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法學(xué)論文開題報(bào)告文獻(xiàn)綜述范文（最新）
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
災(zāi)害(本文中的災(zāi)害均指自然災(zāi)害)在我國古代發(fā)生十分頻繁，所以我國對災(zāi)害防治起步較早，“大禹治水”是在災(zāi)害防治上的較早實(shí)踐。在不斷的實(shí)踐過程中，我國歷代政府逐漸將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)用政策和法律固定下來，形成了一套完整的機(jī)制。在我國古代，這套機(jī)制被稱為“荒政”。
在災(zāi)害的預(yù)防上面，歷代政權(quán)規(guī)定了重農(nóng)制度、倉儲制度，水利制度和林墾制度。在災(zāi)害的救治上面，采取“賑給”、“調(diào)粟”、“養(yǎng)恤”、“除害”的治標(biāo)措施和“安輯”、“蠲緩”、“放貸”、“節(jié)約”的補(bǔ)救措施。 此外，民間還存在著一套自我救濟(jì)的應(yīng)災(zāi)機(jī)制，有家族的自救，即災(zāi)害爆發(fā)后，很多富戶大姓救濟(jì)同一宗族的窮人。如《后漢書•朱暉傳》載 “建初中，南陽大饑，米石千余，暉盡散其家資，以分宗里故舊之貧贏者，鄉(xiāng)族皆歸焉”。還有是社會(huì)團(tuán)體的救助，元代民間有“鋤社”;明代山東有“義社”，河南有“吃會(huì)”;清代北京有“窩窩頭會(huì)”，南京等地有“搖會(huì)”。
中國古代在災(zāi)害防治上的眾多成就，激發(fā)了中外學(xué)者對此的研究興趣。在國內(nèi)，雖然沒有專門研究中國古代災(zāi)害防治法律機(jī)制的學(xué)者，但是研究“荒政”(或者稱為救荒)的學(xué)者數(shù)目眾多。然而，“荒政”是歷史上的稱呼，從當(dāng)前看來，其實(shí)就是災(zāi)害防治，以及相關(guān)的政策制度。根據(jù)目前的考證，最早系統(tǒng)介紹救荒的文獻(xiàn)是南宋的《救荒活民書》。民國時(shí)期鄧云特的《中國救荒史》一書，是近代文獻(xiàn)中對中國古代災(zāi)害防治闡述較為詳細(xì)的著作，書中不僅記載了歷代災(zāi)害發(fā)生的情況，還有對災(zāi)害防治的思想發(fā)展和具體政策的論述。
當(dāng)代學(xué)者對中國災(zāi)害防治的研究也頗有興趣，理論著作層出不窮。關(guān)于研究災(zāi)害防治思想的文獻(xiàn)有《早期儒家的抑制型防災(zāi)減災(zāi)思想》(劉厚琴)，《救災(zāi)與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災(zāi)思想的現(xiàn)實(shí)意義》(劉軍英)，《兩漢荒政思想探析》(陳業(yè)新)等;關(guān)于研究具體制度或者措施的有《淺議南宋社倉制度》(許秀文)，《宋代富民與災(zāi)荒救濟(jì)》(林文勛)，《中國古代報(bào)災(zāi)檢災(zāi)制度述論》(張文)等;還有整體研究中國古代災(zāi)害防治的，如《中國古代減災(zāi)思想和政策》(段華明)，《中國古代抗疫病的法律措施》(王宏治)，《災(zāi)異境遇—中國古代法律應(yīng)對機(jī)制及其當(dāng)代意蘊(yùn)》(方瀟)，《天人感應(yīng)的災(zāi)異觀與中國古代救災(zāi)措施》(孫湘云)等。
在國外，也不乏有研究中國古代災(zāi)害防治方面的學(xué)者，像美國學(xué)者李明珠、艾志端，法國學(xué)者魏丕信，澳大利亞學(xué)者鄧海倫，日本學(xué)者掘地明，德國學(xué)者安特利雅•揚(yáng)庫等。
二、研究方向
從目前來看，大多數(shù)學(xué)者主要集中在歷史學(xué)、政治管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域來研究這一問題。由于研究參照的主要是史學(xué)資料，導(dǎo)致了研究的方向也傾向了史學(xué)一邊，像研究災(zāi)害思想的文獻(xiàn)，基本上都屬于史學(xué)類文獻(xiàn)。另外，有的學(xué)者研究災(zāi)害防治的某一制度，也容易傾向于從政治管理學(xué)的角度著手，因?yàn)樵谑妨现袑?zāi)害防治的記載，大部分是關(guān)于具體災(zāi)害防治工作的實(shí)施操作，而這些跟行政管理緊密聯(lián)系。
在研究的內(nèi)容上，很多學(xué)者傾向于研究清代的災(zāi)害防治機(jī)制，因?yàn)榍宄亲詈笠粋�(gè)封建王朝，對當(dāng)代更具有借鑒意義，還有是清代的史料比較完備。而研究災(zāi)害防治思想的學(xué)者，則不局限于這一時(shí)期，從先秦到晚清的各個(gè)時(shí)代，都有所涉及。也有學(xué)者研究古人的災(zāi)害防治思想，研究的對象主要是那些儒學(xué)大家，像孔孟，董仲舒、朱熹等。
三、進(jìn)展情況
