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工業(yè)廠房項目建議書
在現(xiàn)在社會,我們都跟建議書有著直接或間接的聯(lián)系,建議書是個人或團體,對整體發(fā)展或某項工作,向組織提出具體建議時使用的一種書信。大家知道建議書的格式嗎?下面是小編收集整理的工業(yè)廠房項目建議書,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
工業(yè)廠房項目建議書 1
一、項目建設(shè)內(nèi)容
為了加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,優(yōu)化投資環(huán)境,加快招商引資步伐,促進產(chǎn)業(yè)集聚,于2005年開工建設(shè)火炬創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準廠房。
目前已建成4萬平方米,中小企業(yè)踴躍入駐,現(xiàn)已無法滿足日益增加的市場需求。
為滿足開發(fā)區(qū)招商引資工作的需要,加快標(biāo)準廠房的建設(shè)步伐,現(xiàn)將擬開工建設(shè)的7棟廠房建設(shè)對外招商合作。
二、地理位置
火炬創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準廠房位于安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)西工業(yè)區(qū)長江大道北側(cè),峨嵋大街東側(cè),弦歌大道南側(cè),建設(shè)用地總面積223畝(148696平方米),總建筑面積174627平方米。
該創(chuàng)業(yè)園位于安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū),長江大道與京珠高速公路直接相連,相距5公里。
緊鄰京廣鐵路,交通十分便利。
三、安陽社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
安陽是河南省省轄市。
位于河南省最北部晉冀豫三省交會處。
南距河南省省會鄭州市170公里。
介于北緯35°12′~36°12′,東經(jīng)113°38′~114°59′之間。
北瀕漳河與河北省邯鄲市毗鄰,南與河南省鶴壁市、新鄉(xiāng)市相連,東與河南省濮陽市接壤,西隔太行山與山西省長治市交界。
轄區(qū)總面積7413平方千米,其中市區(qū)面積543.6平方公里,城市建成區(qū)面積39平方公里。
現(xiàn)轄4個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣。
總?cè)丝?36.6萬人(2006年底)。
以平原為主,海拔48.4~1632米。
地處北暖溫帶,屬大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,水溫適宜。
年平均氣溫13.6℃,7月份平均氣溫27.2℃,1月份平均氣溫-2.7℃。
絕對最低氣溫-21.7℃。
無霜期215天。
年平均降水量556.8毫米,降雨多集中在7、8月份。
冬春多北風(fēng),夏秋多南風(fēng)。
2006年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值645.2億元,比上年增長15.6%,人均生產(chǎn)總值達到12054元,在全國內(nèi)地城市g(shù)dp排名中位列第93位;地方財政一般預(yù)算收入34.6億元,比上年增長19.2%;三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為15.2:58.4:26.4,全市正處于中期工業(yè)化加速發(fā)展的新階段。
2006年,全市限額以上工業(yè)企業(yè)550家,其中大中型工業(yè)企業(yè)77家,實現(xiàn)工業(yè)增加值335.5億元,其中限額以上工業(yè)增加值263.1億元,比上年增長23.2%,連續(xù)4年保持20%以上的高位增長。
全市年銷售收入達到億元以上的企業(yè)129家,其中5億元以上的35家,10億元以上的14家,安鋼、安彩、安化、永興被列入全國制造業(yè)500強,其中安鋼鋼產(chǎn)量位列我國鋼鐵企業(yè)第14家;有上市企業(yè)三家。
安鋼集團、安彩集團分別于2001年和1998年在上海證券交易所上市,九天化工集團于2006年5月在新加坡證券交易所上市。
四、安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簡介
安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1992年8月,1995年3月被批準為省級高新區(qū)。
高新區(qū)管理范圍總面積30平方公里,現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面積已達到12平方公里。
高新區(qū)固定資產(chǎn)投資已達63.82億元,修建道路34.29公里,供水管網(wǎng)24.5公里,排水管網(wǎng)70.81公里,鋪設(shè)通信電纜9.41公里,熱力管道4.61公里,天然氣管道
