- 相關(guān)推薦
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案（精選6篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案，希望能夠幫助到大家。
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案 1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，全面掌握非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，從源頭上防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)蚌埠市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和《關(guān)于印發(fā)蚌埠市開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蚌處非〔xxxx〕4號(hào)）文件要求，定于20xx年5月至7月在全區(qū)范圍內(nèi)開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合，清理排查與依法打擊相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，全面排查，分類化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，著力完善監(jiān)管措施，堅(jiān)決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
（一）落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為。嚴(yán)格落實(shí)各單位防范和處置非法集資工作管理責(zé)任，發(fā)揮各行業(yè)主（監(jiān)）管部門監(jiān)督管理職責(zé)，牢固樹立“一盤棋”思想，既要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享信息，切實(shí)形成合力。
�。ǘc(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。既要摸清重大涉非企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模，又要摸透案件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)情況，以點(diǎn)帶面，舉一反三，全面覆蓋，爭(zhēng)取做到對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)情況心中有數(shù)。
�。ㄈ┓e極穩(wěn)妥，嚴(yán)守底線。既要態(tài)度堅(jiān)決，積極作為，又要講究策略，分類有序化解，避免引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)。工作中要堅(jiān)持底線思維，制定完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，把握風(fēng)險(xiǎn)防范化解主動(dòng)權(quán)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
（四）遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。既要有扭轉(zhuǎn)當(dāng)前部分地區(qū)案件頻發(fā)局面的短期有效舉措，又要有著眼于三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的長(zhǎng)期謀劃，完善規(guī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全非法集資早防、早識(shí)、早治的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、排查重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。各類民間投融資中介機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、第三方支付、眾籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，私募股權(quán)、電子商務(wù)、批發(fā)和零售、房地產(chǎn)等資金密集型行業(yè)，各類涉農(nóng)合作組織等涉農(nóng)領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等民生領(lǐng)域。
�。ǘ┲攸c(diǎn)行為。打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào)，以“消費(fèi)返利”“資金互助”“加盟積分”“虛擬資產(chǎn)”“牲畜托管”等名義，沒(méi)有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為；假借“一帶一路”“共享經(jīng)濟(jì)”“慈善”等名義，蓄意歪曲國(guó)家政策的非法集資行為；以老年人、殘疾人員、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資行為。
排查重點(diǎn)不局限于上述內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，將非法集資問(wèn)題突出的行業(yè)、行為等納入重點(diǎn)排查范圍。
四、工作措施
�。ㄒ唬┤骈_展摸排。調(diào)動(dòng)各方力量、綜合發(fā)揮大數(shù)據(jù)、可疑資金、廣告資訊監(jiān)測(cè)以及行業(yè)排查、網(wǎng)格員排查和社會(huì)面清查等多種優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真受理核實(shí)群眾舉報(bào)、媒體曝光等各類線索，在轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)開展全覆蓋、有重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)摸排，全面掌握非法集資風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。
（二）著重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)排查防控。充分利用技術(shù)手段和管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)上非法集資風(fēng)險(xiǎn)信息巡查監(jiān)控，及時(shí)監(jiān)測(cè)、依法聯(lián)動(dòng)處置網(wǎng)上非法集資活動(dòng)和主體，集中清理一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上有害信息，有效凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
�。ㄈ┙L(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。定期匯總排查情況，建立總量風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)行業(yè)、行為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模進(jìn)行量化分析。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮涉眾規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)敞口、輿論熱度、涉穩(wěn)隱患等因素，篩選建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索管理臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施和時(shí)間安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
（四）加強(qiáng)早期應(yīng)對(duì)，分類處置風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持邊排查、邊整改，區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)和輕重緩急，充分運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)早期干預(yù)、分類處置，確保排查成果落地。對(duì)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)線索，要持續(xù)跟蹤，“一事一策”，做好后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制和跟進(jìn)處置，逐一消除隱患并定期匯總報(bào)告，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大或違法違規(guī)活動(dòng)死灰復(fù)燃。
