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區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與軟要素作用探析
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[摘要]20世紀90年代以來。發(fā)達國家的經(jīng)濟并沒有受到經(jīng)濟發(fā)展從發(fā)展到蕭條的規(guī)律的制約，經(jīng)濟依然保持著穩(wěn)定增長的勢頭。其顯著的特征就是知識越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，知識、技術(shù)和信息等要素比以往任何時候在經(jīng)濟發(fā)展中的作用都大。
[關鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟 軟要素
一、概念的界定
經(jīng)濟活動通過諸多經(jīng)濟要素不同方式的結(jié)合來完成�？傆[經(jīng)濟學的歷史，經(jīng)濟要素簡單可以劃分為直接要素和軟要素。軟要素的概念是相對于直接要素而言的。軟要素不是直觀的，它對于經(jīng)濟增長的作用隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)逐步引起經(jīng)濟學研究的高度注意。亞當·斯密強調(diào)分工的重要性時，不僅指出分工可以提高效率，而且提高了全社會的知識總量。二戰(zhàn)以后，美國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，吸引了經(jīng)濟學家的目光。認為技術(shù)進步等軟要素成為美國經(jīng)濟增長的一個源泉。西蒙·庫茲涅茨對各國經(jīng)濟增長進行分析比較后認為，一國的經(jīng)濟增長能力，“基于改進技術(shù)，以及它要求的制度的和意識形念的調(diào)整……先進技術(shù)是經(jīng)濟增長的一個允許的來源”。指出：技術(shù)發(fā)展是經(jīng)濟增長后面的長期性因素。即知識成為了影響經(jīng)濟發(fā)展的一個要素。以技術(shù)變量內(nèi)生化為代表的新增長理論，更加深刻的解釋了技術(shù)進步對于經(jīng)濟發(fā)展的影響。保羅·羅默認為，企業(yè)創(chuàng)造的新知識是經(jīng)濟增長的主要因素。技術(shù)進步是追求利潤最大化的廠商投資的結(jié)果
二、我國經(jīng)濟發(fā)展與軟要素配置現(xiàn)狀分析
我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就。然而也出現(xiàn)了一些值得注意的問題。許多地區(qū)的經(jīng)濟增長是靠固定資產(chǎn)投資帶動的，投資效率繼續(xù)提高出現(xiàn)了困難。同時我國已經(jīng)成為了世界上第二大能源消費國，由于區(qū)域發(fā)展不平衡以及粗放型生產(chǎn)模式造成了資源的巨大浪費，煤、石油、天然氣、金色礦藏等自然資源不斷緊缺，環(huán)境與資源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。這表明，單純的依靠有形要素推動經(jīng)濟發(fā)展的模式越來越顯示出不可持續(xù)性。但是軟要素密集型產(chǎn)業(yè)或擁有自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品的基礎尚未牢固。政府也認識到了軟要素投入少的局限性，針對性的提出全面增強自主創(chuàng)新能力，不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策要求。要求把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。研究軟要素在經(jīng)濟系統(tǒng)中的作用規(guī)律，對于我國更好與經(jīng)濟全球化接軌，實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的知識化和信息化，解決我國當前存在的經(jīng)濟問題有重要的意義。
三、軟要素對于區(qū)域經(jīng)濟增長的影響
20世紀90年代以來，美國經(jīng)濟的持續(xù)增長再次引發(fā)了經(jīng)濟學家們對于經(jīng)濟增長的濃厚興趣，新經(jīng)濟增長理論的誕生，表明知識、技術(shù)、信息等這些軟要素成為了影響區(qū)域經(jīng)濟增長的主導要素。
1、軟要素對于自然資源的影響
自然資源是區(qū)域經(jīng)濟增長的物質(zhì)基礎，軟要素只有附著于自然資源上形成產(chǎn)品才能體現(xiàn)最終價值。軟要素對于自然資源利用的影響首先體現(xiàn)在對于自然資源價值的認識上。隨著人類軟要素存量的增長，對于自然資源利用不同的技術(shù)會產(chǎn)生不同的價值，如何發(fā)揮自然資源的最大價值隨著經(jīng)濟系統(tǒng)中軟要素的發(fā)展而改變，所以自然資源具有未來價值。因此在利用自然資源時，不僅要考慮資源在某一時點的效率和最優(yōu)配置，還要研究長期的最優(yōu)配置。軟要素可以提高經(jīng)濟系統(tǒng)中自然資源的可替代性。Partha Dasgupta分析了自然資源的9種可能性的替代，其中有6種和技術(shù)進步有關，從人類的需求是無限的這個角度講，通過生產(chǎn)可以滿足和引導人類需求的軟要素，尋求自然資源消耗比較低的消費需求方式，也可以彌補自然資源的稀缺性。
2、軟要素對于勞動力資源的影響