6.53公里。
累計建筑面積290.3萬平方米,竣工面積172.0萬平方米。
完成綠化面積141.3萬平方米。
2006年全區(qū)完成技工貿(mào)收入70.3362億元,同比增長38.21%;工業(yè)總產(chǎn)值43.2138億元,同比增長27.47%;高新技術(shù)產(chǎn)值30.5046億元,同比增長34.14%;出口創(chuàng)匯2400萬美元,同比增長76.21%;財政收入完成1.371億元,同比增長29.2%。
工業(yè)總產(chǎn)值占技工貿(mào)總收入的比例超過61.43%,高新技術(shù)產(chǎn)值占技工貿(mào)總收入的44.7%,占工業(yè)總產(chǎn)值的67%,依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動優(yōu)勢正在形成,經(jīng)濟效益明顯提高。
五、項目建設(shè)規(guī)劃及投資規(guī)模
目前標(biāo)準廠房的土地手續(xù)、規(guī)劃圖紙、環(huán)評報告書已申報辦理完畢。
擬招商的廠房具體情況
如下:
六、資金回收及項目投資規(guī)模和效益分析
1.資金回收
作為建設(shè)資金的回收及投資回報的主要來源是標(biāo)準廠房的對外出租。
安陽市經(jīng)濟快速發(fā)展,企業(yè)自身發(fā)展等必要因素給標(biāo)準廠房的利用出租提供了保障。
2. 項目投資規(guī)模和效益分析
根據(jù)標(biāo)準廠房項目規(guī)劃圖紙設(shè)計,以下是項目投資規(guī)模分析表:
1、項目投資分析表根據(jù)安陽市目前標(biāo)準廠房市場價格,進行市場預(yù)測,以下是項目收益分析:
2、項目收益表根據(jù)以上投資收益分析,加上土地租金,預(yù)計12-13年可以收回投資。
七、項目建設(shè)條件
1、自然氣候篇二:“十三五”規(guī)劃重點-工業(yè)廠房項目建議書(立項報告)
“十三五”規(guī)劃重點-工業(yè)廠房項目建
議書(立項報告)
編制單位:北京智博睿投資咨詢有限公司
定義及作用
定義:項目建議書又稱立項報告,是由項目投資方向其主管部門上報的文件,從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性,建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等,把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。
項目建議書通常是在項目早期使用,由于項目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。
項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
對于大中型項目,有的工藝技術(shù)復(fù)雜,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大的項目,還要編制預(yù)可行性研究報告,作為項目建議書的主要附件之一。
作用:項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段,是國家選擇項目的依據(jù),也是可行性研究的依據(jù)。
項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總,可以減少項目選擇的盲目性,是國家選擇和審批項目的依據(jù),也是制作可行性研究報告的'依據(jù)。
涉及利用外資的項目,只有在項目建議書批準后,才可以開展對外工作。
項目建議書批準后,可以著手成立相關(guān)項目法人。
民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書,只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域,由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式,有時還要求項目方編寫項目建議書。
外資項目目前主要采用核準方式,項目方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。
項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。
項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
一般地說,項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。
此外,在可行性研究階段,項目至少有方案設(shè)計,市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。
對于房地產(chǎn)項目,一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。
此階段投資估算要求較細,原則上誤差在±10%;相應(yīng)地,融資方案也要詳細,每年的建設(shè)投資要落到實處,有銀行貸款的項目,要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時,條件已比較成熟,土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備,特
