協(xié)議離婚的條件及程序

　　一、協(xié)議離婚的含義

　　我國的離婚制度，分為協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種。由于婚姻關(guān)系當事人對離婚所持的態(tài)度不同，在處理程序上也不大相同。

　　協(xié)議離婚也叫“雙方自愿離婚”，是指婚姻關(guān)系當事人達成離婚合意并通過婚姻登記程序解除婚姻關(guān)系的法律制度。其主要特征，一是當事人雙方在離婚以及子女和財產(chǎn)問題上意愿一致，達成協(xié)議；二是按照婚姻登記程序辦理離婚登記，取得離婚證，即解除婚姻關(guān)系。

　　二、協(xié)議離婚的條件

　�。ㄒ唬┊斒氯隧殲楹戏ǚ蚱薏⑶揖哂型耆�民事行為能力

　　1．協(xié)議離婚的當事人雙方應(yīng)當具有合法夫妻身份。以協(xié)議離婚方式辦理離婚的，僅限于依法辦理了結(jié)婚登記的婚姻關(guān)系當事人。不包括未婚同居和有配偶者與他人非法同居的男女雙方，也不包括未辦理結(jié)婚登記的“事實婚姻”中的男女雙方。根據(jù)《婚姻登記管理條例》第十八條的規(guī)定，未辦理過結(jié)婚登記的男女申請離婚登記的，婚姻登記管理機關(guān)不予受理。其間發(fā)生的有關(guān)身份關(guān)系的糾紛，以及涉及子女、財產(chǎn)問題的爭議，可以訴請人民法院處理。

　　2．協(xié)議離婚的當事人雙方均應(yīng)當具有完全的民事行為能力。只有完全民事行為能力人才能獨立自主地處理自己的婚姻問題。一方或者雙方當事人為限制民事行為能力或者無民事行為能力的，即精神病患者、癡呆癥患者，不適用協(xié)議離婚程序，只能適用訴訟程序處理離婚問題，以維護沒有完全民事行為能力當事人的合法權(quán)益。

　�。ǘ�）協(xié)議離婚當事人雙方必須具有離婚的共同意愿

　　"雙方自愿”是協(xié)議離婚的基本條件，協(xié)議離婚的當事人應(yīng)當有一致的離婚意愿。這一意愿必須是真實而非虛假的；必須是自主作出的而不是受對方或第三方欺詐、脅迫或因重大誤解而形成的；必須是一致的而不是有分歧的。對于一方要求離婚的，婚姻登記管理機關(guān)不予受理，只能通過訴訟離婚解決爭議。

　�。ㄈ�）對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理

　　"對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理”是協(xié)議離婚的必要條件。如果婚姻關(guān)系當事人不能對離婚后的子女和財產(chǎn)問題達成一致意見、作出適當處理的話，則不能通過婚姻登記程序離婚，而只能通過訴訟程序離婚。

　　1．對子女問題有適當處理，是指對雙方離婚后有關(guān)子女撫養(yǎng)、教育、探望等問題，在有利于保護子女合法權(quán)益的原則下作了合理的、妥當?shù)陌才�。包括子女由哪一方直接撫養(yǎng)，子女的撫養(yǎng)費和教育費如何負擔(dān)、如何給付等等。由于父母與子女的關(guān)系不因父母離婚而消除，協(xié)議中還可以約定不直接撫育方對子女探望權(quán)利行使的內(nèi)容，包括探望的方式、時間等。

　　2．對財產(chǎn)問題有適當處理，主要包括：（１）在不侵害任何一方合法權(quán)益的前提下，對夫妻共同財產(chǎn)作合理分割，對給予生活困難的另一方以經(jīng)濟幫助作妥善安排，并切實解決好雙方離婚后的住房問題；（２）在不侵害國家、集體和第三人利益的前提下，對共同債務(wù)的清償作出負責(zé)的處理。

　　三、協(xié)議離婚的程序

　　按照現(xiàn)行《婚姻登記管理條例》的規(guī)定，有關(guān)協(xié)議離婚程序的主要內(nèi)容如下：

　　（一）協(xié)議離婚的主管機關(guān)

　　協(xié)議離婚的主管機關(guān)是民政部門。具體的婚姻登記管理機關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。在婚姻登記管理機關(guān)中，由持有婚姻登記管理員證書的人員從事協(xié)議離婚的登記工作。

　�。ǘ�）協(xié)議離婚的具體程序

　　1．當事人申請。離婚登記按地域進行管轄。當事人協(xié)議離婚的，應(yīng)到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記。

　　由于離婚是一種重要的身份法律行為，因此，當事人離婚，必須雙方親自到婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記，不得委托他人代為辦理。申請時應(yīng)持雙方的結(jié)婚證、戶口簿、居民身份證等證件和證明，以及離婚協(xié)議書。離婚協(xié)議書應(yīng)當寫明雙方當事人的離婚意思表示以及關(guān)于子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助、財產(chǎn)分割及債務(wù)處理等協(xié)議事項，并由雙方當事人簽字或者蓋章。

　　2．婚姻登記管理機關(guān)審查�；橐龅怯浌芾頇C關(guān)應(yīng)對當事人的離婚申請進行審查，查明當事人所攜帶的證明和證件是否齊全，當事人是否符合登記離婚的諸項條件�；橐龅怯浌芾頇C關(guān)如查明僅為夫妻一方要求離婚，或者夫妻雙方雖然都同意離婚，但在子女和財產(chǎn)等問題上未達成協(xié)議的，婚姻登記機關(guān)不予受理。

　　3．離婚登記和發(fā)給離婚證。婚姻登記管理機關(guān)自受理離婚申請之日起１個月內(nèi)，對符合離婚條件的，應(yīng)當予以登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證。離婚證是婚姻關(guān)系已經(jīng)合法解除的具有法律效力的文件。當事人從取得離婚證之日起，解除婚姻關(guān)系。

　　經(jīng)過審查，對不符合法定條件而不予登記的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當以書面形式說明不予登記的理由。

　　四、對離婚登記后有關(guān)問題的處理

　　（一）對一方不履行離婚協(xié)議所確定的義務(wù)的處理

　　男女雙方經(jīng)婚姻登記管理機關(guān)辦理了離婚登記后，當事人一方不按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡的義務(wù)，或者在子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)問題上發(fā)生糾紛的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　�。ǘ�）離婚證遺失或損毀的補救

　　如果離婚證遺失或者損毀，當事人可以持所在單位、居民委員會或者村民委員會出具的證明，向原辦理離婚登記的婚姻登記管理機關(guān)申請出具解除夫妻關(guān)系證明書。解除夫妻關(guān)系證明書與離婚證具有同等法律效力。

　�。ㄈ�）離婚登記的撤銷及復(fù)議

　　根據(jù)《婚姻登記管理條例》的規(guī)定，申請婚姻登記的當事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當撤銷婚姻登記；對離婚的當事人宣布其解除婚姻關(guān)系無效并收回離婚證，并對當事人處以２００元以下的罰款。

　　當事人認為符合離婚登記條件而婚姻登記管理機關(guān)不予登記的，或者當事人對處罰不服的，可以依照行政復(fù)議法的規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

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