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房屋建筑工程造價管理與控制論文
1、影響合理確定房屋建筑工程造價的因素
1.1工程設(shè)計不受限額控制的問題
當(dāng)前由于設(shè)計的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實,某些工程設(shè)計人員尚未從思想上明確認(rèn)識到,工程設(shè)計是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一,設(shè)計階段是合理確定和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,接到設(shè)計任務(wù)后,從著手考慮方案就未能對工程造價的重要性引起足夠重視,所做設(shè)計隨便提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),任意打破面積定額。掌握標(biāo)準(zhǔn)從寬從高,計劃指標(biāo)僅做參考,這種設(shè)計原則,又何談“量材設(shè)計”和控制造價呢。例如某中心的綜合教學(xué)樓工程,內(nèi)含一定數(shù)量的辦公及宿舍用房,這類工程國家均有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和面積定額。但該工程設(shè)計由于標(biāo)準(zhǔn)偏高,建筑面積又超,造成“雙超”問題發(fā)生。當(dāng)在設(shè)計審查會上就此問題,提出質(zhì)疑時,有關(guān)人員并無更多解釋,只好按照國家有關(guān)規(guī)定無條件的修改設(shè)計。修改后的設(shè)計建筑面積削減了28%,工程造價降低了8%。從目前已完成的設(shè)計任務(wù)來看,上述“雙超”情況相當(dāng)普遍,如不抓緊落實設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這種局面就難以扭轉(zhuǎn)。
1.2設(shè)計階段的盲目經(jīng)濟(jì)決策
當(dāng)前從工程初步設(shè)計周期來看,許多工程項目,由于受主客觀原因的影響,工程成熟條件較慢,影響設(shè)計工作的進(jìn)展,拖延了設(shè)計周期。但在如此緊迫的情況下,許多工程的初步設(shè)計圖紙需繪成1%比例,目的為下步施工圖創(chuàng)造條件,這就占去了許多寶貴時間,待到編制初步設(shè)計概算時,所剩時間就無幾了,為了滿足其時間要求,馬上就催促你協(xié)助套指標(biāo)完成任務(wù),如此輕率的經(jīng)濟(jì)決策,勢必給工程帶來隱患或危害。
2、對房屋建筑工程造價綜合治理的幾點(diǎn)意見
2.1樹立新觀念、開拓新認(rèn)識
為了科學(xué)的解決工程關(guān)鍵過程中不同時期,因物價指數(shù)變化而引起的價差因素,在工程造價中真實的體現(xiàn)出來,強(qiáng)化工程造價上的時間觀念,突出工程造價隨著時間而推移的動態(tài)情況,有的專家將基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的“原值、現(xiàn)值和終值”三個不同概念運(yùn)用到工程造價中去。我很贊成這一新主張,上述“三值”的具體含義為原值指編制估算、概算時,根據(jù)當(dāng)時的價格所測算的造價,不包括價差因素�，F(xiàn)值指工程批準(zhǔn)開工年份,按當(dāng)年的價格對原值進(jìn)行調(diào)整后的造價,不包括以后年度價差。終值指工程開工后分年度投資各自所產(chǎn)生的不同價差疊加到現(xiàn)值中去所得造價。
2.2實行設(shè)計招標(biāo),開展設(shè)計競爭勘察設(shè)計單位長期以來實行事業(yè)費(fèi)管理體制,即設(shè)計任務(wù)統(tǒng)一由國家下達(dá),實行經(jīng)費(fèi)包干事業(yè)化管理,因此,不搞招標(biāo)雖然也可以搞出多方案的比較,但由于缺乏競爭意識,加之各單位固有的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力,容易束縛一些人的思想,使方案的比較和選擇難免有片面性或局限性,而搞了設(shè)計招標(biāo)就會促進(jìn)投標(biāo)者,增強(qiáng)競爭意識,促使其思想解放,開拓思路,啟發(fā)創(chuàng)作靈感,就會使功能好、造價低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計方案脫穎而出。
2.3推行限額設(shè)計,實行建設(shè)項目投資目標(biāo)管理
推行限額設(shè)計,決非是簡單的把投資砍一刀,而是包含著尊重科學(xué),實事求是,精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性的內(nèi)容,包含著勤儉建國的精神,適度適量的要求和不盲目向國外高標(biāo)準(zhǔn)攀比的內(nèi)容,特別是包含了要求技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理和講究綜合效益的內(nèi)容,同時對于可以分期投資的項目,從設(shè)計上就考慮不要一次上齊上全。