�。ㄎ澹┮婪ù驌暨`法犯罪行為。保持對(duì)非法集資違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，以三年攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，多管齊下，下決心處置重大非法集資風(fēng)險(xiǎn)，集中消除影響金融安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，絕不能將風(fēng)險(xiǎn)“拖大拖炸”。
�。┳龊霉ぷ縻暯印Ｒy(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)排查和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、各類交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”等工作，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，注意與公安機(jī)關(guān)打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)有序銜接，依法妥善處置各類涉非風(fēng)險(xiǎn)主體。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（5月18日至5月28日）。研究制定工作方案，部署專項(xiàng)排查活動(dòng)。傳達(dá)省、市關(guān)于開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知精神，明確責(zé)任主體，將專項(xiàng)排查活動(dòng)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門要盡快部署專項(xiàng)排查活動(dòng)，抓緊制定具體實(shí)施方案。制定方案不能只提原則性要求，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要準(zhǔn)，措施要有力，責(zé)任要明確，務(wù)必做到摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)、突出重點(diǎn)、實(shí)化措施、壓實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
�。ǘ┗顒�(dòng)實(shí)施階段（5月29日至7月13日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門要組織各方力量，全面摸清非法集資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模、案件數(shù)量、隱案情況、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)等底數(shù)。對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，注冊(cè)所在地和經(jīng)營(yíng)所在地單位要互通信息，加強(qiáng)合作，防止出現(xiàn)排查空白。對(duì)于排查出的線索，要建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，綜合考慮違法違規(guī)性質(zhì)、集資人還款能力和意愿、社會(huì)危害等因素，制定差別化的`處置策略，采取警示約談、規(guī)范整改、行政處罰、刑事打擊等手段分類化解風(fēng)險(xiǎn)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指揮，將此次排查作為全年工作的重點(diǎn)抓緊抓好，確保專項(xiàng)排查人員到位、職責(zé)明確、措施有效，切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，遏制增量風(fēng)險(xiǎn)，逐步消化存量風(fēng)險(xiǎn)，為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格履責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成有風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅氛圍。
（二）深化跨區(qū)域協(xié)作。要加大對(duì)本地注冊(cè)異地經(jīng)營(yíng)、異地注冊(cè)本地經(jīng)營(yíng)、頻繁變更注冊(cè)地址和高管信息等企業(yè)的排查力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息共享和溝通協(xié)作，凝聚排查整治合力，杜絕風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)遷址后改頭換面、卷土重來(lái)的現(xiàn)象。
�。ㄈ┙∪O(jiān)測(cè)排查長(zhǎng)效機(jī)制。要將專項(xiàng)排查行動(dòng)與日常監(jiān)測(cè)預(yù)警手段相結(jié)合、相印證，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)措施，查找薄弱環(huán)節(jié)。有效整合線上、線下信息資源，豐富風(fēng)險(xiǎn)早期干預(yù)手段，建立健全網(wǎng)絡(luò)非法集資監(jiān)管治理機(jī)制，進(jìn)一步完善分級(jí)預(yù)警、分類施策、分層化解等監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)非法集資社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，逐步實(shí)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)非法集資“無(wú)大案、少發(fā)生”的工作目標(biāo)。
（四）做好信息報(bào)送工作。
一是及時(shí)將具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)處非辦）備案。
二是積極報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，專項(xiàng)排查期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涂山風(fēng)景區(qū)）、社區(qū)及相關(guān)部門報(bào)送信息不得少于3篇，內(nèi)容包括但不限于亮點(diǎn)工作及成效、發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)及處置措施、典型案（事）例、遇到的問(wèn)題和困難、意見(jiàn)建議等。
三是專項(xiàng)排查結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作成果，深入分析所在地區(qū)、所主（監(jiān)）管行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)總體情況、區(qū)域分布、形成原因等，研判問(wèn)題困難和風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，梳理典型案（事）例（不超過(guò)3件），提出下一步防范處置措施和意見(jiàn)建議等，形成風(fēng)險(xiǎn)排查總結(jié)報(bào)告，于7月13日前將總結(jié)報(bào)告連同附表（電子版發(fā)送至郵箱）一并報(bào)送區(qū)處非辦。
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案 2
為了全面掌握我縣衛(wèi)生系統(tǒng)非法集資活動(dòng)基本情況，有效防范和處置非法集資活動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和廣大人民群眾的合法利益，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)集中開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、排查目的
摸清全縣非法集資活動(dòng)真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，掌握非法集資企業(yè)的集資方式、金額和參與人數(shù)等具體情況，為下一步研究、制定處置措施、完善處置手段、提高處置效率提供依據(jù)，有效遏制非法集資活動(dòng)的蔓延，促進(jìn)我縣非法集資處置工作有效開展，確保全縣經(jīng)濟(jì)金融秩序正常和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、排查內(nèi)容
本次排查內(nèi)容主要是對(duì)房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等非法集資案件多發(fā)行業(yè)，特別是對(duì)新出現(xiàn)的非法集資活動(dòng)苗頭、動(dòng)向、特點(diǎn)進(jìn)行了解掌握。同時(shí)對(duì)過(guò)去發(fā)生的非法集資后續(xù)處置情況進(jìn)行了解核實(shí)。
三、排查方式和重點(diǎn)
