- 相關(guān)推薦
新農(nóng)村建設(shè)中的信息服務(wù)研究
新農(nóng)村就是建設(shè)改善農(nóng)民衣食住行，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如通電，自來(lái)水，通車(chē)的寬敞的馬路，大又舒適的住宅樓等，其他就是農(nóng)民的生活保障機(jī)制，全民納入社保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化等。以下是小編為大家收集的新農(nóng)村建設(shè)中的信息服務(wù)研究，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村信息服務(wù)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新變化、新發(fā)展的必然要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大戰(zhàn)略意義然而，當(dāng)前農(nóng)村信息服務(wù)中存在服務(wù)總量偏少、服務(wù)供求錯(cuò)位、服務(wù)方式陳舊和服務(wù)效率低下等問(wèn)題。通過(guò)加大農(nóng)村信息服務(wù)供給的公共投入、優(yōu)化信息服務(wù)供給制度安排、完善信息服務(wù)供給體系、改進(jìn)信息服務(wù)供給方式等對(duì)策可保障農(nóng)村信息服務(wù)的有效供給。
信息是重要的戰(zhàn)略資源和財(cái)富，信息資源是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。農(nóng)村信息服務(wù)與農(nóng)村教育服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)以及農(nóng)村文化服務(wù)一樣，是農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容。它在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)等方面，具有十分重要的作用。
一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中信息服務(wù)的戰(zhàn)略意義
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要信息服務(wù)的支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分布在廣大農(nóng)村的每一個(gè)角落，距離大市場(chǎng)遙遠(yuǎn)，相對(duì)閉塞，需要信息的溝通。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以農(nóng)戶(hù)為單元分散進(jìn)行的，需要信息的連接。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段還相當(dāng)落后，需要信息系統(tǒng)傳播先進(jìn)的技術(shù)。農(nóng)村信息服務(wù)是我國(guó)信息服務(wù)的重要領(lǐng)域，是建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇和十分重要的推動(dòng)力量。
(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新變化，迫切要求加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了一系列新的變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)依賴(lài)程度加深，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐步加強(qiáng)。這些變化激發(fā)了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)農(nóng)村信息服務(wù)的強(qiáng)烈需求。表現(xiàn)為:第一，信息需求的范圍擴(kuò)大，不僅需要反映農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求與銷(xiāo)售現(xiàn)狀的信息，更需要有前瞻性和預(yù)測(cè)性的信息。第二，農(nóng)民對(duì)個(gè)性化的信息需求迅速增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、收獲時(shí)間、種植技術(shù)和條件方面的差別，以及相應(yīng)的價(jià)格、地區(qū)、銷(xiāo)售渠道等方面的個(gè)哇化信息需求顯得重要。第三，農(nóng)民需求逐步與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)結(jié)合，符合農(nóng)業(yè)區(qū)域性發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息及其他實(shí)用性的公共信息，尤其是具有直接操作性和實(shí)踐指導(dǎo)性的信息需求強(qiáng)烈。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，迫切需要建立農(nóng)村信息服務(wù)供給體系。經(jīng)過(guò)20余年的改革，中國(guó)農(nóng)業(yè)已基本轉(zhuǎn)人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制軌道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)論是涉農(nóng)企業(yè)還是分散農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)都必須面向市場(chǎng)。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，千變?nèi)f化的，要在市場(chǎng)上立足并保持不敗，就必須通過(guò)現(xiàn)代信息傳輸渠道不斷了解各方面的有關(guān)信息。我國(guó)的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、地域分散、文化水平低，自身缺乏收集、整理、加工信息的能力，通過(guò)合理有效的農(nóng)村信息供給服務(wù)體系提供及時(shí)、可靠的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)農(nóng)戶(hù)做正確決策尤為重要。
(三)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，必然要求以健全的信息月及務(wù)體系為支撐。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的改革和發(fā)展，生產(chǎn)力水平大幅度提高，已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)。同時(shí)，隨著大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的生活逐步改善，對(duì)食品消費(fèi)更加注重品種和質(zhì)量的提高，更加注重食品安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、方便。在這種形勢(shì)下，農(nóng)民迫切需要了解市場(chǎng)行情，知道各種農(nóng)產(chǎn)品的需求量、供應(yīng)量，應(yīng)當(dāng)種什么、怎么種，養(yǎng)什么、如何養(yǎng)。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育、推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，都離不開(kāi)為農(nóng)民提供及時(shí)有效的農(nóng)村信息供給服務(wù)。
