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律師司法建議書
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律師司法建議書【1】
最高人民法院行政申訴庭:
本所受湖南省湘潭市雨湖區(qū)行政訴訟當事人譚衛(wèi)東先生的委托,根據(jù)事實和相關(guān)法律規(guī)定,對湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定書(湘常鼎質(zhì)技監(jiān)罰字2002第290號);湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行初字第3號行政判決,湖南省常德市中級人民法院行政判決提出以下意見:
一、湖南省常德市鼎城區(qū)技術(shù)監(jiān)督局作為行政主體對行政相對人譚衛(wèi)東做出的行政處罰,事實不清,適用法律錯誤。
行政相對人譚衛(wèi)東是“肥佬”檳榔的來料加工者,檳榔的來料產(chǎn)地是海南省不是湖南省湘潭市,湘潭市不產(chǎn)檳榔,常德市也不產(chǎn)檳榔。
行政相對人譚衛(wèi)東不論在湘潭加工海南的來料檳榔,還是在常德加工海南的來料檳榔,均不影響產(chǎn)品質(zhì)量,因此,不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地。
產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,是指偽造產(chǎn)品的原產(chǎn)地,即決定產(chǎn)品質(zhì)量的原產(chǎn)地。
行政相對人變更來料加工地的行為,是與產(chǎn)品質(zhì)量無關(guān)的行為,不可能產(chǎn)生對消費者的欺詐,因此,不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。
二、湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局的行為,是違法的超越行政職權(quán)的行為。
經(jīng)營者變更經(jīng)營地址,應(yīng)向有關(guān)工商行政機關(guān)申請變更登記,相對人變更經(jīng)營場所未向工商局申請變更登記,應(yīng)由工商行政部門給予警告,而不應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督局做出行政處理決定。
因此,湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行為,是超越行政職權(quán)的行政違法行為。
湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行政初字第3號行政判決維持被告常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做出的(湘常鼎)質(zhì)技監(jiān)罰字(2002)第290號行政處罰決定是錯誤的判決,湖南省常德市中級人民法院(2003)常行終字第12號行政判決維持一審判決的裁判是錯誤的,湖南省高級人民法院(2005)湘高法行監(jiān)字第23號駁回申訴的決定是錯誤的。
綜上所述,建議最高人民法院依法受理本案,裁定指令湖南省常德市中級人民法院再審本案,維護行政相對人譚衛(wèi)東的合法權(quán)益。
一味息訟是對公民合法權(quán)益的侵害,亦不能促進社會的和諧,司法公正才能促進社會的和諧與穩(wěn)定!
此致
最高人民法院行政申訴庭
北京市京鼎律師事務(wù)所
20**年4月1日
律師司法建議書【2】
×××人民法院
司 法 建 議 書
××××(主送單位名稱):
我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨?times;×個案,或?qū)懨?times;×案件類型,或?qū)懨髡{(diào)研工作)中,發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關(guān)單位存在的重要問題和提出建議的理由)。
為此,特建議:…………(寫明建議的具體事項,內(nèi)容多的可分項書寫)。
以上建議請予以考慮,如有反饋意見,望及時函告我院。
附:相關(guān)××判決書或裁定書×份及其他相關(guān)材料
(院印)
年 月 日
抄送:××××(抄送單位名稱)
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