排查工作采取全面排查、重點(diǎn)摸查的'方式進(jìn)行。排查重點(diǎn)為： 一是以興辦實(shí)業(yè)為名，承諾回報(bào)，非法向社會(huì)公眾集資的； 二是以返租、代管、代養(yǎng)等形式銷售商品或收取保證金進(jìn)行非法集資的；
三是以保護(hù)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、民間資金造林為幌子，許諾高額回報(bào)，進(jìn)行非法集資的；
四是以預(yù)售、合作經(jīng)營(yíng)、投資入股或加盟承諾回報(bào)為名，收取定金、股金、加盟費(fèi)，非法向社會(huì)公眾集資的。
四、排查職責(zé)分工
為了切實(shí)抓好非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作，縣政府成立了縣非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查的組織、協(xié)調(diào)工作。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開展排查工作：
1、縣非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政局，由財(cái)政局局長(zhǎng)范滋民同志兼任辦公室主任，財(cái)政局紀(jì)檢書記曹芳蘭同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并負(fù)責(zé)匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)工作情況。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，并將結(jié)果上報(bào)縣非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合日常管理和檢查情況，確定風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)，把握工作尺度，明確排查任務(wù)，開展排查工作，并及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果。縣城建局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域涉嫌非法集資案件線索進(jìn)行排查；縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)以企業(yè)名義非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類企業(yè)非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)以保護(hù)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、民間資金造林為名的非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查；縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)非法集資案件犯罪線索及偵辦案件情況進(jìn)行排查，掌握集資活動(dòng)的方式、手段、規(guī)模和處置等情況，做好因非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體的性事件現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全的維護(hù)工作。除上述行業(yè)的主管部門外，各金融機(jī)構(gòu)、縣審計(jì)局參與上述行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
五、排查時(shí)間及步驟
本次排查工作從xxxx年11月26日開始，xxxx年12月21日結(jié)束。共分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段（xxxx年11月26日—xxxx年12月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要成立非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)排查方案，落實(shí)排查責(zé)任，明確排查任務(wù)和要求，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，全面摸清本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法集資企業(yè)的集資方式、集資金額和參與人數(shù)等情況，確保不留死角。趕xxxx年12月5日前將本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查方案上報(bào)縣處置非法集資活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）排查階段（xxxx年12月6日—xxxx年12月18日）。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行業(yè)主管部門組織全面排查工作。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的非法集資活動(dòng)案件和線索進(jìn)行梳理，并逐項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)案件和線索開展有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查工作。
�。ㄈ﹨R總階段（xxxx年12月19日—xxxx年12月21日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門排查結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真匯總分析，于xxxx年12月20日前，將整理后的排查工作總結(jié)上報(bào)縣非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
排查總結(jié)主要內(nèi)容應(yīng)包括：排查工作開展情況；本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資類型及運(yùn)作模式；本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)隱患分析；排查涉及案件基本情況(排查發(fā)現(xiàn)案件要求逐案報(bào)送專題案例，詳細(xì)說(shuō)明涉及項(xiàng)目、單位、規(guī)模、主要方式、集資使用方向和范圍、對(duì)象人數(shù)、性質(zhì)認(rèn)定、處置情況等)；防范或處置非法集資的工作意見(jiàn)；根據(jù)排查情況，研究提出本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
六、排查工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的重要性和必要性，從維護(hù)全縣社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作順利開展。
�。ǘ┛茖W(xué)全面，數(shù)據(jù)真實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面做好排查工作，做到排查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，排查情況不失真，統(tǒng)計(jì)數(shù)字不縮水，科學(xué)、客觀、全面準(zhǔn)確地反映非法集資的風(fēng)險(xiǎn)情況。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)溝通，密切協(xié)作。非法集資活動(dòng)情況復(fù)雜、涉及面廣，在排查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，全面完成排查工作。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅紀(jì)律，保守秘密。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的可能嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的案件和隱患，做到早處置、早解決、早結(jié)案，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)排查工作的監(jiān)督檢查，對(duì)因怠于履職或敷衍了事致使風(fēng)險(xiǎn)遺漏而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所有排查工作人員要遵守保密紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)允許不得向任何人泄露排查工作的相關(guān)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)進(jìn)行處理。
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案 3
一、高度重視非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作