中國學(xué)者對災(zāi)害防治的研究同步于災(zāi)害防治的實(shí)踐，但古人對災(zāi)害的研究主要是停留在思想論述上面，所以從嚴(yán)格意義上來說，不能稱之為研究。因此，真正意義上對古代災(zāi)害防治的研究應(yīng)該始于近代。民國時(shí)期的鄧云特對古代災(zāi)害的防治很有研究。在他的《中國救荒史》中，詳細(xì)記錄了從遠(yuǎn)古到民國時(shí)期的各種災(zāi)害，并且分析了各種災(zāi)害的成因與影響。在書中，他還介紹了歷代救災(zāi)思想的發(fā)展，首先他介紹了天命主義的禳弭論，然后詳細(xì)介紹了各種實(shí)用的思想學(xué)說，他把那些實(shí)用的學(xué)說概括為積極預(yù)防論與消極救濟(jì)論。在災(zāi)害防治的政策上面，鄧先生也將古代的政策制度分為積極的預(yù)防政策與消極的應(yīng)對政策。
新中國建立后，我們曾經(jīng)遭遇過嚴(yán)重的三年自然災(zāi)害，所以對災(zāi)害防治的研究始終沒有間斷，但是那些研究都集中在自然科學(xué)領(lǐng)域。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，對此的研究幾乎為零。改革開放初期，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)?zāi)害防治的研究進(jìn)展仍然十分緩慢，對中國古代災(zāi)害防治的研究更是少之又少。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國又遭遇了一些較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，如98年的長江特大洪水。另外，此時(shí)中國的社會(huì)科學(xué)得到了蓬勃發(fā)展，科研隊(duì)伍得到了壯大，中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化也再次得到了國家的認(rèn)可。中國古代災(zāi)害防治的研究開始有所進(jìn)展，于此相關(guān)的一些文章開始出現(xiàn)。學(xué)者劉軍英在1999年發(fā)表《救災(zāi)與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災(zāi)思想的現(xiàn)實(shí)意義》，李鳴在2000年發(fā)表《明朝救荒立法述略》，等等。
在以后的幾年中，國內(nèi)學(xué)者對古代災(zāi)害防治的研究逐漸深入，涌現(xiàn)的文獻(xiàn)也越來越多。在2003年的“非典”事件后，將這一課題的研究推向了高峰，諸多學(xué)者發(fā)表了此方面的著作，如孫紹騁著的《中國救災(zāi)制度研究》，陳樺和劉宗志著的《救災(zāi)與濟(jì)貧——中國封建時(shí)代的社會(huì)救助活動(dòng)(1750—1911)》，王宏治發(fā)表的《中國古代抗疫病的法律措施》、方瀟發(fā)表的《災(zāi)異境遇—中國古代法律應(yīng)對機(jī)制及其當(dāng)代意蘊(yùn)》等。從那以后，學(xué)術(shù)界對中國古代災(zāi)害防治的研究一直是方興未艾。
當(dāng)前，中央提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)“生態(tài)文明”的目標(biāo)，這再次給予了學(xué)者研究中國古代災(zāi)害防治新的契機(jī)。2006年，北京召開了“清代災(zāi)荒與中國社會(huì)”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)。2007年，三聯(lián)書店出版社將會(huì)議上的學(xué)術(shù)論文出版成書。(由李文海與夏明方主編的《天有兇年——清代災(zāi)荒與中國社會(huì)》。)學(xué)術(shù)界對中國古代災(zāi)害防治的研究，迎來了新的高峰。
四、存在問題
盡管學(xué)術(shù)界對中國古代災(zāi)害防治的研究取得了重大進(jìn)展，但是在筆者看來，這只是局部性的。如前所述，當(dāng)前學(xué)者對中國古代的災(zāi)害防治，僅僅局限于歷史學(xué)、管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，而在法學(xué)領(lǐng)域，除了方瀟、李鳴、王宏治等幾個(gè)學(xué)者發(fā)表過一些論文之外，很少有人問津，權(quán)威性的著作文獻(xiàn)更是稀少。并且，那幾個(gè)學(xué)者對中國古代災(zāi)害防治的法律研究也不是很深入。學(xué)者李鳴的《明朝救荒立法述略》，主要是對明代的救災(zāi)措施與法律條款的羅列，對于深層次的立法思想?yún)s毫無論述。學(xué)者王宏治的《中國古代抗疫病的法律措施》更是體現(xiàn)了堆砌史料的特點(diǎn)，僅僅冠以了一個(gè)法律措施的名號，至于為何稱其為法律措施沒有進(jìn)行詳細(xì)的探討。學(xué)者方瀟的《災(zāi)異境遇—中國古代法律應(yīng)對機(jī)制及其當(dāng)代意蘊(yùn)》，主要論述的是當(dāng)代意蘊(yùn)，所以對古代災(zāi)害的應(yīng)對機(jī)制只是作了初步的介紹，其機(jī)制的內(nèi)容僅僅摘取了鄧云特《中國救荒史》〉中的部分內(nèi)容，沒有什么突破性的研究論述。另外，在最近的三年內(nèi)，法學(xué)領(lǐng)域沒出現(xiàn)過此論題的文章，研究進(jìn)展十分緩慢。
