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簡(jiǎn)約室內(nèi)設(shè)計(jì)畢業(yè)論文
城市是復(fù)雜的系統(tǒng)，是不同區(qū)域位置組成的，看看下面的簡(jiǎn)約室內(nèi)設(shè)計(jì)畢業(yè)論文吧！
簡(jiǎn)約室內(nèi)設(shè)計(jì)畢業(yè)論文
【摘要】系統(tǒng)規(guī)劃中以打造產(chǎn)業(yè)為基、以生態(tài)為標(biāo)、以新城為體的城市建設(shè)理念，將城市的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃、投融資規(guī)劃進(jìn)行五位一體的系統(tǒng)集成，運(yùn)用系統(tǒng)集成思想和創(chuàng)新金融工具，促進(jìn)城市資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源的整合，營(yíng)造和諧的城市經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，打造城市發(fā)展及建設(shè)過(guò)程的造血機(jī)能，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；系統(tǒng)性；戰(zhàn)略規(guī)劃
1 引言
從系統(tǒng)論的視角看，城市是一個(gè)復(fù)雜的整體，是不同土地使用活動(dòng)通過(guò)運(yùn)輸或其他交流中介連接起來(lái)的系統(tǒng)，城市內(nèi)的不同部分是相互連接和相互依存的，而城市規(guī)劃的實(shí)質(zhì)就是進(jìn)行系統(tǒng)的分析和系統(tǒng)的控制。系統(tǒng)分析方法的建立是理性主義的高峰，也是功能理性主義規(guī)劃思想的頂峰。系統(tǒng)規(guī)劃思想將城市視為一個(gè)多種流動(dòng)、相互關(guān)聯(lián)、由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)所組成的大系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法研究各要素的現(xiàn)狀、發(fā)展變化與構(gòu)成關(guān)系。系統(tǒng)規(guī)劃思想作為一種對(duì)事物整體及整體中各部分進(jìn)行全面考察的思想，古已有之。近代霍華德的“田園城市”理論中就貫穿了系統(tǒng)思維的精神，建立了“一個(gè)比較完整的現(xiàn)代城市規(guī)劃體系”；蓋迪斯的“調(diào)查—分析一規(guī)劃”理論也體現(xiàn)了比較明確的系統(tǒng)規(guī)劃思想。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)代系統(tǒng)理論的建立、發(fā)展和應(yīng)用，使城市規(guī)劃的系統(tǒng)思想實(shí)現(xiàn)了由原先感性的、不自覺(jué)的認(rèn)識(shí)觀向理性的、自覺(jué)的認(rèn)識(shí)觀的飛躍。
2 城市規(guī)劃的系統(tǒng)性
城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)是依靠組成城市的各個(gè)設(shè)施充分實(shí)現(xiàn)其功能來(lái)保證的，這些功能往往是相互關(guān)聯(lián)、缺一不可的。城市建設(shè)活動(dòng)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有自己的功能目標(biāo)，但其實(shí)現(xiàn)的功能往往是單一的，作為城市的一部分，其功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)城市的其他設(shè)施，同時(shí)其又在不同程度上為城市其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供支撐。
城市規(guī)劃的實(shí)施是由不同的投資者在不同時(shí)期根據(jù)需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)來(lái)逐步實(shí)施和完成的，從時(shí)間上看，項(xiàng)目的實(shí)施有先后，從功能上看，項(xiàng)目涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域，也就是說(shuō)參與城市建設(shè)活動(dòng)的投資利益主體是多元的，其預(yù)期效用也是多元的。要把不同預(yù)期效用的投資利益主體的城市建設(shè)活動(dòng)引導(dǎo)到建設(shè)高質(zhì)量的城市環(huán)境上來(lái)，就必須用系統(tǒng)的方法來(lái)組織各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，城市規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程本身也具有系統(tǒng)性，城市規(guī)劃從制定、審批、執(zhí)行、檢查到規(guī)劃實(shí)施效果的反省和評(píng)價(jià)是一個(gè)完整、循環(huán)往復(fù)并不斷提高和完善的過(guò)程，這本身就是一個(gè)完整的系統(tǒng)。
3 城市系統(tǒng)規(guī)劃體系的建立
在建立中國(guó)的城市系統(tǒng)規(guī)劃體系之前，可以先來(lái)看一下系統(tǒng)工程的一般研究方法—城市規(guī)劃經(jīng)歷了從剛性規(guī)劃轉(zhuǎn)向彈性規(guī)劃，從指令性規(guī)劃轉(zhuǎn)向引導(dǎo)性規(guī)劃，從單向的封閉方法轉(zhuǎn)向復(fù)合發(fā)散型方法，從終極藍(lán)圖的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)過(guò)程的思維，從作為“目的性行動(dòng)”轉(zhuǎn)向與規(guī)劃所涉及對(duì)象充分溝通的公共理性規(guī)劃。
3.1橫向體系一系統(tǒng)規(guī)劃層級(jí)體系
3.1_1戰(zhàn)略規(guī)劃一系統(tǒng)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略