非法集資涉及面廣，往往以高額回報(bào)做誘餌，以騙取資金為目的，危害性極大。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)、組織或個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。非法集資不僅擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，危害金融安全，而且嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響社會(huì)穩(wěn)定，影響國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害了政府的聲譽(yù)和形象。
各縣（市）區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門是維護(hù)本地區(qū)、本行業(yè)金融安全和社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任主體，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的非法集資引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)非法集資的危害性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件的發(fā)生，確保全市金融穩(wěn)定和金融安全。
二、排查范圍
2008年9月——2009年3月，在各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各駐銀單位范圍內(nèi)全面開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。排查的重點(diǎn)是有限責(zé)任公司、股份有限公司、外資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體；房地產(chǎn)、林業(yè)、典當(dāng)拍賣寄賣、商品物流等行業(yè)；聯(lián)營(yíng)入股、項(xiàng)目開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、傳銷等多發(fā)形式。
（一）非法集資活動(dòng)的12種主要表現(xiàn)形式。
1、借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。
2、以發(fā)行或變相發(fā)行債券、、股票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。
3、通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。
4、通過(guò)會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資
5、以商品銷售與返租、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。
6、利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下，錢莊進(jìn)行非法集資。
7、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的虛擬產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資。
8、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過(guò)出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。
9、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資。
10、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。
11、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。
12、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。
（二）涉嫌非法集資的8類廣告。
1、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的非金融單位和個(gè)人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實(shí)物等融資活動(dòng)。
2、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪的售后包租、返租銷售活動(dòng)。
3、內(nèi)部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，公開或者變相公開發(fā)行證券的活動(dòng)。
4、未經(jīng)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
5、地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動(dòng)。
6、除國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的福利、體育之外的發(fā)行活動(dòng)。
7、以購(gòu)買商品或者發(fā)展會(huì)員為名義獲利的活動(dòng)。
8、其他未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的社會(huì)集資活動(dòng)。
各縣（市）區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格對(duì)照非法集資的12種表現(xiàn)形式和8類涉嫌廣告特征，加大對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資的查處力度；市工商局、商務(wù)局、公安局、住房保障局、國(guó)資委、建設(shè)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、國(guó)土局、經(jīng)委、財(cái)政局、文廣局、城管局以及市政府辦公廳信息中心等各主管部門要對(duì)涉及本行業(yè)的非法集資活動(dòng)進(jìn)行徹底排查，確保不留死角。通過(guò)轄區(qū)政府與行業(yè)主管部門的聯(lián)動(dòng)，要摸清全市非法集資案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果；同時(shí)，對(duì)潛在的非法集資案件和線索進(jìn)行全面系統(tǒng)地排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，防患于未然。
三、排查時(shí)間安排
風(fēng)險(xiǎn)排查分為自查、上報(bào)自查報(bào)告和督查三個(gè)階段。
（一）自查階段（20xx年9月——10月27日）。
各縣（市）區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、自治區(qū)打擊非法集資的有關(guān)精神，制定全面、具體、細(xì)致的排查方案，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，狠抓實(shí)施，確保不留死角。自查方案務(wù)必于10月10日前報(bào)市金融辦。
�。ǘ┳圆榭偨Y(jié)階段（20xx年10月底前）。
各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門通過(guò)自查，要全面摸清本地區(qū)、本行業(yè)案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、集資數(shù)額、參與人數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害程度等情況，提出處置意見(jiàn)，規(guī)劃下一階段排查方案，并撰寫自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括：非法集資項(xiàng)目名稱和涉及單位（個(gè)人）名稱；涉案金額、涉及行業(yè)和地區(qū)、參與人數(shù)；針對(duì)已發(fā)生案件采取的處置預(yù)案；具有潛在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的線索、條目及處置預(yù)案；下一階段排查方案。自查報(bào)告應(yīng)于10月30日前報(bào)市金融辦。
�。ㄈ┒讲殡A段（20xx年11月底前）。
根據(jù)各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門的自查情況，x市查處認(rèn)定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正；對(duì)因工作疏漏、措施不力造成危害或潛在危害的予以嚴(yán)肅處理。
（四）迎檢階段（20xx年11月——20xx年3月）。
接受自治區(qū)打擊非法集資督查組的檢查。
四、有關(guān)要求
