　　通過“11.15”事故，應(yīng)該使行業(yè)管理成熟起來，使政府管理成熟起來，使市場成熟起來，同時使法律法規(guī)成熟起來，通過這些成熟，我們才能說“11.15”事件對我們是一個契機，對提高監(jiān)理工作的水平和能力是一個契機。

　　從企業(yè)和行業(yè)來講，更應(yīng)該從積極的方面，從自身建設(shè)的方面來提出改進。

　　我們不能怨天尤人，而要以積極的態(tài)度來改進我們的工作，來加強我們的工作，才是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一個根本途徑。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已指示，行業(yè)自律工作明年將作為重點工作來推進。

　　前年，我們協(xié)會找了八家企業(yè)試點誠信建設(shè)，也出了一整套東西，我覺得，在這方面要繼續(xù)抓下去，把它落地。

　　只有落地了，這些問題才能得到有效地解決。

　　第三，企業(yè)要嚴格管理，規(guī)范運作，依法經(jīng)營。

　　這次全國監(jiān)理會議提出了“清出”的問題，資質(zhì)管理有清出的問題，誠信記錄有清出的問題，清理出行業(yè)隊伍，進入黑名單。

　　如果能在這方面加強培訓(xùn)、加強自律、加強誠信建設(shè)，我們就能跟上市場的這種需求。

　　第四，強化工程監(jiān)理標(biāo)準化管理，制定完善統(tǒng)一的行業(yè)工作標(biāo)準。

　　今年，協(xié)會與上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站聯(lián)合編制的《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》，目前正在開展修訂的申報工作，一旦列入修訂計劃，協(xié)會將組織業(yè)內(nèi)專家對其進行調(diào)整。

　　同時，為了進一步規(guī)范監(jiān)理行為，加強監(jiān)理工作責(zé)任，協(xié)會監(jiān)理專業(yè)委員會花費兩年時間，專門組織力量編制了一套“監(jiān)理通用表式”。

　　我們還將繼續(xù)調(diào)整和完善這套行業(yè)通用表式。

　　知識管理就是基于流程的管理，監(jiān)理在操作過程中必須規(guī)范起來，所做的事情必須留有痕跡。

　　第五，配合做好行業(yè)統(tǒng)計及協(xié)會相關(guān)行業(yè)調(diào)研工作。

　　工程監(jiān)理統(tǒng)計制度已經(jīng)實施實施了五年，于此同時，協(xié)會近年來每年都對行業(yè)數(shù)據(jù)進行調(diào)研，住建部也有這方面要求。

　　所以，這方面我們希望各個監(jiān)理企業(yè)能夠重視，認真填寫相關(guān)表格，主動按時上報數(shù)據(jù)，為政府和行業(yè)管理下一步的工作提供參考。

　　監(jiān)理工作會議上的講話【2】

　　同志們：

　　今天這次會議，主要是總結(jié)交流2013年上半年農(nóng)機監(jiān)理工作，研究部署2013年下半年工作任務(wù)，推動我市農(nóng)機監(jiān)理工作科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　剛才，各縣(市)交流了今年的工作情況。

　　我聽了以后，總體感覺各縣市區(qū)今年上半年的農(nóng)機安全監(jiān)理工作積極認真貫徹上級農(nóng)機部門的部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，扎實開展農(nóng)機安全隱患集中治理活動，積極提升我市農(nóng)機化三率水平，全面推進我市“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建工作，加強農(nóng)機監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)機安全教育培訓(xùn)力度，全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

　　具體到工作中就是：

　　(一)農(nóng)機“三率”水平進一步提升。

　　今年我市繼續(xù)以提升監(jiān)理“三率”水平為重點，完善考核制度，簽訂了《農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書》，市局印發(fā)了《2013年聊城市農(nóng)機“三率”提升方案》，明確了各縣(市、區(qū))的提升目標(biāo)。

　　各縣(市、區(qū))加大整治力度，重心下沉、關(guān)口前移，監(jiān)理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站聯(lián)動，共同進村入戶清理難纏戶、釘子戶，對拒不參加年檢的農(nóng)機戶采取申請法院強制執(zhí)行的措施，通過與安監(jiān)、公安、法院等部門配合，開展農(nóng)機安全隱患集中整治活動，加強對鄉(xiāng)村道路和作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，實行常規(guī)監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，收到很好效果。

