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幼兒園建設(shè)可行性研究報(bào)告
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總 論
目前社會(huì)大眾對(duì)兒童學(xué)習(xí)語言有太多幻想與不實(shí)際的期望，加上傳播媒體偶爾介紹少數(shù)的成功個(gè)案，使得許多家長(zhǎng)趕緊將孩子送進(jìn)兒童美語班。另一方面，學(xué)者對(duì)幼兒學(xué)美語的負(fù)面評(píng)價(jià)大都與教學(xué)執(zhí)行面有關(guān)，如國內(nèi)沒有使用英語的環(huán)境、外籍英語教師缺少幼教專業(yè)訓(xùn)練、過度重視英語會(huì)帶來中英文化失衡等問題。這些批評(píng)反而使不少人認(rèn)為只要找到好的學(xué)校，一切OK，更有人認(rèn)為教育部應(yīng)該要去提升幼稚園英語教育的品質(zhì)，而不是禁止。由此看來我們目前最需要厘清的是：如果有一所具備各種幼教專業(yè)條件的幼兒美語學(xué)校，它能夠帶給我們甚么?這里我們?cè)囍鴱恼Z言學(xué)習(xí)的角度去討論.
從學(xué)生的心智發(fā)展來看，我們延伸至幼稚園的英語教育頂多是在BICS這一層加分。幼稚園以及小一、二的學(xué)童可以在人際互動(dòng)中學(xué)習(xí)表達(dá)個(gè)人的喜好與需求，但他們并無足夠的知識(shí)與抽象認(rèn)知能力，以提前發(fā)展認(rèn)知及學(xué)科語言能力(CALP)。CALP的發(fā)展關(guān)鍵是在高中的階段，而學(xué)齡前的英語教育能夠著力的是基礎(chǔ)人際互動(dòng)溝通能力(BICS)。換句話說，往下延伸的英語教育不一定有助於開拓未來的英語能力。至於大家常垢病的「學(xué)了六年英文還不會(huì)講」的問題，只是國高中英語教育處理不當(dāng)，在考試的公平性考慮下，表達(dá)面向的說與寫完全退到課程的邊緣，變成一種點(diǎn)綴。如果我們把投入幼稚園及國小低年級(jí)英語教育的資源放在國高中，人際互動(dòng)口語能力與認(rèn)知與學(xué)科語言能力就能同時(shí)照顧.
第一章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性
二十一世紀(jì)初，我國進(jìn)入了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期。加快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件，黨和政府歷來十分重視。先后頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，明確了我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。教育部等10個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這都給**縣幼兒教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
目前，全球幼兒教育發(fā)展很快，在世界范圍內(nèi)形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內(nèi)受到普遍重視。新中國成立以來，黨和政府高度重視發(fā)展幼兒教育，我國的幼兒教育事業(yè)取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在：幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務(wù)”，而成為家庭、社會(huì)與政府共同關(guān)注、負(fù)責(zé)的社會(huì)公共事業(yè);托幼機(jī)構(gòu)教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會(huì)教育機(jī)構(gòu);幼兒教育開始面向所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)均等的重要手段;托幼機(jī)構(gòu)類型日趨多樣化，滿足家長(zhǎng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)教育與服務(wù)的不同需求;加強(qiáng)了對(duì)幼兒教育的科學(xué)研究，為幼兒教育提供科學(xué)依據(jù);幼兒教育專業(yè)化程度提高;重視對(duì)家庭教育的指導(dǎo);重視解決幼小銜接問題�？梢哉f我國幼兒教育已進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)期。
近年來，“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施和“教育要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦幼兒教育也如雨后春筍般的發(fā)展起來。目前，我國民辦幼兒教育呈現(xiàn)出了一派繁榮的景象。由于教育經(jīng)費(fèi)的短缺，國家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國家鼓勵(lì)民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)在更大程度
上的發(fā)展是勢(shì)在必行的。再加上人們對(duì)高水平幼兒教育的期望越來越強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)承受力也越來越高，民辦幼兒教育的市場(chǎng)也將越來越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發(fā)展空間，它將在幼兒教育階段占據(jù)更為重要的位置。