二、農(nóng)村信息服務(wù)中存在的主要問(wèn)題
由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)的非均衡發(fā)展模式等歷史原因，形成了城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給呈現(xiàn)出總體不足的狀況，直接制約了農(nóng)村信息服務(wù)供給水平。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村信息服務(wù)需求發(fā)生了新變化，這必然要求信息供給者及時(shí)調(diào)整信息服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，以適應(yīng)服務(wù)需求的變化。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，當(dāng)前，農(nóng)村信息服務(wù)的供給與需求存在不少問(wèn)題c
(--)服務(wù)產(chǎn)品總量偏少。農(nóng)村信息服務(wù)的種類(lèi)單調(diào)、信息產(chǎn)品單一、信息總量偏少。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，農(nóng)民的生活也有了較大的改觀(guān)，農(nóng)村信息服務(wù)供給取得了一些發(fā)展，如農(nóng)村信息服務(wù)組織體系的逐步建立與完善、農(nóng)村信息服務(wù)體系進(jìn)一步完備以及農(nóng)村信息服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。但總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)整體水平還處于初級(jí)階段。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各方面的信息需求日益迫切，而公共部門(mén)向農(nóng)村提供的信息服務(wù)大多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)，而與農(nóng)村教育、科學(xué)、
文化、衛(wèi)身、醫(yī)療保障政策等生活相關(guān)的信息卻相對(duì)匾乏，農(nóng)村信息服務(wù)總量不足，不能滿(mǎn)足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。
仁)服務(wù)供求錯(cuò)位。我國(guó)農(nóng)村信息的供給不僅表現(xiàn)為總量不足，而且還表現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)的失調(diào)。即供給過(guò)剩和部分需求短缺現(xiàn)象并存。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村信息服務(wù)有了較大的改觀(guān)，但仍然存在比較嚴(yán)重的錯(cuò)位現(xiàn)象。一方面，政府及相關(guān)部門(mén)掌握著豐富的農(nóng)業(yè)政策、科技與市場(chǎng)信息，但由于政府組織協(xié)調(diào)不利，大量信息處于部門(mén)內(nèi)部所有、相對(duì)封閉的狀態(tài)。農(nóng)民急需的生產(chǎn)性信息如市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、政策信息、自然信息等供給嚴(yán)重不足。另一方面，由于信息在分類(lèi)分級(jí)、收集渠道和使用環(huán)境等方面尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，不同部門(mén)提供的信息在數(shù)據(jù)上往往差異較大，從而存在政府向農(nóng)民提供低效、重復(fù)信息的現(xiàn)象，造成農(nóng)村信息無(wú)效供給膨脹。加之我國(guó)農(nóng)村信息服務(wù)實(shí)施的是自上而下的供給機(jī)制，農(nóng)戶(hù)缺乏有效的信息需求表達(dá)機(jī)制，在信息產(chǎn)品的供給決策中無(wú)法體現(xiàn)農(nóng)民真正的信息需求，信息供給與農(nóng)民需求之間的互適性較差，往往不能為農(nóng)民提供其迫切需要的信息，信息服務(wù)供需錯(cuò)位問(wèn)題嚴(yán)重，信息供給偏離需求，結(jié)構(gòu)失衡。
伍陰及務(wù)方式陳舊。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)為信息服務(wù)的供給方式多樣化提供了可能。而廣大農(nóng)村由于受前期國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資不足和對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)不夠等條件的限制濃村的信息服務(wù)供給方式仍然是以傳統(tǒng)方式為主。目前大多數(shù)農(nóng)民仍以報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)方式作為獲取信息的主要渠道，傳統(tǒng)方式傳播信息不但信息量小、傳播速度慢，而且具有很大的時(shí)滯吐，與信息社會(huì)的發(fā)展極不適應(yīng)。而傳播方式較為現(xiàn)代化的手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)信息在廣大的農(nóng)村中所占比例很低。甚至，有的偏僻農(nóng)村，由于資金問(wèn)題，傳統(tǒng)的信息服務(wù)方式也未能得到保障，如有的農(nóng)村廣播站的工作幾乎處于停滯狀態(tài)。
(四)服務(wù)效率低下。由于農(nóng)村信息服務(wù)整體水平還較低，存在農(nóng)村信息供給結(jié)構(gòu)失調(diào)，服務(wù)供求錯(cuò)位，服務(wù)供給方式滯后等現(xiàn)象。致使農(nóng)村信息服務(wù)缺乏時(shí)效性和針對(duì)性，發(fā)布的信息多以生產(chǎn)性、實(shí)用性科技信息為主，市場(chǎng)信息尤其是農(nóng)產(chǎn)品的供求信息偏少。加之信息提供方式滯后，信息傳遞方向單一，缺少互動(dòng)，交流不足，因而所提供的信息難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)的需求。目前我國(guó)農(nóng)民主要通過(guò)廣播、電視和報(bào)紙獲取信息的形式，只能把信息傳遞到農(nóng)民手中，卻無(wú)法把農(nóng)民的需求反饋回來(lái)。農(nóng)民很少通過(guò)另外的途徑如電話(huà)或信函等傳遞反饋信息、這種落后的信息交流方式和緩慢的信息傳遞速度使不少信息既喪失了信息的時(shí)效性，又缺少了信息的針對(duì)性，大大降低了信息服務(wù)的價(jià)值，信息服務(wù)效率低下。