（一）建立組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，強(qiáng)化對(duì)排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)的查處工作，維護(hù)全市正常的經(jīng)濟(jì)秩序和金融穩(wěn)定，成立“x市查處認(rèn)定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)全市的打擊非法集資工作。各成員單位嚴(yán)格按照部門職責(zé)范圍和“誰(shuí)準(zhǔn)入、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)組建、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好涉及本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的.非法集資信息報(bào)告及處置善后等工作，逐步形成各成員單位既協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合理處置，又落實(shí)責(zé)任、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的工作職責(zé)。聯(lián)絡(luò)員由各成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、案件報(bào)告、信息反饋、工作督辦、落實(shí)案件查處等工作。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，按季召開，特殊情況下隨時(shí)召開。
各縣（市）區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門是本地區(qū)、本行業(yè)打擊非法集資工作的責(zé)任主體，要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)防控非法集資工作，并建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，及時(shí)向x市查處認(rèn)定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送查處、打擊非法集資的工作情況。在排查中發(fā)現(xiàn)的案件和隱患，要按照“打早、打小，把矛盾化解在當(dāng)?shù)�，把�?wèn)題解決在萌芽狀態(tài)”的指導(dǎo)思想，加大查處力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和蔓延。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋鰪�(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，力爭(zhēng)從源頭上制止非法集資活動(dòng)。
處置和打擊非法集資活動(dòng)，應(yīng)重在治本，著眼預(yù)防，強(qiáng)化宣傳，正面引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門要始終把宣傳教育工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)多種形式有針對(duì)性地開展宣傳教育工作，可以編印抵制非法集資和防范投資風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)手冊(cè)，在公開媒體上開辟專欄等，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾的投資消費(fèi)行為，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的金融意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)，提升對(duì)非法集資活動(dòng)的識(shí)別、抵制能力，自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資活動(dòng)。同時(shí)，要進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，拓寬融資渠道，從源頭上鏟除非法集資活動(dòng)滋生的土壤，壓縮非法金融活動(dòng)生存的空間。自本實(shí)施方案之日起，凡涉及非法集資活動(dòng)的12種主要表現(xiàn)形式和涉嫌非法集資的商業(yè)廣告，禁止在全市各種媒體刊登、宣傳。如有疑似非法集資的廣告（包括軟廣告），難以認(rèn)定的，須事先報(bào)x市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，依法穩(wěn)妥處置非法集資案件。
對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的，要果斷采取措施，控制涉案人員和資產(chǎn)，依法妥善處置。同時(shí)，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問(wèn)題的通知》、《寧夏回族自治區(qū)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》的要求，制定周密的應(yīng)急處置預(yù)案，防止極少數(shù)不法分子煽動(dòng)，不明真相的群眾上訪，引發(fā)群體，性事件。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件征兆，迅速啟動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，做好疏導(dǎo)勸阻工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真做好非法集資處置善后工作，明確債權(quán)登記部門，清理債權(quán)債務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定做好清償工作，盡量減少群眾損失，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案 4
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)省、州、縣打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)多發(fā)形式、多發(fā)行業(yè)、和新發(fā)形式進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)已發(fā)案件逐一摸
清風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)群眾舉報(bào)和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的有關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資情況逐條調(diào)查核實(shí)。通過(guò)排查，推動(dòng)我鎮(zhèn)建立和完善處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資的工作機(jī)制，從源頭上有效遏制非法集資蔓延，維護(hù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)金秩序的安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、新發(fā)案件排查與原發(fā)案件排查相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)排查與加強(qiáng)處置相結(jié)合。摸清轄區(qū)內(nèi)案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果和處置情況，提出處置預(yù)案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)施磊長(zhǎng)為組長(zhǎng)，洪太云副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員、各村委會(huì)主任、司法所長(zhǎng)、宣傳委員為成員的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，由趙炳潤(rùn)兼任辦公室主任，成員由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。各村、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照展風(fēng)險(xiǎn)排查的時(shí)間安排和目標(biāo)要求，加強(qiáng)宣傳教育，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)處置非法集資的法律政策，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)和組織廣大群眾積極配合風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
四、排查內(nèi)容
（一）截至20xx年末，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域籌集資金情況是否涉嫌非法集資；