別是項目資金來源完全是項目法人自籌,沒有財政資金并且不享受什么特殊政策,這類項目常常是項目建議書(代可行性研究報告),兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下,項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入,特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實,除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外,非政府投資類項目一律取消審批制,改為核準制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列,房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù),項目建議書和可行性研究報告可以合并,甚至不是必經(jīng)流程。
房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進行項目備案即可。
項目建議書的審批權(quán)限
目前,項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系,分級審批。
原則上,按隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門提出意見,再由主管部門上報,或與綜合部門聯(lián)合上報,或分別上報。
委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后,報國家發(fā)改委審批,其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目,2億元以上的其他項目),由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批。
總投資在限額以上的外商投資項目,項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后,報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項目,上報國務(wù)院審批。
2、小型基本建設(shè)項目,限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目,項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目,本著簡化程序的原則,若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單,也可直接編報可行性研究報告。
工業(yè)廠房項目建議書 2
一、對象界定
薄弱村標(biāo)準建設(shè)專項資金補助的對象限定在今年新確定的第六輪集體經(jīng)濟薄弱村范圍內(nèi)。
二、建造標(biāo)準
1、每個薄弱村的標(biāo)準廠房建造面積掌握在3500平方米左右。
2、標(biāo)準廠房必須由相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位根據(jù)租房企業(yè)的項目要求進行設(shè)計、施工,造價控制在每平方米500—800元范圍。
三、建造辦法
1、薄弱村標(biāo)準廠房建設(shè)要貫徹落實好“自愿申請、組織評定、可行有效、優(yōu)化提升”的原則,將實事辦好、好事辦實。
2、標(biāo)準廠房必須在落實租房企業(yè)、符合鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的前提下,經(jīng)市審核批準后,分期分批有計劃地在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建造。開工前須向市扶貧辦提供書面申請,寫明建造規(guī)劃、資金安排、廠房建設(shè)標(biāo)準和面積、租房企業(yè)情況。規(guī)劃、建設(shè)等部門對薄弱村標(biāo)準廠房建設(shè)的相關(guān)收費項目,在政策許可范圍內(nèi)給予適當(dāng)減免和優(yōu)惠。
3、標(biāo)準廠房由所在鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會或其他合適的單位統(tǒng)一負責(zé)規(guī)劃設(shè)計和招標(biāo)建設(shè)。項目建設(shè)管理按照《xx市人民政府關(guān)于加強政府性投資資金管理的若干規(guī)定》(xx政發(fā)〔20xx〕65號)執(zhí)行。由市國土局負責(zé)在礦山、窯廠復(fù)墾土地集中指標(biāo)中解決專項用地指標(biāo),鎮(zhèn)政府負責(zé)辦理用地手續(xù)和解決征地費用。土地使用權(quán)證以所在薄弱村名義辦理。對用地和辦證費用,凡是本市地方性收費項目,經(jīng)市政府批準后由國土部門負責(zé)辦理減免手續(xù)。