因此，為了貫徹落實(shí)國家關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見，適應(yīng)民辦幼兒教育發(fā)展的新形勢(shì)，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的幼兒教育消費(fèi)需求，根據(jù)市區(qū)總體規(guī)劃要求，按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合具體情況，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，考慮到行政新區(qū)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施短缺的新問題，提出建設(shè)本項(xiàng)目，目的是使更多的兒童接受學(xué)前教育，逐步解決行政新區(qū)“入園難”的問題，促進(jìn)**縣“和諧社會(huì)”的建設(shè)與發(fā)展。
第二章 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件
本項(xiàng)目占地28.6畝，建設(shè)內(nèi)容主要有幼兒教學(xué)樓、辦公樓、食堂、多功能活動(dòng)室、多媒體放映室、游戲活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、水泵房、配電房等組成。本項(xiàng)目總建設(shè)面積16156平方米，建筑面積10956平方米，其中：教學(xué)樓4160平方米、辦公樓4000平方米，食堂900平方米，多功能活動(dòng)室500平方米、多媒體放映室500平方米、游戲活動(dòng)室500平方米、醫(yī)務(wù)室100平方米，水泵房、配電房96平方米、其他200平方米。新建30米直跑道200平方米，廣場(chǎng)及道路5000平方米。并購置教學(xué)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備3158臺(tái)(套)。
本項(xiàng)目位于**縣**大道東段南側(cè)、**自然村民組。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)交通便利、地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)美，適宜項(xiàng)目建設(shè)。
本項(xiàng)目承辦單位為**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心，幼兒園成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，直接對(duì)園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。 **縣地處亞熱帶向暖溫帶的過渡區(qū)，屬大陸性季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨量充沛，光熱充足，年平均氣溫14.8度，平均日照時(shí)數(shù)2166.8小時(shí)，日照率49%，年降雨量1004.4mm，無霜期220天。
�、俳o排水：項(xiàng)目區(qū)近期采用自備深井供水，通過幼兒園內(nèi)環(huán)狀供水線路，供給用水點(diǎn)使用并滿足消防用水。排水方式可通過幼兒園內(nèi)排水管網(wǎng)直接排入**大道排污管網(wǎng)，可滿足需要。 ②供電：項(xiàng)目區(qū)電力來源主要是華東電網(wǎng)。電源由城區(qū)高壓電網(wǎng)引入，引至校內(nèi)變電室，即可為幼兒園教學(xué)和生活供電。
�、弁ㄓ崳�**縣城區(qū)通訊條件好，現(xiàn)已全部架設(shè)開通全國直撥程控電話及移動(dòng)通訊，可滿足項(xiàng)目固定和移動(dòng)通訊要求。能滿足幼兒園業(yè)務(wù)通訊需要。
④信息網(wǎng)絡(luò)：可利用微機(jī)與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，查詢和發(fā)布教學(xué)信息，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)與全國各省份及本省各地幼兒教育部門聯(lián)網(wǎng)，互相交換幼教信息。
第三章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度
7.1項(xiàng)目管理
本項(xiàng)目承辦單位為**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心，幼兒園成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，直接對(duì)園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。
1、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。
2、建立項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控體系。項(xiàng)目品質(zhì)主要包括設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的控制可以通過招標(biāo)挑選有實(shí)力的施工單位，同時(shí)委托監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。
3、實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請(qǐng)有資格的監(jiān)理單位和人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。
4、建立完善的合同管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨商等通過合同形式來約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系，共同完成項(xiàng)目建設(shè)過程。項(xiàng)目單位通過合同對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。
5、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。
7.2建設(shè)階段劃分