�。ǘ┙刂�20xx年未，轄區(qū)內(nèi)已發(fā)生的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資案件基本情況（公司和個(gè)人）、集資形式、經(jīng)營(yíng)方式、范圍、涉及人數(shù)、金額、資金去向、風(fēng)險(xiǎn)狀況及處置情況；
�。ㄈ�20xx年各類媒體公開登載（發(fā)布）各種涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資類廣告的情況。
五、排查范圍
對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是否涉嫌非法集資的情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)排查工作
各村、各部門一是要高度重視處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資工作，認(rèn)清非法集資的危害，加大打擊力度；二是要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作的'組織領(lǐng)導(dǎo)，要按照排查工作要求和排查方案，確保排查工作落實(shí)到位。
（二）明確職責(zé)任務(wù)，做好督促檢查
圍繞排查工作目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通配合，加強(qiáng)督促檢查；建立健全處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資崗位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制等工作規(guī)范，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任，明確職責(zé)，確保處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資工作有人管、有人抓。鎮(zhèn)人民政府將對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行檢查和督促，并適時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行抽查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的檢查和督促，對(duì)排查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、重大問(wèn)題以書面形式及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)分析研究，做好預(yù)警宣傳
處置農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資宣傳教育工作要本著“面向公眾、面向基層、注重創(chuàng)新、注重實(shí)效”的原則，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各村、各部門要認(rèn)真分析研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資案發(fā)的特點(diǎn)，通過(guò)各種形式向當(dāng)?shù)厝罕娮龊妙A(yù)警和宣傳工作。一是抓好處置非法集資和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，加強(qiáng)正面宣傳教育力度，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。二是抓好非法集資危害性和風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳，使大多數(shù)群眾辨別是非，做好自身防范，真正達(dá)到增強(qiáng)社會(huì)公民法規(guī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力的效果。三是抓好各種類型非法集資典型案例的宣傳，以案說(shuō)法。深入開展靈活多樣、生動(dòng)有效的防范和打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資宣傳工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)維穩(wěn)工作，積極化解矛盾
結(jié)合“大接訪”、“大下訪”工作，對(duì)已發(fā)生或正在進(jìn)行中的非法集資活動(dòng)，要深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)線索要邊查、邊報(bào)、邊處置，防止此類活動(dòng)擴(kuò)大蔓延，力求工作做在基層，矛盾化解在基層，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早結(jié)案。
（五）要注意做好保密工作
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)涉及面廣，影響面大。在排查過(guò)程中，要注意保密，切實(shí)避免因泄密而導(dǎo)致群體性沖突。
�。┘皶r(shí)報(bào)送材料
1、及時(shí)報(bào)送材料。對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查情況要形成書面報(bào)告（內(nèi)容包括：案件數(shù)量、分布情況、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果和處置情況，提出處置預(yù)案），于20xx年1月1日前呈送鎮(zhèn)長(zhǎng)審閱，并報(bào)送縣農(nóng)經(jīng)站。
2、建立月報(bào)制度。從20xx年1月起建立月報(bào)制度，實(shí)行“一月一報(bào)”，各村將排查情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后于每月1日前上報(bào)。
3、各種報(bào)表、材料及總結(jié)上報(bào)時(shí)必須由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章后，報(bào)鶴慶縣農(nóng)經(jīng)站并報(bào)送電子文檔。
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案 5
一、活動(dòng)目的
為嚴(yán)厲打擊利用廣告資訊信息宣傳造勢(shì)從事非法集資活動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，從源頭上防范非法集資，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，按照吳x市打擊和處理非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，組織開展吳x梅園涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
（一）深入宣傳非法集資的主要表現(xiàn)形式和基本特征，揭示合法行為和違法活動(dòng)的區(qū)別，不斷提高群眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和防范意識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)、理性投資，自覺(jué)抵制各種誘惑，防止和避免組織或參與非法集資活動(dòng)。
（二）依法規(guī)范投融資中介公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)、宣傳和融資行為，杜絕虛假宣傳，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)，確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈ﹪�(yán)厲打擊和處置一批典型的發(fā)布非法集資廣告資訊信息行為，建立健全杜絕非法集資的長(zhǎng)效防范機(jī)制。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年8月30日至10月31日
�。ㄒ唬�8月30日—9月6日安排部署階段
通過(guò)下發(fā)文件的方式對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全面部署。
（二）9月6日—10月15日全面實(shí)施階段
在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展本次活動(dòng)，及時(shí)檢查督導(dǎo)和階段性小結(jié)。
�。ㄈ�10月15日—10月31日梳理總結(jié)階段
對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作情況。
四、排查重點(diǎn)領(lǐng)域及內(nèi)容
本次排查范圍主要包括園區(qū)內(nèi)以刊物雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體以及戶外廣告、傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息。重點(diǎn)內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┮酝顿Y咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔(dān)保、典當(dāng)名義發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無(wú)息貸款內(nèi)容的廣告資訊信息；
