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煤炭循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論文
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
【1】第一篇
一、循環(huán)經(jīng)濟的含義
“循環(huán)經(jīng)濟”的基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。
它是是建立在對物質(zhì)不斷進行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，是人們對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。
它是一個“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源的可持續(xù)利用。
具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟發(fā)展。
它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。
在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進而尋求新的、更具支撐力的收入增長點。
作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新時期經(jīng)濟的重點和關(guān)注的熱點。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特殊意義
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可取得經(jīng)濟和社會兩重效益。
1.它能改變“三高”即傳統(tǒng)的、粗放的高資本投入、高污染排放、高資源消耗的煤炭產(chǎn)業(yè)格局，采用與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的辦法，通過多產(chǎn)業(yè)、多產(chǎn)品的組合，實現(xiàn)企業(yè)的集約化和利潤的最大化;
2.可減少污染物的排放，降低污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展;
3.煤炭是不可再生性能源。
處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的我國煤炭市場經(jīng)濟各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競爭激烈，生產(chǎn)方式落后，資源回收率低，全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。
通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。
三、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在實踐中的實際效果并沒有達到希望的高度，原因主要有以下幾個方面：
1.思想認識不到位、循環(huán)經(jīng)濟理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟認識不夠，只從狹義上理解和認識循環(huán)經(jīng)濟，沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟的概念，對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和作用不甚了解，同時對這種能同時取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的發(fā)展模式認識不足。
沒有認識到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性。
2.技術(shù)、人才、投入、知識等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要素缺乏各個煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的人才，人員專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒有自主的先進核心技術(shù)，技術(shù)引進和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。
3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒有實現(xiàn)有效銜接。
4.缺乏推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的法規(guī)、機制和政策各級政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的整體規(guī)劃，更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的比如：投入機制、生態(tài)環(huán)境機制、價格形成、補償機制、企業(yè)資源再生利用機制和節(jié)約使用資源等高效能激勵機制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的有序、良性發(fā)展。
四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對措施
要實現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對措施來實現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系，實現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會各個層面的大力支持和積極參與。
1.政府的引導(dǎo)支持作用
(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。
同時在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供一個寬松的政策環(huán)境，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
(2)加強政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，激勵他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。
政府應(yīng)該嚴格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標準，同時運用財政補貼、行政處罰或是提高準入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對社會資源和環(huán)境資源的消耗。
2.煤炭企業(yè)的主體攻堅作用
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要按照“四新”原則即新思路、新機制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。
(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營造一個使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟、使得循環(huán)經(jīng)濟工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)通過大力引進、培養(yǎng)高技能人才，通過對清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。
(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進行無害處理，實現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場不好的情況下要提高經(jīng)濟效益，應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。
要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。
同時，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟效益。
(5)企業(yè)要認真開展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。
企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。
對恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。
作者：陳軍 工作單位：同煤集團企劃部
【2】第二篇
一、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵
在人們還未對環(huán)境資源有充分認識之前，過度的浪費各種有限的不可再生資源，造成環(huán)境污染嚴重，生態(tài)失衡加劇，人們隨意的拋棄所謂的廢物，根本沒有循環(huán)再利用的意識。
直到20世紀80年代，人們才開始逐步意識到“廢物其實是放錯了地方的寶貴資源”，到了90年代，環(huán)境污染程度的再度加深，我國提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而循環(huán)經(jīng)濟也隨之被人們廣泛的認識到。
循環(huán)經(jīng)濟實質(zhì)上是以實現(xiàn)資源利用的最大化為最終目標，以循環(huán)利用與節(jié)約為發(fā)展核心，達到減少污染、保護環(huán)境、節(jié)約資源、提高利用率的目的，是一種新興的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，也是我國當(dāng)前情形下的必然選擇。