　　各縣(市、區(qū))結(jié)合農(nóng)機補貼政策落實，積極做好補貼機械的牌證登記工作，確保補貼機械全部納入安全監(jiān)管。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全市共新掛號牌2952付，核發(fā)駕駛證1741本，檢驗農(nóng)機25058臺， “三率”水平分別達到了76.26%、65.94%和41.86%。

　　(二)積極開展“示范窗口”創(chuàng)建活動

　　為進一步提高農(nóng)機監(jiān)理依法監(jiān)管優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，根據(jù)《山東省農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動實施方案》要求，我市廣泛開展了農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)建標(biāo)準，組織各縣(市、區(qū))積極開展便民服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)規(guī)范，注重裝備建設(shè)，切實增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提升監(jiān)管能力，提高服務(wù)水平。

　　繼去年我市東昌府區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站被確定為全國第一批農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位之后，臨清市農(nóng)機監(jiān)理站被評為第二批農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口，閆廣芝、李光、李博志先后被授予全國、全省“示范標(biāo)兵”稱號，通過創(chuàng)建活動的開展，我市農(nóng)機安全監(jiān)理工作得到進一步的提升。

　　(三)農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化水平不斷提高。

　　各級農(nóng)機部門把農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)范、裝備水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，取得顯著成效。

　　一是加強了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　通過開展“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，加強對鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)機管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分利用鎮(zhèn)、村農(nóng)機安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，抓好農(nóng)機源頭管理工作。

　　二是加強了制度建設(shè)。

　　市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步明確道路交通安全重點工作責(zé)任分工的通知》，進一步明確了農(nóng)機部門對鄉(xiāng)村道路上行駛的農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管職責(zé)，要求農(nóng)機部門牽頭，財政部門配合，積極推進農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)改革，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管體系，落實農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)費保障，大力推廣安全檢驗、無紙考試、事故處理等監(jiān)理裝備，開展送檢下鄉(xiāng)等服務(wù)。

　　三是加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。

　　各縣(市)農(nóng)機部門通過開展執(zhí)法培訓(xùn)、組織集體學(xué)習(xí)等多種形式，加強對農(nóng)機法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，農(nóng)機監(jiān)理隊伍的執(zhí)法能力不斷增強。

　　四是加強了監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

　　高唐、茌平農(nóng)機監(jiān)理站內(nèi)勤進入行政服務(wù)大廳，將工作人員崗位職責(zé)、收費項目和標(biāo)準、辦事業(yè)務(wù)程序、舉報電話等公布上墻，增加辦事透明度，方便群眾辦事。

　　五是加強了系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，將工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準、辦證程序等通過公示欄向社會公開，方便機手前來辦事以及接受社會和群眾的監(jiān)督，倡導(dǎo)人性化監(jiān)理，樹立了農(nóng)機部門的良好形象。

　　(四)農(nóng)機安全宣傳再上新水平。

　　各縣市結(jié)合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和專項整治活動的開展，通過組織宣傳車、張貼條幅標(biāo)語、放映錄影帶、廣播、設(shè)置咨詢臺、宣傳圖板、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加大了《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，通過廣泛深入宣傳，著力提高農(nóng)機所有者和使用者的安全意識和法律意識，力求從源頭抓好安全防范，并貫穿于業(yè)務(wù)工作、培訓(xùn)考核、年度檢驗、安全學(xué)習(xí)日活動等農(nóng)機監(jiān)理工作各個環(huán)節(jié)，有的縣還深入到拖拉機較集中的作業(yè)場所、田間地頭，同機手、群眾一起學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，做到家喻戶曉，使農(nóng)民群眾的安全意識明顯提高，農(nóng)機事故隱患明顯減少。

　　同時各縣市還充分發(fā)揮《農(nóng)機化雜志》的發(fā)行平臺作用，積極宣傳我市農(nóng)機化工作，促進了農(nóng)機安全管理工作開展。

　　(五)農(nóng)機教育培訓(xùn)工作扎實開展

　　一是加強了農(nóng)機化學(xué)校建設(shè)。

　　各縣積極抓好農(nóng)機化學(xué)校示范建設(shè)，創(chuàng)辦社會化農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)，全市社會化培訓(xùn)機構(gòu)達到7所。