在知識、技術(shù)等軟要素主導經(jīng)濟增長的時候，部分勞動力資源也從有形要素轉(zhuǎn)變?yōu)檐浺�。熊彼特認為企業(yè)家的“創(chuàng)新”是經(jīng)濟增長的動力，新經(jīng)濟增長理論中，舒爾茨認為提高勞動力的質(zhì)量是提高勞動生產(chǎn)率的源泉。勞動力可以通過提高自己的知識和技術(shù)水平，給有形要素的生產(chǎn)帶有更高的附加值，最大限度的發(fā)揮軟要素的價值。李坤旺在中國地區(qū)的要素貢獻率研究中，勞動投入所占比例達到18.0%，這既表明在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的東部，作為軟要素的人力資本已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展中起到越來越重要的作用，同時表明就全國來說，提高人力資本的是促進經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。
3、技術(shù)進步是區(qū)域經(jīng)濟增長的核心要素
技術(shù)進步主要是依靠知識和人力資本的積累，是軟要素的一種核心要素。根據(jù)新經(jīng)濟增長理論，區(qū)域經(jīng)濟增長主要取決于它的知識積累、技術(shù)進步和人力資本水平等軟要素的積累。這些軟要素是經(jīng)濟增長的“內(nèi)生變量”，推動區(qū)域持續(xù)地保持較高的增長率。①技術(shù)進步增加邊際生產(chǎn)率，是區(qū)域經(jīng)濟長期增長的關鍵因素。②克魯格曼在論述產(chǎn)業(yè)地方化時指出：“因為信息在當?shù)亓鲃颖冗h距離流動更容易，因此形成一個產(chǎn)業(yè)中心就產(chǎn)生了技術(shù)外溢。”③技術(shù)進步可以發(fā)展區(qū)域的特色經(jīng)濟。區(qū)域的技術(shù)進步所帶來的產(chǎn)業(yè)聚集形成了一個區(qū)域不同于別的區(qū)域的特色經(jīng)濟，同時一個產(chǎn)業(yè)的聚集可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模的壯大，形成與技術(shù)進步產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。④技術(shù)進步是區(qū)域經(jīng)濟增長的核心要素，還體現(xiàn)在后發(fā)優(yōu)勢的作用上。對于落后的地區(qū)來說，學習先進技術(shù)比開發(fā)先進技術(shù)的成本要低的多，因此引進先進技術(shù)后，最初的經(jīng)濟增長速度會很高。根據(jù)先進地區(qū)的技術(shù)變革，還可以實現(xiàn)跳躍式的發(fā)展，縮小區(qū)域的差異。
四、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中軟要素培育的重要性
1、從資源稟賦看有形要素限制區(qū)域經(jīng)濟增長
有形要素的約束主要是指有形要素的數(shù)量和結(jié)構(gòu)的有限性。自然資源稟賦通常是指一個區(qū)域中自然資源的稀缺程度，或相對于其他資源的比例。自然資源是社會經(jīng)濟活動的物質(zhì)基礎。然而在20世紀80年代以來，一些資源貧乏的國家經(jīng)濟增長強勁，如日本等東亞國家;相反越來越多的資源豐富的國家經(jīng)濟增長乏力，尤其是非洲和拉美國家更加明顯。形成這種狀況的主要原因有：①“資源詛咒”的傳導機制，即自然資源開發(fā)成本低，對軟要素產(chǎn)生了擠出效應，限制了區(qū)域內(nèi)軟要素的積累，給區(qū)域經(jīng)濟增長帶來負面效應。軟要素的投入補償機制不健全，人力資本積累不夠，無法形成技術(shù)創(chuàng)新。我國資源豐富的區(qū)域經(jīng)濟增長也有這種情況，中西部地區(qū)資源豐富，但是發(fā)展緩慢;東部地區(qū)資源貧乏，但是發(fā)展迅速。②自然資源作為有形要素在產(chǎn)業(yè)鏈中處于初級產(chǎn)品層次，他們加工鏈短，生產(chǎn)技術(shù)簡單，產(chǎn)品附加值低，價格受到買方的控制，波動較大，區(qū)域經(jīng)濟不能穩(wěn)定增長。因此，有形要素的稀缺性或有限性制約了區(qū)域經(jīng)濟增長中軟要素的成長，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的阻礙因素。
2、有形要素的空間布局限制區(qū)域經(jīng)濟增長
有形要素具有實物形態(tài)，存在于一定的空間內(nèi)。它的較高流動成本造成區(qū)域經(jīng)濟增長效益差。比如一個區(qū)域自然資源的結(jié)構(gòu)形成以后，其空間布局和資源結(jié)構(gòu)形成優(yōu)勢，有利于與
其他區(qū)域競爭，但是這樣的結(jié)構(gòu)持續(xù)時間長了就可能會限制區(qū)域經(jīng)濟增長。有形要素的空間布局的特點是空間聚集性，有利于它在空間上、規(guī)模上的集約使用;有形要素的聚集性取決于它的流動成本，即有形要素不易于流動的特點限制了空間上的集約程度，從而影響了區(qū)域要素的空間布局和經(jīng)濟增長。正因為如此，繆爾達爾在研究擴展效應時認為，區(qū)域經(jīng)濟擴展效應的強弱取決于交通、通訊的改進和人力資本的存量。也就是說，只有要素流通條件改善了，有形要素存量才能增長，有形要素存量增長了，軟要素才能讓發(fā)揮擴散效應，證明了有形要素限制了區(qū)域要素的空間布局。
3、有形要素限制區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換能力
