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農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告
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第一章項(xiàng)目背景和條件
一、項(xiàng)目背景
瀘溪縣轄鎮(zhèn)。1949年為武溪鎮(zhèn)，1950年屬一區(qū)，1958年設(shè)武溪公社，1980年復(fù)鎮(zhèn)。位于縣境東南部，面積4、6平方公里，人口0、6萬，距縣城9公里。原為縣城，1996年縣府遷白沙鎮(zhèn)。319國道經(jīng)此。轄東正街、西正街、北正街、南正街4個居委會和五里州、城郊、稱砣山3個村委會。農(nóng)作物有水稻、玉米、蔬菜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有印刷廠、米粉廠、糖廠等。
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
武溪鎮(zhèn)是“以農(nóng)副產(chǎn)品集散為主的集鎮(zhèn)”，覆蓋區(qū)域廣，商貿(mào)流通量大，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，其椪柑、蔬菜等產(chǎn)品獨(dú)具特色，品質(zhì)絕佳，常年來此地經(jīng)營的客商絡(luò)繹不絕，交易非�；钴S。長期以來武溪鎮(zhèn)沒有一個規(guī)范的交易市場，集貿(mào)經(jīng)營秩序零散混亂，嚴(yán)重阻礙了商品交流規(guī)模擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，以及當(dāng)前縣委、縣政府提出的創(chuàng)建國家“文明縣城”活動深入展開，現(xiàn)有的以街為市，以路為市，占到經(jīng)營，人車混亂的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約商品流通和集鎮(zhèn)發(fā)展，已不能滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，群眾怨聲載道，當(dāng)?shù)卣媾R嚴(yán)峻的工作挑戰(zhàn)和輿論壓力。建設(shè)一個規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，是帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)商品轉(zhuǎn)化，解決集鎮(zhèn)富余人員就業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑。根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場必將會建設(shè)，但是，依照以上所述，盡快盡早建設(shè)武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已是勢在必行，非常必要。
第二章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計方案
一、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計原則
1、以人為本，便民利民的選址原則。在選址及規(guī)劃安排上注重老百姓的需求，不太偏太遠(yuǎn)，周邊環(huán)境相對寬敞，人流進(jìn)出、車輛周轉(zhuǎn)有充分回旋余地。經(jīng)多方論證，項(xiàng)目最終選址在武溪鎮(zhèn)北正街。
2、合理布局，精心設(shè)計的原則。新市場的設(shè)計符合現(xiàn)代化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)營要求，充分做好采光、通風(fēng)、排水、消防、衛(wèi)生、垃圾處理、管理、輸配電、內(nèi)部通道及出入口等一系列合理設(shè)計，使菜場經(jīng)營和居民消費(fèi)能夠在一個良好的、和諧的環(huán)境中進(jìn)行。
3、適度超前，業(yè)態(tài)提升的原則。在內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，同時注重外圍環(huán)境配套設(shè)施的同步完善，其外圍有近500平方米的場地，可滿足市場停車，物流運(yùn)輸配送等要求。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色的原則。引導(dǎo)成立柑桔、蔬菜等營銷協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律與指導(dǎo)。把新市場建設(shè)和發(fā)展成為有地方特色的示范龍頭市場，打造品牌，推動市場的健康穩(wěn)步發(fā)展。
5、規(guī)范管理，人民滿意的原則。市場建成后，政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。原有的蔬菜、肉食、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、水果批發(fā)等商戶全部進(jìn)場經(jīng)營，市場的管理既可保持原有模式，或是引進(jìn)市場化的經(jīng)營管理方式。進(jìn)場經(jīng)營后，其一更便于加強(qiáng)市場統(tǒng)一管理，相關(guān)規(guī)章制度場內(nèi)經(jīng)營戶更容易接受和遵守;其二利于和諧社會的建設(shè)，由市場來管理市場，政府與老百姓的摩擦減少，政府只在關(guān)鍵時候進(jìn)行協(xié)調(diào)，利于政府與老百姓間良好關(guān)系的構(gòu)建;其三便于引進(jìn)競爭機(jī)制，進(jìn)一步激活市場，使市場向更加健康活躍的新型現(xiàn)代化市場邁進(jìn)。
二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
該農(nóng)貿(mào)市場占地面積4300m2，其中農(nóng)貿(mào)面積2300m2，綜合面積20002，中心通道高4米，主體工程為鋼管框架結(jié)構(gòu)，頂棚采用透明塑膠瓦，可設(shè)85個交易攤位，基本滿足2000人的日交易需求。
第三章組織結(jié)構(gòu)和勞動定員
一、組織結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目立項(xiàng)后，鎮(zhèn)政府將專門成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招商引資及項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)督，項(xiàng)目動工后領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與建筑承包商一起合作，監(jiān)督工程施工質(zhì)量及工程進(jìn)度，全面協(xié)調(diào)施工中遇到的各種問題。