2.4在初步設(shè)計施工圖設(shè)計階段應(yīng)注重有效地控制工程造價要建立健全不同層次、不同環(huán)節(jié)的工程造價的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在設(shè)計評優(yōu)過程中,應(yīng)將對工程造價是否關(guān)心,有無節(jié)省投資,降低工程造價的具體措施和辦法,并在具體工程設(shè)計中見到了效益的,作為必備條件來進(jìn)行評選。設(shè)計部門的概預(yù)算人員應(yīng)從項目建設(shè)的前期估算到工程竣工驗收全過程,自始至終參加工程造價管理,掌握每個環(huán)節(jié)的造價變化信息,協(xié)助工程主持人做好項口的投資預(yù)測,投資分配,投資控制和投資分析等經(jīng)濟(jì)工作,還要檢查和考核各專業(yè)設(shè)計是否超出控制投資�？傊�,要把技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作貫穿于整個設(shè)計全過程。
2.5定額主管部門應(yīng)將工作迅速轉(zhuǎn)向合理確定工程造價的管理
定額主管部門要改變過去重定額輕價格,費(fèi)用的“靜態(tài)”管理舊觀念,切實把定額工作的著重點(diǎn),從埋頭摳定額數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)移到掌握市場信息,重視價格變化,注重“動態(tài)”管理的軌道上來,把握住工程造價變化的活因素,對工程造價實行有效的管理。
2.6科學(xué)確定承包合同價
承包合同價的科學(xué)確定。建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同時,應(yīng)以中標(biāo)價為基礎(chǔ)確定工程承包價。工程承包價于合同成立后,不得調(diào)整,但下列情形除外:建設(shè)單位提供的實物量與工程實際不符的;因設(shè)計圖紙修改引起實物量變化的;工期在12個月以上且風(fēng)險費(fèi)未列入工程承包價的。前兩種情形只得就工程實物量差部分的費(fèi)用予以調(diào)整。其中調(diào)整時的單價,第一種情形以投標(biāo)時的報標(biāo)價為準(zhǔn);第二種情形以修改的設(shè)計圖紙經(jīng)批準(zhǔn)時變更,引起工程項目、數(shù)量、造價變化增加的部分,按建設(shè)工程造價管理部門公布的價格和規(guī)定增加造價,減少部分按工程量清單項目造價作相應(yīng)減少;第三種情形以雙方在合同中協(xié)定的調(diào)整辦法為準(zhǔn)。
2.7把好工程材料、設(shè)備價格關(guān),嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
對該工程所用的大宗原材料(如石料、鋼筋等)及主要設(shè)備,在保證質(zhì)量的前提下,貨比三家,從中選擇比較質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品與其簽訂購貨合同,建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個建安費(fèi)的60%以上所以管理材料費(fèi)的支出是施工階段造價管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)�，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失,所以在施工過程中駐地監(jiān)理及建設(shè)單位代表應(yīng)具有高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場記錄,同時我們還經(jīng)常到工地,做到“隨做隨簽”。
2.8嚴(yán)把工程竣工結(jié)算的審計關(guān)
工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。經(jīng)查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。這一階段,所有參與價款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì),決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合,充體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、結(jié)束語
總之，在激烈的市場競爭下，科學(xué)管理與控制房屋建筑工程造價能夠顯著提高建筑企業(yè)的市場競爭力。房屋造價管理是工程項目管理的一個重要組成部分。只有重視房屋造價管理,才能實現(xiàn)降低成本、達(dá)到提高投資效益的目的。
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