規(guī)劃是對(duì)城市發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。城市戰(zhàn)略規(guī)劃主要側(cè)重于對(duì)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究和論證，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和整體效益，以城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展策略、城市空間發(fā)展模式以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局方案為重點(diǎn)，對(duì)城市發(fā)展中具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題進(jìn)行集中、專題的研究。
戰(zhàn)略規(guī)劃一般包括城市發(fā)展的環(huán)境制約因素、城市的戰(zhàn)略定位、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局、城市人口增長(zhǎng)、戰(zhàn)略措施或重大行動(dòng)計(jì)劃等重要內(nèi)容，但不涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、空間發(fā)展的具體的指標(biāo)體系，對(duì)于具體的開(kāi)發(fā)活動(dòng)沒(méi)有直接的約束作用。同時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃沒(méi)有時(shí)間局限性，不受每隔幾年修訂一次的限制，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)持續(xù)演變的過(guò)程，特別重視城市的遠(yuǎn)景發(fā)展，是城市未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略性綱領(lǐng)。
3.1.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指綜合運(yùn)用各種理論分析工具，從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)，充分考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出科學(xué)的計(jì)劃。
城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和目標(biāo)、城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和有潛力產(chǎn)業(yè)的論證、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和政策措施。有效的城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)兼具導(dǎo)向性與操作性，同時(shí)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的規(guī)劃安排。
3.1.3空間規(guī)劃
城市空間規(guī)劃是融合政治、交通、社會(huì)和環(huán)境等因素，并加以抽象而構(gòu)建的優(yōu)化城市空間形態(tài)的發(fā)展規(guī)劃，其成果可用于控制和引導(dǎo)城市空間的發(fā)展�？臻g規(guī)劃的重點(diǎn)并不是對(duì)土地用途的具體安排，而是趨向一種戰(zhàn)略性的發(fā)展指引，是城市政府發(fā)展意愿在空間上的表達(dá)，是城市空間發(fā)展政策的體現(xiàn)。
城市空間規(guī)劃包括城市空間布局以及相應(yīng)的空間政策。空間布局包括土地利用、環(huán)境、交通和基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容；空間政策是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)和技術(shù)等內(nèi)容的思考而形成的直接指導(dǎo)城市空間發(fā)展的政策指引。
3.1.4投融資規(guī)劃一系統(tǒng)規(guī)劃的“支撐”
投融資規(guī)劃是政府進(jìn)行資金統(tǒng)籌的決策參考。它以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)確定資金統(tǒng)籌范圍、區(qū)分公共產(chǎn)品供應(yīng)方式，并根據(jù)土地開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)需求，進(jìn)行融資方式和建設(shè)模式的選擇；同時(shí)，為政府綜合利用財(cái)政和市場(chǎng)力量，系統(tǒng)解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金來(lái)源、投向、投放次序和回報(bào)方式問(wèn)題提供了決策參考。
城市投融資規(guī)劃將城市發(fā)展過(guò)程中的建設(shè)項(xiàng)目分為政府投入類項(xiàng)目、市場(chǎng)投資類項(xiàng)目和公私合營(yíng)類項(xiàng)目，據(jù)此安排有限資金的使用以滿足城市發(fā)展的需要，包括明確資金需求、明確投資主體、選擇投資方式、分析資金平衡條件等內(nèi)容。
3.1.5政策性專項(xiàng)規(guī)劃一系統(tǒng)規(guī)劃的“后勤保障”
政策性專項(xiàng)規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的針對(duì)人才、科技和環(huán)境等發(fā)展要素的保障性規(guī)劃，是市政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行資源配置的重要依據(jù)，體現(xiàn)了政府對(duì)上述要素發(fā)展前景及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響程度的戰(zhàn)略預(yù)期。政策性專項(xiàng)規(guī)劃可以涵蓋多種專項(xiàng)規(guī)劃，比如人才規(guī)劃、科技規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、社會(huì)保障規(guī)劃等， 3.1.6城市整合營(yíng)銷一系統(tǒng)規(guī)劃功能最大化的過(guò)程