三、保障新農(nóng)村建設(shè)中信息服務(wù)供給的主要對(duì)策
信息服務(wù)屬于公共服務(wù)范疇，是政府服務(wù)職能的重要內(nèi)容。政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投人、加快建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)供給中發(fā)揮主導(dǎo)作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)需求新變化，及時(shí)調(diào)整信息服務(wù)供給的內(nèi)容、方式和手段。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村信息服務(wù)供給中存在的問(wèn)題，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)保障農(nóng)村信息服務(wù)的有效供給:
(一)加大農(nóng)村信息服務(wù)供給的公共投人。農(nóng)村信息服務(wù)與農(nóng)村教育服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)豐抖士會(huì)保障服務(wù)以及農(nóng)村文不幼及務(wù)一樣，是農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容。沒(méi)有充足的資金支持，有效供給信息服務(wù)顯然是不可能的。農(nóng)民反映，中央的政策好，現(xiàn)在就是缺錢(qián)，如果有一系列好政策，但沒(méi)有資金或資金不到位，必然導(dǎo)致政策成為一堆好聽(tīng)而不頂用的文字或空頭支票。用農(nóng)民的話(huà)講，“新農(nóng)村建設(shè)有錢(qián)好力事，”資金是保障。因此，要保障農(nóng)村信息服務(wù)的有效供給，關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變投資型財(cái)政體制為公共財(cái)政體制，加沐漢寸農(nóng)村信息服務(wù)的公共投人。
建立農(nóng)村信息服務(wù)的公共財(cái)政支撐體系具體來(lái)說(shuō)就要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立以各級(jí)政府公共財(cái)政為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)為依托，村民自籌為補(bǔ)充的公共財(cái)政體系。另外，在以政府投人為主的引導(dǎo)下，制定相關(guān)的政策和機(jī)制，積極吸引社會(huì)各界尤其是企業(yè)的投資力度，努力建成“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益”的新模式、新思路。積極引導(dǎo)非政府機(jī)構(gòu)、私人組織參與農(nóng)村公共信息服務(wù)。公共產(chǎn)品不一定全部要由政府提供，政府通過(guò)補(bǔ)貼、稅收等手段刺激。引導(dǎo)非政府部門(mén)、私人企業(yè)提供公共信息產(chǎn)品。只有這樣才能從最大量地生產(chǎn)信息服務(wù)產(chǎn)品，信息服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量直接關(guān)系到服務(wù)需求的滿(mǎn)足程度與滿(mǎn)足范圍。加大農(nóng)村信息服務(wù)的公共財(cái)政投人，是農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和保障。
(二)優(yōu)化農(nóng)村信急服務(wù)供給的制度安排。農(nóng)村信急供給制度建設(shè)是農(nóng)村公共事業(yè)管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)工程的一個(gè)部分，由若干子系統(tǒng)組成。首先建立良好的農(nóng)村信息供給制度。第一，準(zhǔn)確定位政府職能，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村信息服務(wù)供給中的應(yīng)有作用。政府在農(nóng)村公共信息服務(wù)供給中起主導(dǎo)地位，發(fā)揮關(guān)鍵作用。政府相關(guān)部門(mén)、科研院校與新聞喇本要建立良好的農(nóng)村公共信息發(fā)布制度，對(duì)純公共信息，政府負(fù)有直接投資和發(fā)展的責(zé)任，應(yīng)由政府向泛扮久無(wú)償提供;對(duì)具有.準(zhǔn)公共物品特性的信息，市場(chǎng)機(jī)制可發(fā)揮一定作用，但因農(nóng)村公共信息具有.基礎(chǔ)性和效益外溢等特征，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，從體制、機(jī)制等角度將其推向市場(chǎng)，鼓勵(lì)科研、推廣、教育等機(jī)構(gòu)以及中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶(hù)等，按市場(chǎng)規(guī)則提供相應(yīng)信急服務(wù)。
第二，積極培育農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。雖然政府在農(nóng)村公共信息服務(wù)供給中起主導(dǎo)地位，發(fā)揮關(guān)鍵作用，但不是唯一的主體。因此，政府作為農(nóng)村公共服務(wù)供給主體的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)的立法，規(guī)范信息服務(wù)市場(chǎng)行為，積極培育有利于農(nóng)村信息月及務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。充分培育和發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村傳統(tǒng)自治組織等民間組織的積極作用。由于與政府在提供公共服務(wù)的方式、范圍上存在差別，各類(lèi)民間組織一定程度上可以彌}h}村公共信息服務(wù)領(lǐng)域的某些空白。
第三，改變自上而下的決策機(jī)制。農(nóng)村公共信息供給機(jī)制的內(nèi)在缺陷是引起的農(nóng)村公共信息供需錯(cuò)位的主要原因。因此，應(yīng)通過(guò)制度安排，改變自上而下的決策機(jī)制。在農(nóng)村公共信息的決策過(guò)程中，讓農(nóng)民參與決策，以達(dá)到農(nóng)村公共信息的供給與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的需求相適應(yīng)�？梢酝ㄟ^(guò)多種征求的方式，如政府送信息下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村調(diào)研等方式，來(lái)了解農(nóng)民所需求的公共信息，然后，在確定農(nóng)村公共信息供給的原則、方式等，保證農(nóng)村公共信息的供給有效。