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換是經(jīng)常性的，由這種轉(zhuǎn)換造成的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換也是經(jīng)常性的，有形要素在轉(zhuǎn)換中存在制約作用。①當有外部的經(jīng)濟要素進入一個區(qū)域時，以有形要素為主的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)由于缺少軟要素，形不成長期的人力資本累積和技術(shù)創(chuàng)新，所以不能及時將外來要素與已有要素相結(jié)合，很快消化外部要素，迅速轉(zhuǎn)換成有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。②當區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性很大，內(nèi)部的有形要素面臨枯竭反應遲鈍，無法維持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長。③當區(qū)域內(nèi)有形要素配置超穩(wěn)定時，出現(xiàn)有形要素排擠軟要素持續(xù)積累和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生成，這也限制了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次優(yōu)化，有形要素為主導的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)彈性不足。在區(qū)域需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)來不及作相應的調(diào)整，特別是有效需求不足時，供給結(jié)構(gòu)缺乏彈性，供需失衡。如果技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，新興產(chǎn)業(yè)形成就產(chǎn)生困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，就會加劇有形要素對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，影響及時形成替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，因此新興產(chǎn)業(yè)的形成有賴于技術(shù)進步，有賴于軟要素的積累。
4、有形要素限制企業(yè)集群的生成
企業(yè)集群是企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在空間上集聚的一種現(xiàn)象。特點是要有緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和地理空間上的集中。有形要素占主導地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群是為了降低有形要素流動成本高而形成的。但是，知識經(jīng)濟背景下的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)由原來基于有形要素的比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)榛谲浺氐膭討B(tài)競爭優(yōu)勢，軟要素的不斷積累才能更加有效的利用有形要素。傳統(tǒng)企業(yè)集群中有形要素在空間的接近性限制了對軟要素的需求，限制了積累軟要素的企業(yè)的發(fā)展。有形要素為主導要素的企業(yè)集群越成功，越容易形成“靜態(tài)優(yōu)勢剛性”，使集群趨于封閉，對外界的反應能力僵硬，最終導致集群的衰退。
綜上所述，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展應積極通過軟要素的增量帶動有形要素存量，創(chuàng)造新的區(qū)域經(jīng)濟增長點。①以軟要素增量積極培育和扶持新的區(qū)域經(jīng)濟增長點。這是調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要道路和必然選擇。應著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)。②以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益為目標。在國家投資中適當提高技術(shù)創(chuàng)新投資比重，提高區(qū)域經(jīng)濟整體水平。③合理使用軟要素增量。一方面在選擇區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局時，要以高效增長、高關聯(lián)度、可持續(xù)發(fā)展為基準;另一方面嚴格控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的長線產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及項目的新增投資。運用軟要素增量調(diào)整存量資產(chǎn)，向資產(chǎn)運營的集約化與生產(chǎn)的規(guī)�；繑n。④以軟要素增量引導發(fā)展科技與經(jīng)濟聯(lián)合，創(chuàng)建科技企業(yè)集團，實現(xiàn)適當?shù)氖袌黾�，�?chuàng)造協(xié)同聯(lián)動效應。貫徹國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的區(qū)域經(jīng)濟項目在技術(shù)改造資金方面積極扶持。
同時必須明確，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開有形要素和軟要素合理配置，如果一個經(jīng)濟活動過程只有有形要素，這個過程就很難提高軟要素的利用效率;如果只有軟要素參與經(jīng)濟活動過程，經(jīng)濟系統(tǒng)就無法高速度運轉(zhuǎn)。所以，區(qū)域軟要素的培育要以能和有形要素結(jié)合發(fā)揮最大經(jīng)濟效益為目標。同時全要素生產(chǎn)率的科學決策可以衡量有形要素和軟要素的配置是否合理。全要素合理配置的最終目的是實現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，減少區(qū)域發(fā)展的差異。培育軟要素積累與創(chuàng)新能力�？s小區(qū)域間的差異就是要求全要素生產(chǎn)率的提高，要求有形要素和軟要素的合理配置。
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