本項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，抓緊項(xiàng)目的科研編制與報(bào)批工作，積極籌措項(xiàng)目資金。主要包括以下幾個(gè)階段：可研報(bào)告編制與報(bào)批。初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段、場(chǎng)地準(zhǔn)備和“三通一平”階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、土建施工階段、竣工驗(yàn)收階段，各項(xiàng)工作可穿插進(jìn)行。
第四章 工程建設(shè)方案
本項(xiàng)目共有四部分組成：一是保教活動(dòng)區(qū)項(xiàng)目，包括幼兒教學(xué)樓等;二是教育輔助區(qū)項(xiàng)目，包括多功能活動(dòng)室、多媒體放映室、游戲活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等;三是行政辦公區(qū)項(xiàng)目，包括辦公樓等;四是公共工程，包括變電線路及變電設(shè)施、道路、綠化等。
本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：
1.項(xiàng)目前期階段，包括項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和審批;
2.建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃階段，初步設(shè)計(jì)階段;
3.施工圖設(shè)計(jì)階段;
4.招投標(biāo)階段;
5.施工階段;
6.竣工驗(yàn)收階段。
3.1估算依據(jù)及說明
投資估算范圍包括**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心項(xiàng)目的土建工程、公用工程、設(shè)備安裝和教學(xué)設(shè)備購置及其它費(fèi)用等
投資估算依據(jù)：
(1)國家對(duì)教育及有關(guān)行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。設(shè)備依現(xiàn)行價(jià)估算。
(2)安裝費(fèi)用為5%～10%，已包含在設(shè)備價(jià)款中。
(3)建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算。
(4)勘查設(shè)計(jì)費(fèi)取工程費(fèi)用的2%。
(5)工程監(jiān)理費(fèi)取工程費(fèi)用的1.5%。
(6)工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。
(7)建設(shè)單位管理費(fèi)按豫財(cái)建[2002]125號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。
(8)項(xiàng)目其它前期費(fèi)用取工程費(fèi)用的5%。
3.2總投資
項(xiàng)目總投資1560萬元，其中建設(shè)投資1529萬元，流動(dòng)資金31萬元，計(jì)算見附表1：投資估算表。
3.2.1總投資構(gòu)成分析
總投資構(gòu)成分析如下表：
3.3資金籌措及出資方式
本項(xiàng)目總投資1560萬元。資金籌措：由項(xiàng)目法人***自籌解決。
第五章 財(cái)務(wù)分析
4.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
1、本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版)、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》和國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2、營業(yè)稅金及附加
本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營業(yè)稅。
4.2收入估算
4.3教育成本估算
該項(xiàng)目建成后，運(yùn)營成本主要有原材料消耗、教師工資與福利費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)折
舊及攤銷、其他費(fèi)用(包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi))，正常年份為：
各年凈現(xiàn)金流量如下表：
1、i=10%
NPV=-30-750(P/F,10%,1)-150(P/F,10%,2)+225(P/F,10%,3)+375(P/A,10%,7)(P/F,10%,3) =1163.2
NPVR=1163.2/[30+750(P/F,10%,1)+150(P/F,10%,2)]=27.2%
第六章 結(jié)論與建議
**縣**啟蒙幼兒雙語教育中心項(xiàng)目的建設(shè)，可以擴(kuò)大幼兒園招生規(guī)模，適應(yīng)**縣城市發(fā)展對(duì)幼兒教育的需求，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這一舉措是及時(shí)的，也是必需的。它不僅能夠促進(jìn)**縣幼兒教育事業(yè)的迅速發(fā)展，而且能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貜V大兒童提供學(xué)習(xí)、游玩的機(jī)會(huì)，滿足廣大家長(zhǎng)多元化的需求，給社會(huì)穩(wěn)定帶來積極作用，從而促進(jìn)**縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
該項(xiàng)目規(guī)劃合理，按校區(qū)占地28.6畝、容納1500名學(xué)生計(jì)算，配套的教學(xué)、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標(biāo)要求。
總之，該項(xiàng)目具有很好的社會(huì)效益，對(duì)于建設(shè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)，有著重要的意義 建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，并早日開工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。
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