　　二是農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動成效明顯。

　　自2009年開始,按照省辦的部署，我市啟動實施了農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。

　　目前，已圓滿完成了農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動任務(wù)目標(biāo)，累計培訓(xùn)農(nóng)機化人員10.5萬余人次，其中新訓(xùn)駕駛員12000人，復(fù)訓(xùn)駕駛員35000人，培訓(xùn)農(nóng)機管理人員1699人次，培訓(xùn)農(nóng)機技術(shù)人員2006人次，培訓(xùn)農(nóng)機使用及維修人員23618人，培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定人員9862人，現(xiàn)場培訓(xùn)新購機人員2萬余人次。

　　三是順利完成了陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)任務(wù)。

　　20XX年，省辦分配我市800人的陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)任務(wù)，各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校嚴格按照陽光工程培訓(xùn)要求，建立健全了公示、信息報送、臺帳登記、檢查驗收四項制度，制定教學(xué)培訓(xùn)方案，編排教學(xué)課程，選聘專業(yè)水平高的教師授課，嚴格7天的培訓(xùn)時間，采取集中授課與單獨培訓(xùn)相結(jié)合的形式，讓參訓(xùn)學(xué)員在理論知識和實踐技能上都有新的進步和提高。

　　市局對承擔(dān)陽光培訓(xùn)的縣市進行了抽查，對培訓(xùn)情況進行了檢查驗收。

　　通過采取檢查培訓(xùn)檔案、核實培訓(xùn)臺帳、電話訪問培訓(xùn)學(xué)員等方式,加強對陽光工程培訓(xùn)檢查。

　　總之，今年我市農(nóng)機安全監(jiān)理和培訓(xùn)工作成效明顯，但是，還存在一些不容忽視的問題。

　　一是拖拉機年檢率仍然太低，有些縣的年檢率仍沒有過半。

　　二是各縣市區(qū)的工作開展不平衡，“三率”水平存在較大差距。

　　三是規(guī)范化管理水平還有待提高。

　　農(nóng)機監(jiān)理裝備不適應(yīng)工作需要，多數(shù)縣市監(jiān)理裝備不符合規(guī)范要求，各項監(jiān)理規(guī)章制度還不夠健全和完善，辦事程序和各種手續(xù)檔案還不夠規(guī)范，個別的還存在不培訓(xùn)就辦證的問題。

　　四是鄉(xiāng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全。

　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站比較薄弱，沒有村級網(wǎng)絡(luò)，只靠執(zhí)法人員巡查開展業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有健全的網(wǎng)絡(luò)，缺乏根基，造成源頭管理的不足，影響管理工作的開展。

　　五是農(nóng)機培訓(xùn)面窄。

　　大部分以短期面授技術(shù)培訓(xùn)為主，現(xiàn)場會為輔。

　　培訓(xùn)對象以新購農(nóng)機具農(nóng)民為主。

　　以上問題我們要在今后的工作中認真分析研究，同時加大力度，強化措施，確實把我市農(nóng)機安全監(jiān)理工作推向一個新水平。

　　下面就我市下半年的監(jiān)理工作再強調(diào)以下幾點意見

　　2013年下半年，我市仍以宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為總抓手，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以提高“三率”水平為重點，以“示范窗口”創(chuàng)建和農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)為載體，堅持常規(guī)監(jiān)管和集中治理相結(jié)合，強化源頭管理，加大巡查力度，減少事故隱患，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

　　(一)進一步加強對農(nóng)機安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)機安全管理工作是法律賦予農(nóng)機管理部門的主要行政職能，也是農(nóng)機工作的重點和切入點。

　　農(nóng)機安全管理工作離不開各級黨委政府的支持，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委會的支持配合，是開展好這項工作的前提和保證。

　　各縣(市、區(qū))要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報爭取工作，要讓各級領(lǐng)導(dǎo)認識到農(nóng)機安全是政府的工作職責(zé)，政府是農(nóng)機安全管理的主體，要爭取將農(nóng)機安全工作目標(biāo)納入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)容，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，努力構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)管體系。

　　在系統(tǒng)內(nèi)要嚴格落實責(zé)任制，細化并明確各個環(huán)節(jié)、各個崗位的安全職責(zé)和具體工作任務(wù)，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層和每個具體責(zé)任人員。

　　要建立責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生重大農(nóng)機安全事故，按照“誰主管、誰負責(zé);誰發(fā)證，誰負責(zé);誰審批、誰負責(zé)”的原則，從駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證和車輛注冊登記等環(huán)節(jié)并按照“四不放過”原則進行責(zé)任倒查。