（二）以代客理財(cái)、委托理財(cái)名義發(fā)布傳播的涉及承諾保底、快速回報(bào)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、高收益內(nèi)容的理財(cái)廣告資訊信息；
（三）以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行名義發(fā)布傳播的涉及承諾高息回報(bào)內(nèi)容的投資廣告資訊信息；
�。ㄋ模┮唁N售產(chǎn)品或電子商品、委托經(jīng)營(yíng)電子商鋪名義發(fā)布傳播的涉及保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、回購(gòu)、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營(yíng)銷廣告資訊信息；
（五）以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪名義發(fā)布傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的.地產(chǎn)廣告資訊信息。
五、組織實(shí)施
設(shè)立吳x梅園涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由吳x梅園黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任xxx任組長(zhǎng)，管委會(huì)總經(jīng)濟(jì)師xxx任副組長(zhǎng)，梅園黨委工委辦公室、梅園經(jīng)濟(jì)和信息化局、梅園管委會(huì)投融資辦公室、梅園派出所、梅園住建局、梅園社會(huì)事業(yè)局、梅園工商分局主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)涉嫌非法集資廣告咨詢信息排查清理活動(dòng)的總體指導(dǎo)和部署。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管委會(huì)投融資辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各活動(dòng)參與單位，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，并負(fù)責(zé)有關(guān)材料、信息的組織、擬寫上報(bào)活動(dòng)總結(jié)等工作。
六、活動(dòng)要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要充分理解此次活動(dòng)的重要性和必要性，清醒認(rèn)識(shí)涉嫌非法集資廣告資訊信息的危害性，加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保將此次活動(dòng)做細(xì)、做實(shí)、做出成效。
�。ǘ┟鞔_分工，注重配合。領(lǐng)導(dǎo)小組是此次活動(dòng)主辦單位，要按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，組織協(xié)調(diào)好各有關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）管部門，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合。
梅園黨工委辦公室（宣傳部門）對(duì)此次活動(dòng)的全面指導(dǎo)。
梅園工商分局負(fù)責(zé)對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，對(duì)已發(fā)布的涉嫌非法集資廣告進(jìn)行取締查處。
梅園經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)涉及通訊類涉嫌非法集資廣告的排查清理。
梅園派出所負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上涉嫌非法集資廣告的排查清理。
梅園管委會(huì)投融資辦公室、梅園住建局、梅園社會(huì)事業(yè)局等部門要發(fā)揮行業(yè)主（監(jiān)）管部門職能作用，負(fù)責(zé)本行業(yè)的清理排查工作。
在排查清理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的，及時(shí)移送公安部門。
�。ㄈ┮罁�(jù)規(guī)定，建立機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署關(guān)于處置非法集資活動(dòng)中加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商廣字【2017】xx號(hào)）規(guī)定，為提高廣告清理有效性，在園區(qū)就此項(xiàng)工作建立四項(xiàng)機(jī)制：一是社會(huì)公開機(jī)制，向社會(huì)公開涉嫌非法集資廣告資訊信息清理的內(nèi)容，對(duì)利用廣告資訊信息進(jìn)行非法集資宣傳的典型案例予以曝光，用事實(shí)教育群眾；二是約談通報(bào)機(jī)制，督促指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者建立健全自查自糾制度，對(duì)于糾正不力的由主管部門對(duì)媒體和發(fā)布者進(jìn)行約談和通報(bào)；三是定期溝通機(jī)制，相關(guān)部門定期溝通，研究進(jìn)展和形式，提出下一步措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)；四是監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各類媒體發(fā)布情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)督導(dǎo)，對(duì)排查出的涉嫌非法集資廣告資訊信息及時(shí)清理刪除，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改方案，落實(shí)整改措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，依法進(jìn)行查處。
涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案 6
根據(jù)處置非法集資部際聯(lián)系會(huì)議《關(guān)于開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)的通知》（處非聯(lián)發(fā)〔20xx〕4號(hào)）和《四川省涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)方案》精神，為嚴(yán)厲打擊利用廣告資訊信息宣傳造勢(shì)從事非法集資活動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，從源頭上防范非法集資，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定xx市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年9月1日至10月31日，分3個(gè)階段分步有序開展。
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（9月1日—9月10日）。
通過(guò)召開會(huì)議、下發(fā)文件等方式對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全面部署。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（9月11日—10月15日）。
在全市轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展本次活動(dòng)；及時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)整改和階段性小結(jié)。
�。ㄈ┦崂砜偨Y(jié)階段（10月20日—10月31日）。
對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作情況。
二、排查重點(diǎn)領(lǐng)域及內(nèi)容
本次排查范圍：xx市轄區(qū)內(nèi)以報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以及戶外廣告、傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息。
重點(diǎn)內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┮酝顿Y咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、信用擔(dān)保、典當(dāng)名義發(fā)布傳播的涉及信用貸款、低息或無(wú)息貸款內(nèi)容的廣告資訊信息；