我國古代政法不分，造成了當(dāng)代學(xué)者對史料鑒別的困難。在社會(huì)科學(xué)中，一般的做法是將荒政歸為政治，將刑獄歸為法律。這種涇渭分明的規(guī)定，可能是導(dǎo)致法學(xué)學(xué)者研究古代災(zāi)害防治缺少的原因。筆者認(rèn)為，對中國古代荒政的定性有待商榷，它僅僅是政治制度嗎，是否排除了法律制度的可能性呢?鄧云特先生認(rèn)為，歷代學(xué)者對救荒(荒政)的概念模糊不清，他認(rèn)為救荒(荒政)，應(yīng)該是為防止或挽救因?yàn)?zāi)害而致社會(huì)物質(zhì)生活破壞之一切活動(dòng)。 可見，中國古代的救荒是系統(tǒng)性的機(jī)制，除了政治制度外，也包含了法律制度。因此，從法學(xué)的角度，重新審視中國古代災(zāi)害防治的機(jī)制，可以彌補(bǔ)當(dāng)前學(xué)者對荒政研究的缺漏。
五、參考依據(jù)
著作類
1.鄧云特著：《中國救荒史》，上海書店1984年出版;
2.孫紹騁著：《中國救災(zāi)制度研究》，商務(wù)印書館2004年出版;
3.李文海、夏明方主編：《天有兇年——清代災(zāi)荒與中國社會(huì)》，三聯(lián)書店出版社2007年版;
4.陳樺、劉宗志著：《救災(zāi)與濟(jì)貧——中國封建時(shí)代的社會(huì)救助活動(dòng)(1750—1911)》，中國人民大學(xué)出版社2005年版;
5.[唐]長孫無忌編：《唐律疏議》，劉俊文點(diǎn)校，法律出版社1999年版;
6.《宋刑統(tǒng)》，薛梅卿點(diǎn)校，法律出版社1999年版;
7.《大元通制條格》，郭成偉點(diǎn)校，法律出版社1999年版;
8.《大明律》，懷效鋒點(diǎn)校，法律出版社1999年版;
9.《大清律例 》，田 濤、鄭 秦點(diǎn)校，法律出版社1999年版。
論文類
1.方瀟：《災(zāi)異境遇—中國古代法律應(yīng)對機(jī)制及其當(dāng)代意蘊(yùn)》，載《政治與法律》2004年第3期;
2.李鳴：《明朝救荒立法述略》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2000年第4期;
3.王宏治：《中國古代抗疫病的法律措施》，載《比較法研究》2003年第5期;
4.趙容�。骸都坠遣忿o所見之巫者的救災(zāi)活動(dòng)》，載《殷都學(xué)刊》2003年第4期;
5.劉軍英：《救災(zāi)與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災(zāi)思想的現(xiàn)實(shí)意義》，載《河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》1999年第1期;
6.陳業(yè)新：《兩漢荒政思想探析》，載《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版》2006年第1期;
7.賈玉英、 趙文東：《略論朱熹的荒政思想與實(shí)踐》，載《河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版》2001年第5期;
8.劉永剛、胡鵬：《淺論清代災(zāi)荒與政府行為》，載《哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第3期;
9.許秀文：《淺議南宋社倉制度》，載《河北學(xué)刊》2007年第4期;
10.林文勛：《宋代富民與災(zāi)荒救濟(jì)》，載《思想戰(zhàn)線》2004年第6期;
11.孫湘云：《天人感應(yīng)的災(zāi)異觀與中國古代救災(zāi)措施》，載《中國典籍與文化》2000年第3期;
12.卜風(fēng)賢：《先秦時(shí)期農(nóng)業(yè)減災(zāi)救荒思想研究》，載《災(zāi)害學(xué)》2007年第3期;
13.劉厚琴：《早期儒家的抑制型防災(zāi)減災(zāi)思想》，載《商丘師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第6期;
14.毛陽光：《中古時(shí)期民間救災(zāi)綜論》，載《山西大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版》2006年第2期;
15.張文：《中國古代報(bào)災(zāi)檢災(zāi)制度述論》，載《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2004年第1期;
16.段華明：《中國古代減災(zāi)思想和政策》，載《南方經(jīng)濟(jì)》2000年第7期;
17.Janet Sharp Hermann：《Disaster Relief Then and Now》，Ideas on Liberty，May 2000;50，5;Academic Research Library;
18.Patrick Webb：《Emergency Relief during Europe's Famine of 1817 Anticipated Crisis-response Mechanisms of Today》，The Journal of Nutrition;Jul 2002;132，7; Academic Research Library。
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