4、廠房竣工后,鎮(zhèn)政府要按基本建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定及時組織工程竣工驗收和工程決算。標(biāo)準廠房的房產(chǎn)證以所在薄弱村名義辦理,辦證費用由所在鎮(zhèn)解決。房管部門在辦理房產(chǎn)證時按原收費標(biāo)準減半收取登記費。
5、在標(biāo)準廠房的工程決算書、土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證齊備的前提下,市扶貧辦會同有關(guān)部門組織對標(biāo)準廠房建設(shè)的最終審核驗收。
6、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)已建成的標(biāo)準廠房和空閑廠房直接劃撥給薄弱村的`,在辦理好土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證過戶變更手續(xù)、租房企業(yè)進駐后,也可申請市級審核驗收和享受薄弱村標(biāo)準廠房建設(shè)專項資金補助。
7、薄弱村在符合集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下并落實承租對象后建造或購置服務(wù)業(yè)用房,可比照標(biāo)準廠房建設(shè)享受專項資金補助。
四、資金安排
1、標(biāo)準廠房建設(shè)資金由市、鎮(zhèn)兩級按7:3比例分擔(dān),市級承擔(dān)的建設(shè)資金每村最高不超過150萬元。
2、標(biāo)準廠房前期建設(shè)資金由所在鎮(zhèn)負責(zé)先行解決,確保工程建設(shè)正常進行。
3、市級承擔(dān)的建設(shè)資金實行總額控制,每年財政預(yù)算安排3000萬元,在廠房驗收合格后分三年撥付,第一年支付40%,第二、第三年各支付30%。具體由市財政局審核后撥付。
五、使用管理
1、所在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會對薄弱村標(biāo)準廠房的道路、綠化、水電等基礎(chǔ)設(shè)施要做好配套工作。
2、標(biāo)準廠房由鎮(zhèn)、村兩級共同負責(zé)招商和管理。
工業(yè)廠房項目建議書 3
為加快推進全鎮(zhèn)工業(yè)項目集中工作,推動鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和村居創(chuàng)業(yè)點建設(shè),全面完成縣委、縣政府下達的招商引資和標(biāo)準化廠房等建設(shè)任務(wù),特制定如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以集中集約、特色化發(fā)展為導(dǎo)向,以規(guī)模企業(yè)培育為核心,以載體建設(shè)為重點,以存量土地盤活為基礎(chǔ),促進鎮(zhèn)村工業(yè)項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群,推動全鎮(zhèn)工業(yè)又好又快發(fā)展。
二、年度目標(biāo)任務(wù)
新建兩層或多層標(biāo)準化廠房不少于15萬平方米;在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)引進固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項目不少于6個,其中億元簽約項目3個,億元開工項目2個,億元竣工項目1個,固定資產(chǎn)到位資金不少于1.8億元;新引進外資企業(yè)1個,新增進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)1個,外資注冊不少于300萬美元,自營進出口總額1000萬美元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4個,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5億元。
三、工作措施
。ㄒ唬┍P活存量土地,強化用地保障。充分挖掘各村所轄范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地資源,切實提高土地資源利用率。嚴禁在基本農(nóng)田和農(nóng)用地上建設(shè)標(biāo)準化廠房。
1、盤活存量建廠房。對企業(yè)廠區(qū)余量土地以及鎮(zhèn)村宜工零星存量土地,包括原有企業(yè)閑置場地,廢棄的校區(qū)、村部,關(guān)閉的窯場、礦業(yè)塘口,機關(guān)辦公場所內(nèi)的閑置土地,積極盤活利用,用于建設(shè)標(biāo)準化廠房。
2、整理莊臺建廠房。對宜工且條件較好的村莊,對莊臺進行整理,騰出存量土地用于建設(shè)標(biāo)準化廠房。
3、查漏補缺建廠房。對以前建設(shè)的標(biāo)準化廠房區(qū)內(nèi)已轉(zhuǎn)為集體存量土地的空閑土地,用于新建標(biāo)準化廠房。
4、拆舊蓋新建廠房。對年久失修以及利用率不高、有安全隱患的廠房進行拆除,用于新建標(biāo)準化廠房。