(三)完善農(nóng)村信,:.,服務(wù)的供給體系。在充分了解農(nóng)民對(duì)公共信息的需求的基礎(chǔ)上，政府必須建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民需要的信息網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)，完善省級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣級(jí)信息平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的建設(shè)，使信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村和農(nóng)民延伸，促進(jìn)公共信息進(jìn)村人戶(hù)，讓農(nóng)民及時(shí)、便捷地獲取有用的信息。首先、完善農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施i}。按照“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則整合統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用的各級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái)環(huán)境形成全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
其次，培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍。要強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開(kāi)展農(nóng)村信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平。通過(guò)培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)民之間的信息“二傳手”作用，有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。要通過(guò)各種方式鼓勵(lì)和推動(dòng)各類(lèi)事業(yè)單位和民間組織等多元化信息主體的發(fā)展，立足造就一批有影響，高水平的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“龍頭企業(yè)”。
最后，逐步建立起城鄉(xiāng)一體化公共信息供給體系。長(zhǎng)期以來(lái)，城市實(shí)行的是以政府為主導(dǎo)的公共信息供給制度，公共信息供給無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都優(yōu)于農(nóng)村。相對(duì)于城市而言，農(nóng)村很大程度上實(shí)行的是以農(nóng)民為主的‘’自給自足”型公共產(chǎn)品供給制度。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，卻必須要打破這種二元格局，建立起城鄉(xiāng)一體化的公共信息供給體系，向城市和農(nóng)村提供均衡的公共信息。
(四)改進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)供給的方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公眾生活水平的提高，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善，越來(lái)越多的社會(huì)團(tuán)體、公益組織、私人投資者，甚至一些營(yíng)利性公司也紛紛投資公共物品領(lǐng)域。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變過(guò)去農(nóng)村公共信息服務(wù)主體單一、服務(wù)內(nèi)容面窄、服務(wù)手段落后的現(xiàn)狀，創(chuàng)新農(nóng)村公共信息服務(wù)主體，拓寬信息服務(wù)性強(qiáng)、信息需求多樣化的要求。首先，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共信息服務(wù)主體社會(huì)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加決信息服務(wù)主體社會(huì)'(}i笠程，使信息從政府走向社會(huì)，確立“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、多元參與”的農(nóng)村公共信息服務(wù)主體構(gòu)成模式。州午各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)人農(nóng)村公共信息服務(wù)領(lǐng)域，采取靈活務(wù)實(shí)的措施吸引外資、民間資本以及各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)基金、創(chuàng)業(yè)基金參與農(nóng)村信息化建設(shè)，以加快信息服務(wù)主體的社會(huì)俗注程。其次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共信息服務(wù)載體多樣化。由于受我國(guó)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化氛圍等條件的制約，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村公共信息服務(wù)載體將呈現(xiàn)多樣化的局面。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)是我國(guó)當(dāng)前及今后重點(diǎn)發(fā)展的方向，在我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，電腦普及率還很低、還不具備上網(wǎng)的條件下，要利用好現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)、鄉(xiāng)村黑板報(bào)、各類(lèi)農(nóng)業(yè)報(bào)刊等信息服務(wù)載體，充分發(fā)揮他有J在傳播農(nóng)村公共信息中的重要作用。
參考文獻(xiàn)：
[1 陳淑蕓,尉浩,馬江波,王青志. 天津市對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析[J]. 價(jià)格月刊. 2007年02期
[2] 張冰,金戈. 進(jìn)口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究綜述[J]. 國(guó)際商務(wù)(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)). 2007年02期
[3] 王正儒. 寧夏對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
擴(kuò)展資料：
一、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的基本內(nèi)涵和時(shí)代特征
1、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的基本內(nèi)涵
