關于郵電通信建設項目經(jīng)濟評價基本方法的探討論文
經(jīng)濟評價是我國郵電通信建設項目研究發(fā)展中重要組成部分，是對項目進行科學決策的主要手段。郵電通信建設項目經(jīng)濟評價，是在項目工藝技術、需求預測、網(wǎng)絡通信規(guī)劃等研究的基礎上，從宏觀和微觀兩個角度以及國民經(jīng)濟評價和財務評價兩個層次，權衡項目的投入成本和經(jīng)濟效益，并對多種方案進行分析對比，通過靜態(tài)分析和動態(tài)分析有機結(jié)合以及定性分析和定量分析有機結(jié)合的方法，對郵電通信建設項目進行科學合理的分析和驗證，為我國在郵電通信建設項目的順利實施提供有效保障。
一、我國郵電通信建設項目經(jīng)濟評價的原則
1.郵電通信建設項目技術經(jīng)濟評價主要包括國民經(jīng)濟評價和財務評價兩個部分。其中，國民經(jīng)濟評價是從整個國家的角度來對項目中國民經(jīng)濟的效益進行考察，分析郵電通信建設項目的科學有效性；財務評價是從郵電行業(yè)和通信行業(yè)的角度對項目財務的可行性進行考察[1]。當國民經(jīng)濟評價和財務評價產(chǎn)生矛盾時，要從國民經(jīng)濟評價的角度來決定建設項目的可行性。相對于某個項目來說，如果財務評價考察建設項目可行，而國民經(jīng)濟評價考察建設項目不可行，那么只能放棄該項建設項目；相反，如果財務評價考察建設項目不可行而國民經(jīng)濟評價考察可行，這時國家應該采取相應的減免稅收和補貼政策等措施，讓財務評價考察結(jié)果變得可行。
2.在郵電通信建設項目經(jīng)濟評價過程中應該遵循項目全網(wǎng)全程的發(fā)展特點，將局部利益和全局利益、遠期效益和近期效益、社會效益和經(jīng)濟效益等進行有機的結(jié)合。
3.應該堅持費用和效益計算方法與國家財稅制度保持一致的發(fā)展原則。
4.可以同時采用靜態(tài)指標和動態(tài)指標的評價方法，其中動態(tài)指標可以全程反映出計算期內(nèi)的各種表現(xiàn)，所以一般都是以動態(tài)指標的評價方式為主。
5.在進行計算的過程中，每年使用的價格標準應該保持一致的原則。
6.經(jīng)濟評價只是一種方法，不能夠代替項目評價人員的分析和判斷。
二、我國郵電通信建設項目經(jīng)濟評價的重要指標
1.國民經(jīng)濟評價指標
國民經(jīng)濟評價指標是從社會整體和國家的角度出發(fā)，對郵電通信建設項目的社會效益進行考察，從而對建設項目合理性的發(fā)展目標進行準確的把握。國民經(jīng)濟評價指標是在財務評價的基礎上進行衡量計算，同時也是利用項目投資來增加和消耗國民經(jīng)濟資源的重要價值依據(jù)。它與財務評價中的貨幣體系有所不同，它主要是通過產(chǎn)出物工資、投入物數(shù)量、匯率、價格等的變化，來有效的反映各種資源的價值。
2.財務評價指標
財務評價指標主要是按照郵電企業(yè)財務制度和國家財務制度，利用現(xiàn)有的價格基礎對郵電通信建設項目的投資、獲利、收益以及償債等各種財務情況進行計算、分析、預測。并且以此來對建設項目的可行性進行分析和評價[2]。由于郵電通信建設項目具有一定的復雜性，使得項目經(jīng)濟評價也具有多角度性和多面性，暫時還不存在單獨的指標來描述經(jīng)濟全貌。此外，由于決策者之間存在的習慣性差異，其選擇的評價指標也有所不同。所以，應該充分考慮決策者的具體需求，然后再建立一套相對較為完善、獨立的評價指標體系。
3.項目建設的隨機風險分析
在進行國民經(jīng)濟評價和財務評價之后，就是對郵電通信建設項目的具體實施方法進行確立。然后要對郵電通信建設項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素進行分析和探究，就各種影響因素對項目效益可能產(chǎn)生的各種變化進行計算，從而對評價結(jié)果的精準性和可靠性進行預測，增加建設項目投資決策的科學性，防止發(fā)生嚴重的經(jīng)濟風險。這是進行隨機風險分析的前提條件。隨機風險的分析主要包括敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析等方面，其中，概率分析在郵電通信建設項目中的應用較少。
盈虧平衡分析能夠很好的反映郵電通信業(yè)的發(fā)展水平以及未來的發(fā)展方向。企業(yè)盈虧平衡點與企業(yè)風險承受能力是一種反比例關系。所以，郵電通信企業(yè)在對建設項目盈虧平衡進行分析時，一般都很難正確的把握其變動成本和固定成本。
敏感性分析就是在建設項目中經(jīng)濟因素發(fā)生變化時，經(jīng)濟評價指標的具體變化情況，并以此來判斷郵電通信建設項目對風險的抵御能力[3]。一般情況下，敏感性的分析工作主要就是分析各種變化因素對企業(yè)收益產(chǎn)生的影響。但是只用這種單一的評價指標很難有效的說明問題，需要將投資回收期、凈現(xiàn)值以及內(nèi)部收益等三個指標結(jié)合起來進行綜合評價。郵電通信建設項目中的影響因素主要包括：郵電費用標準的變化、通信產(chǎn)品數(shù)量的變化、產(chǎn)品價格的變化、外匯和人民幣比價的變化、借款利率的變化等六個方面，如果對這些因素進行單獨的分析，具有很大的難度。因此，在工作中可以將它們分為基礎投資、再分配收入、運營成本等三種類型，通過這些因素來對指標的變化進行考察，可以相對簡單、直觀，有利于減少工作量，提高郵電通信建設項目的效率。
三、結(jié)論
總之，經(jīng)濟評價是我國郵電通信建設項目研究發(fā)展中重要組成部分，是項目進行科學決策的主要手段，對郵電通信業(yè)的發(fā)展有著重要的指導作用。因此，我國要提高對郵電通信建設項目經(jīng)濟評價工作的重視，充分了解建設項目經(jīng)濟評價的基本原則和指標，全面分析建設項目的可行性，提高郵電通信建設項目的整體質(zhì)量，促進我國郵電通信業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
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[3]高叢，呂廷杰.我國通信建設項目經(jīng)濟評價中有關問題的分析與思考[J].郵電商情，2012，23：37-39.
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