　　(二)繼續(xù)將農(nóng)機“三率”工作作為監(jiān)理工作重點來抓

　　當(dāng)前，全市的農(nóng)機“三率”還比較低，尤其是年檢率太低，有半數(shù)以上的機械在無檢驗運行，存在嚴重的安全隱患。

　　因此，今年要在繼續(xù)抓好掛牌辦證的同時，采取有效措施，下大力抓好年檢工作，爭取在年底前年檢率完成70%以上。

　　要進一步加大農(nóng)機法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用靈活多樣的形式開展宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。

　　要積極與公安交警配合，加強對上路行駛的拖拉機、聯(lián)合收獲機的巡查監(jiān)管;要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站建設(shè)，完善基層農(nóng)機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配齊村級農(nóng)機安全員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和村農(nóng)機安全員的作用，努力形成配合聯(lián)動的工作機制。

　　(三)進一步加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。

　　要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、要求和程序辦理拖拉機登記上牌、檢驗和駕駛員辦證等各項業(yè)務(wù);要堅持陽光執(zhí)法，公正執(zhí)法。

　　將工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、收費項目、收費標(biāo)準、辦證程序等通過公示欄向社會公開，方便機手前來辦事，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　要進一步監(jiān)理隊伍素質(zhì)，增強法律意識，堅持依法監(jiān)管，在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使農(nóng)機安全監(jiān)管職能。

　　要有計劃的組織人員進行相關(guān)法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

　　要進一步加強監(jiān)理裝備建設(shè)。

　　各縣市要認真研究，積極爭取財政支持，加大投入，配備基本的設(shè)施裝備，適應(yīng)新的工作的需要。

　　(四)切實加強對農(nóng)機合作社的安全監(jiān)管。

　　各縣(市)農(nóng)機監(jiān)理部門要重視農(nóng)機合作社的安全監(jiān)管工作，把安全預(yù)防、監(jiān)管要求、宣傳教育等納入到對農(nóng)機合作組織的扶持、考評條件(省市的農(nóng)機化項目重點安排在示范社)。

　　要將農(nóng)機專業(yè)合作社納入“平安農(nóng)機”創(chuàng)建范圍和重點，農(nóng)機專業(yè)合作社的掛牌率、持證率、年檢率要達到100%，爭取在工商部門注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社全部建設(shè)成為“平安農(nóng)機”示范點。

　　(五)認真搞好農(nóng)機教育培訓(xùn)工作

　　各縣(市)要緊緊圍繞農(nóng)機安全管理、補貼政策落實，新技術(shù)推廣、職業(yè)技能鑒定等項工作開展，進一步加大措施和工作力度，努力提高農(nóng)機培訓(xùn)質(zhì)量，提升廣大農(nóng)機手素質(zhì)。

　　要將農(nóng)機化教育培訓(xùn)列入重要工作日程，經(jīng)常聽取認真研究農(nóng)機培訓(xùn)工作，每年都制定目標(biāo)任務(wù)和實施方案，嚴格落實責(zé)任，及時掌握工作內(nèi)容和進度;要積極爭取政府支持，增加教育培訓(xùn)的投入，更新教學(xué)設(shè)備，充實教師隊伍，積極組織開展具有影響力的農(nóng)機化培訓(xùn)和宣傳教育系列活動;要認真貫徹落實《山東省拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》，積極履行農(nóng)機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)。

　　(六)建立農(nóng)機事故處理預(yù)案

　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械違法載人、酒后駕駛、超限超載情況較為突出。

　　全市各級農(nóng)機部門要積極組織開展安全隱患排查，要建立農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)機事故報告制度，妥善處理突發(fā)農(nóng)機安全事件，維護社會穩(wěn)定。

　　要堅持節(jié)日期間值班制度，及時有效地處理各種突發(fā)情況，并按有關(guān)規(guī)定及時準確上報事故情況保障信息渠道順暢。

　　同志們，安全監(jiān)理工作是農(nóng)機工作的重要組成部分，責(zé)任重于泰山，希望大家要高度重視，以對人民生命財產(chǎn)認真負責(zé)的精神，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，做好這項工作，確保我市農(nóng)機事業(yè)科學(xué)健康安全發(fā)展。

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