（二）以代客理財(cái)、委托理財(cái)名義發(fā)布傳播的涉及承諾保底、快速回報(bào)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、高收益內(nèi)容的理財(cái)廣告資訊信息；
（三）以股權(quán)投資、基金募集、債券發(fā)行名義發(fā)布傳播的涉及承諾高息回報(bào)內(nèi)容的投資廣告資訊信息；
�。ㄋ模┮凿N售產(chǎn)品或電子商品、委托經(jīng)營(yíng)電子商鋪名義發(fā)布傳播的涉及保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、回購(gòu)、返租、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的營(yíng)銷廣告資訊信息；
（五）以銷售房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪名義發(fā)布傳播的涉及返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額內(nèi)容的.地產(chǎn)廣告資訊信息；
�。┮栽炝帧⒎N植、養(yǎng)殖、莊園開發(fā)、項(xiàng)目開發(fā)名義發(fā)布傳播的涉及固定回報(bào)、保本付息、集資或變相集資內(nèi)容的招商廣告資訊信息。
三、組織實(shí)施
xx市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)由市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市委宣傳部、市政府法制辦、市金融辦、市公安局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局、xx銀監(jiān)分局為成員單位，全力支持配合并按照職責(zé)做好相關(guān)工作。各區(qū)市縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄內(nèi)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。
設(shè)立xx市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由副市長(zhǎng)、市處非領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳捷任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市政府法制辦、市金融辦、市公安局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局、xx銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)全市涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)的總體指導(dǎo)和部署。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市處非辦（設(shè)在xx銀監(jiān)分局），負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并按要求負(fù)責(zé)有關(guān)材料、信息的組織，擬寫上報(bào)活動(dòng)總結(jié)等工作。各主要參與單位確定1名業(yè)務(wù)骨干作為辦公室成員。
各區(qū)市縣應(yīng)按照要求，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)組織落實(shí)方案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化工作重點(diǎn)與具體措施，確保此次活動(dòng)取得實(shí)效。于20xx年9月10日前將活動(dòng)方案報(bào)處非辦備案。
四、活動(dòng)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要充分理解此次活動(dòng)的重要性和必要性，清醒認(rèn)識(shí)涉嫌非法集資廣告資訊信息的危害性，加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保將此次活動(dòng)做細(xì)、做實(shí)、做出成效。
�。ǘ┟鞔_分工，注重配合。市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組是此次活動(dòng)的主辦單位，要按照省領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，組織協(xié)調(diào)好各有關(guān)行業(yè)主（監(jiān)）管部門，結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合。市級(jí)各主要參與單位要結(jié)合本單位職能及此次排查活動(dòng)的內(nèi)容，做好指導(dǎo)工作。宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)此次活動(dòng)的全面指導(dǎo)；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，對(duì)已發(fā)布的涉嫌非法集資廣告進(jìn)行取締查處；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上涉嫌非法集資廣告的排查清理；市政府法制辦、金融辦、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管執(zhí)法、
通信、銀監(jiān)等部門要發(fā)揮行業(yè)主（監(jiān)）管部門職能作用。在排查清理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的，及時(shí)移送公安部門。
�。ㄈ┮罁�(jù)規(guī)定，建立機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署《關(guān)于處置非法集資活動(dòng)中加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商廣字〔20xx〕190號(hào)）規(guī)定，提高廣告清理有效性，各區(qū)市縣要建立四項(xiàng)機(jī)制：一是社會(huì)公開機(jī)制，向社會(huì)公開涉嫌非法集資廣告資訊信息清理的內(nèi)容，對(duì)利用廣告資訊信息進(jìn)行非法集資宣傳的典型案例予以曝光，用事實(shí)教育群眾；二是約談通報(bào)機(jī)制，督促指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者建立健全自查自糾制度，對(duì)于糾正不力的由主管部門對(duì)媒體和發(fā)布者進(jìn)行約談和通報(bào)；三是定期溝通機(jī)制，相關(guān)部門定期溝通，研究進(jìn)展和形勢(shì)，提出下一步措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)；四是監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各類媒體發(fā)布情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)督導(dǎo)，對(duì)排查出的涉嫌非法集資廣告資訊信息及時(shí)清理刪除，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改方案，落實(shí)整改措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，依法進(jìn)行查處。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，定期報(bào)告。各主要參與單位要加強(qiáng)對(duì)市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格清理主（監(jiān)）管行業(yè)內(nèi)的涉嫌非法集資廣告資訊信息；各區(qū)市縣要在活動(dòng)過(guò)程中做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料留存、梳理總結(jié)等工作，并于10月25日前將工作總結(jié)書面報(bào)送市處非辦。按省處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，本次活動(dòng)將納入20xx年度xx市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)。
【涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)方案】相關(guān)文章：
非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作報(bào)告03-22
非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作總結(jié)09-01
非法集資活動(dòng)方案03-08
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作報(bào)告（精選12篇）08-04
防范非法集資實(shí)施方案04-25