在實施循環(huán)經(jīng)濟的過程中，必須要遵循“三個R”原則：首先是資源利用的減量化，稱為Reduce原則，是指在生產(chǎn)投入的時候盡量避免輸入有限的自然資源;其次是產(chǎn)品的再使用，稱為Reuse原則，是指盡可能多的利用產(chǎn)品，延長產(chǎn)品的使用期;最后是廢物的再循環(huán)，稱為Recycle原則，是指最大限度的循環(huán)利用廢棄物，減少廢棄物的亂丟亂扔，實現(xiàn)資源的再循環(huán)利用。
從目前我國的形態(tài)來看，推行循環(huán)經(jīng)濟這一經(jīng)濟發(fā)展模式是十分有必要的。
二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的問題
1.相關(guān)的法律法規(guī)不完善。
我國再提出循環(huán)經(jīng)濟這一概念之后，相繼出臺了眾多的法律法規(guī)，比如《環(huán)境保護法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等，但是由于國家政府沒有重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，法律制度上還存在著一定的漏洞，沒有很好的發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，導(dǎo)致企業(yè)常常鉆法律的空子，破壞環(huán)境、浪費資源。
同時我國的循環(huán)發(fā)展思路不明確，雖然近幾年在示范試點的循環(huán)經(jīng)濟實踐過程中有了一定的經(jīng)驗，但是都很籠統(tǒng)原則，并沒有做進一步的歸結(jié)和提升到政治制度層面，引起配套措施不到位、相關(guān)法律間不協(xié)調(diào)、沒有建立后效評估體制，所以對于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，我國的法律規(guī)定還有待于進一步完善。
2.沒有充分認識到循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。
循環(huán)經(jīng)濟的概念剛剛才在我國提出，發(fā)展還不夠全面完善，因此對循環(huán)經(jīng)濟的核心認識也還存在著一定的誤解。
首先是有些人認為循環(huán)經(jīng)濟這一概念只適用于某些領(lǐng)域，而并不涉及到全部方面;其次是有些人認為這一概念不符合我國的現(xiàn)狀，是一種超前的思想;還有就是有些人認為循環(huán)經(jīng)濟是對產(chǎn)生污染之后再進行治理。
所有這些誤解都是因為對循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵沒有全面的認識而導(dǎo)致的。
因此，對于循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)涵還有待于進一步深化。
3.缺乏相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)作為支撐。
循環(huán)經(jīng)濟是一種先進的經(jīng)濟發(fā)展模式，因此它的實施需要相應(yīng)的先進技術(shù)作為支撐。
而目前我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之所以效益不高，科技落后是其中重要的原因之一。
要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等的裝備水平都要求較高，而在目前我國的經(jīng)濟發(fā)展中，并不能給循環(huán)經(jīng)濟提供強有力的技術(shù)支持，由此阻礙了循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
所以我國相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)還有待于進一步提升。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
我國一直都比較注重對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至是更加傾向于重工業(yè)的發(fā)展，這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的嚴重失調(diào)，高投入、高污染的重化工行業(yè)的發(fā)展比例不斷上升，這無疑給實施循環(huán)經(jīng)濟提出了一個重大的難題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，引起了資源浪費現(xiàn)象的進一步加劇，環(huán)境負擔(dān)更加的沉重，從而影響了循環(huán)經(jīng)濟的開展和實施。
另一方面來說，我國也并沒有形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典型模式，只是在全國建立了一些示范區(qū)、示范點，這也導(dǎo)致了人們對循環(huán)經(jīng)濟的熱情不高，阻礙了它的進一步推廣和實施。
三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的對策
1.完善相應(yīng)的法律法規(guī)。
根據(jù)國外的先進經(jīng)驗，我國必須加強國家政府的宏觀調(diào)控作用，充分利用法律的強制性和權(quán)威性來規(guī)范我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，因此建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度就顯得十分必然。
通過立法這一措施，可以將循環(huán)經(jīng)濟的“三個R”原則納入到法律程序中，從而實現(xiàn)“少浪費、無污染”的發(fā)展目標。
另一方面，要加強建立循環(huán)經(jīng)濟的后效評估體制，提高企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟的積極性，把先前得來的寶貴經(jīng)驗加以總結(jié)提升，促進循環(huán)經(jīng)濟理念在我國企業(yè)中的普及化，真正做到循環(huán)發(fā)展。
2.加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳。
想要真正做到循環(huán)發(fā)展，首要工作就是要循環(huán)經(jīng)濟的理念深入人心，因此就必須先加大循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的宣傳力度。
要改變?nèi)藗兊呐f思想舊觀念，讓人們站在長遠利益的角度上來樹立正確的價值觀，對循環(huán)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益有充分的認識。
只有人們對循環(huán)經(jīng)濟有了正確而全面的認識，切身感受到循環(huán)經(jīng)濟帶來的綠色化效益之后，人們才會以身作則，減少對資源的浪費，提高廢棄物的再循環(huán)利用，保護環(huán)境和生態(tài)，營造出綠色化環(huán)境的良好氛圍。
3.提升先進技術(shù)的支撐力度。
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展必須要有先進技術(shù)作為基礎(chǔ)支撐，因此就必須要提升我國的先進技術(shù)含量。
發(fā)展過程中涉及到的開采技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、綜合利用技術(shù)等這些環(huán)境無害化技術(shù)，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是十分關(guān)鍵的。
所以我國就必須突破技術(shù)發(fā)展的瓶頸，加強和科研機構(gòu)以及高等院校的合作，以創(chuàng)新為理念，市場為導(dǎo)向，鼓勵支持企業(yè)吸收國內(nèi)外的先進技術(shù)，不斷提高先進技術(shù)的占有率和使用率，從相關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)入手，從而增強我國的先進技術(shù)含量，為循環(huán)經(jīng)濟做好技術(shù)支撐。
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
對于我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，對其進行優(yōu)化是十分有必要的。
我國在注重重工業(yè)發(fā)展的同時，還應(yīng)該注重對環(huán)境生態(tài)的保護。
堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略觀，統(tǒng)籌各領(lǐng)域各行業(yè)的同步發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，加快促成循環(huán)經(jīng)濟的典型模式，使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀深入到各行各業(yè)，全面做到各行業(yè)的綠色化統(tǒng)籌發(fā)展。
四、結(jié)語
循環(huán)經(jīng)濟的提出和發(fā)展，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展體制而言是一種創(chuàng)新，對我國的影響和價值作用也是不容小覷的。
針對當(dāng)前我國的發(fā)展現(xiàn)狀，我們必須加強循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳，使這一理念深入到我國的各行各業(yè)，從而真正全面做到綠色化、無害化、少浪費、無污染，進一步推進我國的經(jīng)濟朝著健康、干凈、綠色的方向發(fā)展。
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