。ǘ﹫猿挚茖W(xué)規(guī)劃,提高建設(shè)水平。按照“集約用地、集中連片、統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準、統(tǒng)一外觀設(shè)計”的原則,規(guī)范標(biāo)準化廠房建設(shè)。
1、集中布局。對盤活的`地塊實行集中連片開發(fā),避免零碎分散,鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)連片建設(shè)兩層標(biāo)準化廠房不少于30000平方米,村居創(chuàng)業(yè)集中點按照因地制宜、適當(dāng)集中的原則,連片建設(shè)標(biāo)準化廠房不少于6000平方米。
2、節(jié)約用地。新建標(biāo)準化廠房必須為二層及二層以上的多層廠房,每一棟標(biāo)準化廠房面積不少于3000平方米,跨度不低于16米,容積率不低于1.0,建筑密度不低于55%;對有特殊生產(chǎn)工藝要求的,經(jīng)批準可建一層,檐高在8米以上,或滿足工藝要求亦可。鼓勵建設(shè)4層以上、集中用地100畝以上標(biāo)準化廠房建設(shè)項目。
3、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。新建的標(biāo)準化廠房嚴格按照設(shè)計圖紙,由鎮(zhèn)統(tǒng)一上報縣經(jīng)信、國土、住建等相關(guān)部門審核,經(jīng)批準后嚴格按照圖紙施工,確保新建廠房符合質(zhì)量和安全要求。
。ㄈ┘涌祉椖考,提升項目質(zhì)量水平。大力推進工業(yè)項目集中,固定資產(chǎn)投資3000萬元以上、年納稅達到8萬元/畝,向鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集中;固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目,向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園集中;固定資產(chǎn)投資1000萬元以下的“三來一加”項目,向村居創(chuàng)業(yè)集中點集中。對凡入駐新建標(biāo)準化廠房的項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策并先報經(jīng)有關(guān)部門批準,否則不得入駐,不納入目標(biāo)考核。
(四)加大政策扶持,營造良好環(huán)境。政府包租2年,如果建標(biāo)準化廠房沒有項目的,政府按每年60元/平方米付租金,在廠房竣工后一次性付清當(dāng)年租金。如廠房建成后的前兩年,廠房已出租或出售,政府仍按60元/平方米付租金,連付2年。帶項目建標(biāo)準化廠房的,從投產(chǎn)后的稅收(地方留成部分)中再獎勵60元/平方米。
工業(yè)廠房項目建議書 4
一、標(biāo)準化廠房建設(shè)發(fā)展模式及趨勢
。ㄒ唬┒鄬訕(biāo)準化廠房建設(shè)發(fā)展模式。
總結(jié)我國標(biāo)準化廠房建設(shè)發(fā)展歷程,共有以下四種建設(shè)發(fā)展模式。一是企業(yè)自建建設(shè)模式;二是BT建設(shè)模式?;三是工業(yè)地產(chǎn)投資建設(shè)模式;四是政府投資建設(shè)模式。
。ǘ┒鄬訕(biāo)準化廠房建設(shè)發(fā)展趨勢。
多層標(biāo)準化工業(yè)廠房建設(shè)是大力推進生態(tài)文明建設(shè),優(yōu)化國土資源空間布局的重要舉措。這對緩解我省用地指標(biāo)不足,解決制約我省發(fā)展瓶頸具有重要意義。尤其對食品副食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、微電子信息裝配、裝備制造業(yè)零部件及汽車零部件、節(jié)能環(huán)保、輕工紡織服裝等勞動密集型、技術(shù)密集型和信息密集型行業(yè)具有重要操作價值。且多層標(biāo)準化廠房既能節(jié)約集約化利用土地,又能產(chǎn)生聚集效應(yīng),實現(xiàn)公共設(shè)施共享。
目前我省傳統(tǒng)工業(yè)項目,容積率約為0.6,而多層標(biāo)準化廠房容積率可達到2.8,極大提高了單位面積土地的綜合承載力,緩解小微企業(yè)落地困難的難題,使小微企業(yè)有限的資金用地刀刃上,實現(xiàn)早投產(chǎn)、早受益。目前此模式已被廣東、江蘇、浙江等先發(fā)地區(qū)廣泛使用,湖北、河南、湖南等地也在大力推廣。
。ㄈ┒鄬訕(biāo)準化廠房建設(shè)的意義。
標(biāo)準廠房不僅實現(xiàn)了集約節(jié)約用地,而且對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式走可持續(xù)發(fā)展道路具有重要意義。同時,提高區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施水平和基礎(chǔ)設(shè)施利用率,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動了產(chǎn)業(yè)集聚升級。
