勞動(dòng)者不簽勞動(dòng)合同承諾書的法律效力應(yīng)如何認(rèn)定

　　案情介紹

　　孫某與2009年1月到某公司工作，每月工資1200元。孫某工作期間，該公司每月與其簽訂書面勞動(dòng)合同，沒有辦理社會(huì)保險(xiǎn)。2010年1月20日，孫某以公司未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)為由提出辭職，同月25日辦理完畢交接手續(xù)離開公司，2010年3月，孫某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求裁決某公司支付2009年2月到12月期間未訂立勞動(dòng)合同的雙倍工資。庭審過程中，某公司處以一份由孫某于2009年4月1日書寫的《聲明》，表明某公司已向?qū)O某通知簽訂勞動(dòng)合同，并發(fā)放勞動(dòng)合同文本，由于孫某原因不愿意與該公司簽訂書面勞動(dòng)合同。孫某對(duì)該《聲明》的真實(shí)性予以認(rèn)可。某公司據(jù)此以孫某不簽訂勞動(dòng)合同，不符合支付雙倍工資的情形，請(qǐng)求駁回孫某的仲裁請(qǐng)求。

　　爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　勞動(dòng)者主動(dòng)與用人單位達(dá)成不簽訂勞動(dòng)合同承諾的，用人單位應(yīng)否支付雙倍工資？

　　分析：

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，《勞動(dòng)合同方法》第82條“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未予勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工作“的規(guī)定強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)主動(dòng)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。當(dāng)用人單位履行了訂立勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù)因勞動(dòng)者自身原因而沒有訂立勞動(dòng)合同，時(shí)，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為用人單位沒有履行訂立勞動(dòng)合同的義務(wù)，而是錯(cuò)在勞動(dòng)者。因此孫某的仲裁請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。

　　而筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)支持孫某的仲裁請(qǐng)求。理由如下：首先根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定，訂立書面勞動(dòng)合同時(shí)用人單位的義務(wù)，因此單位應(yīng)主動(dòng)提出與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的行為，包括應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提出簽訂勞動(dòng)合同的意思表示，提供勞動(dòng)合同文本、與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商等程序。其次，法律并未強(qiáng)調(diào)不訂立勞動(dòng)合同的原因以及過錯(cuò)，沒有區(qū)分是誰不簽訂勞動(dòng)合同的情形，只要沒有書面的勞動(dòng)合同，用人單位就應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付勞動(dòng)者雙倍工資。最后，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第5條規(guī)定：“自用工之日起一月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不予用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)該書面通知終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。。。。。�！�。而本案中，用人單位并未與孫某終止勞動(dòng)關(guān)系，反而以孫某“聲明”為依據(jù)，規(guī)避法律責(zé)任。由此可見，法律并非為考慮因勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同的情形，該規(guī)定賦予了用人單位在勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同時(shí)的權(quán)利，即單方終止與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系且不支付補(bǔ)償金的。因此，用人單位應(yīng)依法行使終止勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利。當(dāng)用人單位怠于行使此權(quán)利而導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系在未簽勞動(dòng)合同下進(jìn)行的不良后果時(shí)，應(yīng)有用人單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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