項(xiàng)目投資建議書
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項(xiàng)目建議書介紹定義及作用【1】
定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。
項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。
項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。
作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。
民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。
外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托宇博智業(yè)等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。
項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的異同
項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。
項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說(shuō)，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。
此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見(jiàn)也必不可少了。
對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。
此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%;相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。
項(xiàng)目投資建議書模板及范文【2】
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目概況 包括項(xiàng)目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項(xiàng)目四至、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃限制條件等基本情況。
如果屬于公開(kāi)出讓項(xiàng)目，需對(duì)出讓公告及掛牌文件相關(guān)要求、土地出讓合同相關(guān)情況、地價(jià)款支付時(shí)間、土地交付條件及交付時(shí)間等進(jìn)行描述;如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，需對(duì)項(xiàng)目背景情況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價(jià)格、付款期限、附加條件等情況進(jìn)行描述。
附項(xiàng)目區(qū)位圖、項(xiàng)目紅線圖或項(xiàng)目詳細(xì)位置圖。
2、項(xiàng)目現(xiàn)狀 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，對(duì)項(xiàng)目宗地的地形、地勢(shì)、開(kāi)發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物情況、是否需拆遷補(bǔ)償、是否受周邊環(huán)境影響等情況進(jìn)行描述。
附現(xiàn)場(chǎng)勘查照片若干。
3、項(xiàng)目周邊環(huán)境及配套情況 包括項(xiàng)目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展情況、周邊市政及生活基礎(chǔ)配套設(shè)施情況、周邊道路及公共交通設(shè)施情況、與城市標(biāo)志性建筑和主要政府機(jī)構(gòu)之間的距離等。
4、項(xiàng)目存在的不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)提示 對(duì)項(xiàng)目存在的不確定及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行提示，并提出初步解決方式。
二、項(xiàng)目周邊規(guī)劃發(fā)展情況 對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域未來(lái)規(guī)劃發(fā)展前景、促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力情況進(jìn)行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
三、項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)分析
四、項(xiàng)目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)概況
1、項(xiàng)目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展情況對(duì)項(xiàng)目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)量、成交量、銷售單價(jià)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作出簡(jiǎn)要總結(jié)。
2、項(xiàng)目所在區(qū)域土地市場(chǎng)情況 對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成交情況、價(jià)格特征進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)性描述。
附成交地塊位置圖及成交情況一覽表。
3、項(xiàng)目所在區(qū)域在售樓盤概況 對(duì)項(xiàng)目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開(kāi)發(fā)情況、成交情況、價(jià)格特征進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)分析，并就其市場(chǎng)去化情況、銷售周期進(jìn)行調(diào)研判斷。
附項(xiàng)目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
五、結(jié)論 1、對(duì)項(xiàng)目出讓 轉(zhuǎn)讓 價(jià)格及可接受地價(jià)作出初步判斷。
2、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)情況作出初步評(píng)價(jià)。
3、對(duì)項(xiàng)目整體情況、項(xiàng)目發(fā)展前景進(jìn)行概述性總結(jié)，并提出相關(guān)建議。
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