社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)，就是根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》所確立的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本要求，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村信息化是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)信息時(shí)代的新型農(nóng)村；其重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化；其核心是通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。新農(nóng)村信息化是城市信息化的自然延伸，是電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會(huì)信息化及信息資源開(kāi)發(fā)利用與農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)相結(jié)合的綜合體現(xiàn)。
2、信息化所體現(xiàn)的社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代特征
人類(lèi)歷史上還沒(méi)有哪種技術(shù)能夠像信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這樣，在短短10年的時(shí)間內(nèi)就完成了從實(shí)驗(yàn)室到全社會(huì)大面積推廣應(yīng)用的過(guò)程。由于應(yīng)用群體日益廣泛、應(yīng)用內(nèi)容日益豐富、應(yīng)用功能日益強(qiáng)大，信息化基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用條件已經(jīng)越來(lái)越具有某種社會(huì)公共產(chǎn)品的屬性，并成為這個(gè)時(shí)代的基本要素和首要特征。因此，只有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分地應(yīng)用于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”中，我們所建設(shè)的農(nóng)村才能真正稱(chēng)之為“新”農(nóng)村。沒(méi)有信息化，就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村的“新”。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)的最大特征就是農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的信息不對(duì)稱(chēng)。對(duì)于農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，修建道路、美化村容和建造樓房等都是一種表面的變化，只有消除了城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)才最終完成。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義
1、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要保障
近年來(lái)，我國(guó)城市信息化發(fā)展迅速，國(guó)家為電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息資源開(kāi)發(fā)利用等信息化工作制定了專(zhuān)門(mén)的政策，進(jìn)行了大量的投入，這些都直接推動(dòng)了信息化應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展。但從實(shí)際應(yīng)用效果看，這些信息化投入的受益人群主要是城市居民，由于缺乏信息化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，農(nóng)村居民根本無(wú)法享受到信息化所來(lái)的便利與高效，原有的城鄉(xiāng)差距因?yàn)椤皵?shù)字鴻溝”的出現(xiàn)而日益拉大。在目前情況下，“三農(nóng)”信息化可以看作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略的具體舉措。加快“三農(nóng)”信息化可以有效地縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交融和農(nóng)民思想觀(guān)念的更新，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，化解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的諸多矛盾，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鋪平道路。
2、信息化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)手段
我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，總體上仍然沒(méi)有改變靠天吃飯、粗放經(jīng)營(yíng)、弱質(zhì)低效的局面。信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。利用信息技術(shù)對(duì)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合及管理控制、大幅度提高農(nóng)業(yè)效益，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。同時(shí)信息化是增加農(nóng)民收入的有效手段。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以為農(nóng)民提供及時(shí)有效的政策、科技、市場(chǎng)、就業(yè)等方面的信息，幫助農(nóng)民科學(xué)決策，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，拓寬市場(chǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
3、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是建設(shè)和完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑
信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，極大地提升了城市公共服務(wù)能力和質(zhì)量，農(nóng)村公共服務(wù)要煥發(fā)生機(jī)和活力也必須與時(shí)俱進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，整合資源，建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、動(dòng)植物疫情預(yù)報(bào)、資源環(huán)境監(jiān)控等信息系統(tǒng)，可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)的快速發(fā)展。