一是多層標(biāo)準化廠房節(jié)約了大量建設(shè)用地。近年來,我省經(jīng)濟高速發(fā)展與土地資源緊缺的矛盾日益顯現(xiàn)。多層標(biāo)準廠房縮短了中小企業(yè)建設(shè)投資周期,減少了小微企業(yè)拿地和廠房建設(shè)的投入,促進了小微企業(yè)的快速壯大。
二是多層標(biāo)準化廠房是對外招商的載體和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。不少投資者來皖投資興業(yè),看中的是相對便宜且豐富的勞動力資源,早投產(chǎn)、早受益,多層標(biāo)準化廠房無疑是首選。因此有了多層標(biāo)準化廠,就有了招商的載體,就能吸引投資,提高招商引資成功率。
三是多層標(biāo)準化廠房是全民創(chuàng)業(yè)的孵化基地。當(dāng)前我省正在鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展并以省委、省政府名義出臺《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》等相關(guān)支持文件[4]。而多層標(biāo)準化將是對全民創(chuàng)業(yè)的有力支撐,物質(zhì)支持,將妥善解決小微企業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)民營經(jīng)濟的繁榮。
二、我省標(biāo)準化廠房建設(shè)存在的問題
一是資金問題。資金問題是多層標(biāo)準廠房建設(shè)中的首要問題,由于在我省多層標(biāo)準化廠房投資主體多為政府,先投資后受益。且資金需求量大,財政壓力大,存在資金缺口,影響建設(shè)。特別是目前在經(jīng)濟大環(huán)境下,貸款難的問題更加突出,原材料價格攀升,項目的資金用量大大增加,給建設(shè)帶來了極大的.困難,且收回成本周期較長。因此,對多層標(biāo)準化廠房建設(shè)積極性受到很大影響。
二是土地問題。雖然各地均鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準化廠房,但每年在用地指標(biāo)上并沒有對多層標(biāo)準化廠房建設(shè)予以傾斜,目前用于建設(shè)多層標(biāo)準化廠房用地依然緊張。
三是廠房設(shè)計問題。由于未能明細各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,造成多層標(biāo)準化廠房的用途不明確,給多層標(biāo)準化廠房建設(shè)帶來了一定的困難,例如輕工、電子、儀表、通信、醫(yī)藥等行業(yè)的廠房設(shè)計要求就不相同,且同行業(yè)不同產(chǎn)業(yè)對廠房設(shè)計要求也不盡相同,如果按一般結(jié)構(gòu)設(shè)計,最后導(dǎo)致入駐企業(yè)重新投入,甚至改變結(jié)構(gòu),給企業(yè)帶來了不便或重復(fù)投資,反之,設(shè)計規(guī)標(biāo)高了,而入駐企業(yè)要求比較低,則增加了投入,提高了租金或出讓金,失去了優(yōu)勢。
四是周邊配套問題。多層標(biāo)準化廠房多為勞動密集型、技術(shù)密集型和信息密集型行業(yè),就業(yè)人口積聚,年輕人居多,按現(xiàn)行規(guī)定以7%的占地面積建設(shè)配套建設(shè)公寓、餐飲、文化、娛樂等設(shè)施,難以滿足實際需求。
五是廠房用途改變問題。部分企業(yè)以建設(shè)多層標(biāo)注化廠房的名義拿地建設(shè),建成后將用途改變用于商業(yè)、辦公等。
三、解決措施
一是政策。盡快出臺支持多層標(biāo)準化廠房建設(shè)政策措施。考慮到我省仍處于標(biāo)準化廠房建設(shè)的起步階段,應(yīng)主要采取政府出資建設(shè)模式,待市場條件成熟后逐步引導(dǎo)民間資本參與多層標(biāo)準化廠房建設(shè),鼓勵帶項目的社會資本參與標(biāo)準化廠房建設(shè)。
二是招商。建議各地按照各區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,采取統(tǒng)一調(diào)度,錯位招商,早產(chǎn)生效益。避免由于開發(fā)區(qū)政策的趨同引致了低層次的競爭,造成開發(fā)成本過高。例如合肥、蕪湖、蚌埠、滁州等地應(yīng)結(jié)合各地十二五規(guī)劃綱要進行招商,避免同質(zhì)競爭。
三是規(guī)劃。各地要統(tǒng)一規(guī)劃,明細各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,名確多層標(biāo)準化廠房的用途,以便于規(guī)劃設(shè)計。
四是資金。由于現(xiàn)階段我省多層標(biāo)準化廠房投資主體為各級政府,建議省政府給予各地一定比例的現(xiàn)金補助。
五是配套。要逐步完善多層標(biāo)準化廠區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施,同時考慮到入駐企業(yè)多,員工多,年輕人多的特點,在周邊規(guī)劃部分商服用地,以彌補7%的配套用地不能滿足實際需求的難題。
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