二、勞動定員
工程施工上，將嚴(yán)格按照設(shè)計要求，聘請相當(dāng)資質(zhì)的建筑單位前來施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，控制工程進(jìn)度，保證工程達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目完工后，將專設(shè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生日常使用實(shí)行管理。
第四章建設(shè)工期
考慮到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼υ撌袌鼋ㄔO(shè)的迫切需要，以及市場建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，且該農(nóng)貿(mào)市場為小型工程，施工技術(shù)不復(fù)雜，安裝工程較簡單，該農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工期為11個月。
第五章投資估算與資金籌措
一、估算依據(jù)
(1)項(xiàng)目估算依據(jù)省建委頒發(fā)的有關(guān)湖南省建筑工程預(yù)算定額工料表規(guī)定進(jìn)行。
(2)省建委建筑工程部發(fā)布各地市主要材料最高限價。
(3)主要材料按當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格估算。
二、投資估算
(1)主體工程為鋼管框架結(jié)構(gòu)，頂棚采用透明塑膠瓦，材料價格按當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r估算，造價大約300元/平方米，計126萬元。
(2)交易臺及裝飾為簡單裝修按市場的普通標(biāo)準(zhǔn)適合市場的需求每平方造價55元/平方米，計24萬元。
(3)水、電設(shè)施、消防設(shè)施等按估算為30萬元。
(4)其他配套設(shè)施如肉食攤位、水產(chǎn)品交易攤位等特殊攤位估算20萬元。
(5)店鋪門面改造費(fèi)80萬元(其市場內(nèi)共有48戶，每戶按照200元給予扶持改造)。
(6)其他費(fèi)用140萬元。
項(xiàng)目合計總投資420萬元。
三、資金籌措
項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措擬采取如下辦法:
1、自籌資金120萬元。
2、地方配套200萬元。
3、申請省級扶持申請補(bǔ)助100萬元。
第六章效益分析與評價
一、社會效益
1、武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成后，能徹底解決本鎮(zhèn)長期以來形成的以路為市、以街為市、占道經(jīng)營、人車混亂的局面，為商品經(jīng)營者提供一個良好的經(jīng)營場所。
2、能促進(jìn)本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，改善市容市貌，徹底治理市場環(huán)境，整治臟、亂、差狀況。
3、交通阻塞、人行不暢的問題得到解決，交通不安全、社會治安不穩(wěn)定因素將進(jìn)一步減少。
4、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供方便安全的交易場所，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、林特、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的交流，拓寬商品交易渠道，為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。
5、促進(jìn)市場規(guī)范化管理，從而使違規(guī)違法行為得到控制，推進(jìn)市場經(jīng)營秩序朝著良好的方向發(fā)展。
6、有利于政府行政職能部門充分有效地發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化管理，控制偷稅漏稅，增加國家和地方財政收入。
7、項(xiàng)目建設(shè)能解決部分社會富余人員就業(yè)問題。
二、經(jīng)濟(jì)效益
該市場為國家投資公益性小型建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目屬政府行為，按照“以市場養(yǎng)市場”的要求，本經(jīng)濟(jì)效益只對市場設(shè)施日常維護(hù)和管理人員工資以及還款計劃和償還能力進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)分析;不對稅收，動態(tài)投資，財產(chǎn)折舊，收入敏感性等經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評估。
第七章可行性結(jié)論
武溪漢王鎮(zhèn)興建農(nóng)貿(mào)市場所在地既是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資交流中心，流動人口較多，承擔(dān)著本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬人的商品服務(wù)。區(qū)域商品資源十分豐富，發(fā)展前景十分廣闊。該項(xiàng)目不僅社會效益顯著，而且在經(jīng)營收入保守估算的情況下，經(jīng)濟(jì)效益仍很可觀，項(xiàng)目完全能夠達(dá)到預(yù)測的經(jīng)濟(jì)效益。
本項(xiàng)目技術(shù)規(guī)劃方案合理可行，經(jīng)濟(jì)社會效益良好，經(jīng)研究論證認(rèn)為項(xiàng)目是完全可行的。
第八章建議
武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)對發(fā)展武溪經(jīng)濟(jì)，改善集鎮(zhèn)面貌都具有十分重要的作用，當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姸际种С猪?xiàng)目建設(shè)，盼望盡快實(shí)施該項(xiàng)目，為使這一項(xiàng)目順利實(shí)施，希望各級政府及主管部門給予大力支持，同時給有必要優(yōu)惠政策，是該項(xiàng)目如期建設(shè)成功。
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