4、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是活躍農(nóng)村文化、提高農(nóng)民整體素質(zhì)的新型平臺(tái)
信息網(wǎng)絡(luò)是一種快捷高效的信息承載手段和工具，能夠廉價(jià)而又便利地讓農(nóng)民獲取來(lái)自外部世界的科技、文化、教育、市場(chǎng)等信息，打破了農(nóng)民千百年來(lái)狹隘的思維空間，讓農(nóng)民從封閉走向開(kāi)放、從迷信走向科學(xué)。同時(shí)，信息化也能以一種嶄新的方式表達(dá)和弘揚(yáng)農(nóng)村自身的傳統(tǒng)文化，讓農(nóng)民真正地融入到信息化洪流之中，成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互結(jié)合的新型農(nóng)民。
5、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)是深化農(nóng)村綜合改革的有力措施
農(nóng)業(yè)信息化可以大大提高信息透明度，信息透明度對(duì)于農(nóng)民自覺(jué)、自愿并積極參與農(nóng)村稅費(fèi)改革，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營(yíng)體制，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等各項(xiàng)農(nóng)村改革有著不可替代的作用。信息化可以促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主管理、加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的技術(shù)支持，保障農(nóng)村各項(xiàng)改革工作順利推進(jìn)。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)的路徑選擇
經(jīng)過(guò)30年的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力達(dá)到前所未有的程度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段，為新農(nóng)村信息化奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步及其大規(guī)模采用，使得信息化應(yīng)用成本大幅度降低，電信和移動(dòng)通信等現(xiàn)代信息手段在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本普及，一些地方甚至接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民在家里就能體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)世界的精彩。但是就全國(guó)的普遍情況來(lái)看，人們尚未意識(shí)到信息化在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重要意義及其基礎(chǔ)性作用，僅僅將信息化看作響應(yīng)上級(jí)政府要求而被動(dòng)開(kāi)展的工作任務(wù)，根本沒(méi)有將其看作當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)基本公共服務(wù)內(nèi)容。為此，今后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加快農(nóng)村信息化工作。
第一，將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分納入各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使信息化建設(shè)獲得充分的組織、資金和人才保障。其基本內(nèi)容既包括面向農(nóng)村地區(qū)的主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也包括直接在行政村和自然村建立為村民提供信息服務(wù)的信息服務(wù)場(chǎng)所（如農(nóng)村信息服務(wù)站等）。第二，將農(nóng)村信息化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。信息化應(yīng)用一方面要為提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入水平服務(wù)；另一方面也要與基層政府的為民服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，農(nóng)村信息化建設(shè)，基層政府要先行。第三，采取各種措施加強(qiáng)村民信息化應(yīng)用的基本技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民想用、會(huì)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)獲取信息。第四，各級(jí)政府要采取各種鼓勵(lì)和支持措施，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。要為農(nóng)村地區(qū)的計(jì)算機(jī)購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)和信息資源開(kāi)發(fā)利用等制定專(zhuān)門(mén)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和基層組織積極開(kāi)展農(nóng)村信息化建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)初步具備加快發(fā)展的條件。各級(jí)黨委和政府要根據(jù)中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，自覺(jué)地將信息化作為農(nóng)村基本公共服務(wù)納入本職工作范疇，加快和諧社會(huì)的建設(shè)步伐。
【新農(nóng)村建設(shè)中的信息服務(wù)研究】相關(guān)文章：
新農(nóng)村建設(shè)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究論文10-09
醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)中的信息安全管理問(wèn)題研究論文10-08
新農(nóng)村建設(shè)中婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究10-26
新農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)方案范文10-08
新農(nóng)村文化建設(shè)中的優(yōu)秀民間文化建設(shè)現(xiàn)狀研究論文03-23
企業(yè)品牌建設(shè)中的商標(biāo)策略研究10-08
對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題的思考論文10-07