城市整合營(yíng)銷是城市系統(tǒng)規(guī)劃的最后一步，是促進(jìn)系統(tǒng)規(guī)劃功能最大化的過(guò)程。城市整合營(yíng)銷的基本實(shí)質(zhì)是利用市場(chǎng)營(yíng)銷的理念和方法管理城市，即借鑒企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)管理城市和城市政府，把投資者、旅游者和居住者當(dāng)作顧客或消費(fèi)者，把城市的軟、硬環(huán)境當(dāng)作城市產(chǎn)品，按照企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理的策略和方法，改進(jìn)城市產(chǎn)品的'生產(chǎn)和服務(wù)，了解、滿足顧客需求，吸引顧客消費(fèi)更多的城市產(chǎn)品。
城市整合營(yíng)銷的核心內(nèi)容包括為城市樹(shù)立強(qiáng)大而有吸引力的地位和形象；為現(xiàn)有和潛在的商品、服務(wù)的購(gòu)買者和使用者提供有吸引力的產(chǎn)品；以有效、可行的方法分發(fā)、配送城市的產(chǎn)品和服務(wù)；推廣城市吸引點(diǎn)，讓潛在消費(fèi)者完全了解該地區(qū)獨(dú)特的長(zhǎng)處。
3.1.7系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的邏輯關(guān)系
系統(tǒng)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容間存在的邏輯關(guān)系如圖2所示。
3.2縱向體系一系統(tǒng)規(guī)劃生命周期
系統(tǒng)規(guī)劃的縱向體系是指在進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循的科學(xué)合理的規(guī)劃步驟。系統(tǒng)規(guī)劃的本質(zhì)要求其縱向體系需要統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃涉及的各方面內(nèi)容，并在第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下展開(kāi)。一般來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)規(guī)劃的縱向體系包括界定問(wèn)題（立項(xiàng)）、進(jìn)行價(jià)值判斷、備選方案的制定與選擇、系統(tǒng)規(guī)劃決策、系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施管理、系統(tǒng)規(guī)劃的監(jiān)督與反饋六大階段，其中，每個(gè)大的階段又包含若干小的階段。
3.2.1問(wèn)題的界定：立項(xiàng)
立項(xiàng)是系統(tǒng)規(guī)劃的第一步，即要明確系統(tǒng)規(guī)劃所要解決的問(wèn)題是什么。由于各地的情況不同，面臨的問(wèn)題也千差萬(wàn)別，所以在立項(xiàng)的過(guò)程中要竭力避免拍腦袋想項(xiàng)目、急急上馬缺乏科學(xué)論證的項(xiàng)目、立項(xiàng)階段的“尋租”活動(dòng)，以及政府盲目追求市場(chǎng)效益、忽略社會(huì)效益及整體效益現(xiàn)象的出現(xiàn)。一般說(shuō)來(lái)，立項(xiàng)的主體為政府或政府相關(guān)部門(mén)以及私人利益集團(tuán)。此外，在立項(xiàng)時(shí)不能忽略專家、學(xué)者、第三方咨詢機(jī)構(gòu)、規(guī)劃項(xiàng)目利益相關(guān)者的意見(jiàn)，且應(yīng)接受他們的監(jiān)督。
3.2.2制定目標(biāo)，進(jìn)行價(jià)值判斷
城市規(guī)劃作為一種干預(yù)、控制城市建設(shè)發(fā)展的行為，必然具有一定的理想目標(biāo)，城市規(guī)劃同時(shí)也是將目標(biāo)物化和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。在確定目標(biāo)的過(guò)程中，城市規(guī)劃所面對(duì)的一般是一個(gè)價(jià)值體系，而不是簡(jiǎn)單的單個(gè)價(jià)值觀，在這個(gè)價(jià)值體系中涉及到不同的利益群體，或者說(shuō)是涉及到不同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，因此“絕對(duì)正確”的規(guī)劃目標(biāo)是不存在的。在這種情況下，城市規(guī)劃目標(biāo)的確定來(lái)自不同價(jià)值判斷的整合，同時(shí)要協(xié)調(diào)因價(jià)值、利益差異而導(dǎo)致的矛盾。
3.2.3城市規(guī)劃備選方案的制定與選擇
一方面，城市規(guī)劃是主觀因素極強(qiáng)的創(chuàng)造性工作，即使有明確的控制目標(biāo)和規(guī)劃理念，規(guī)劃師依然有很大的能動(dòng)空間：另一方面，實(shí)現(xiàn)同樣的規(guī)劃目標(biāo)具有多種組合方案，并非一個(gè)簡(jiǎn)單的線性規(guī)劃過(guò)程。因此，有必要制定多套規(guī)劃方案，并對(duì)方案進(jìn)行比較選擇。需要說(shuō)明的是，在實(shí)際的決策過(guò)程中，不可能選擇完全最優(yōu)的方案。這是因?yàn)槌鞘惺且粋�(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市規(guī)劃覆蓋了從社會(huì)經(jīng)濟(jì)到生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面，不可能得到一個(gè)絕對(duì)最優(yōu)的方案；此外，在對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行選優(yōu)時(shí)，也難以找到一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)去判斷最優(yōu)的方案。因此，在實(shí)際過(guò)程中，往往是尋找多個(gè)所有目標(biāo)都符合要求的滿意方案，然后從中選優(yōu)即可。
3.2.4城市規(guī)劃決策
城市規(guī)劃決策是決策主體針對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生和將要發(fā)生的問(wèn)題，收集信息、判斷『生質(zhì)、選擇方案、制定政策的活動(dòng)過(guò)程，是城市規(guī)劃成果合法化的一個(gè)關(guān)鍵步驟。
�、俜桨傅谋容^與選擇；
②技術(shù)可行性的比較：技術(shù)可行性標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量各選方案或項(xiàng)目的結(jié)果能否達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)；
③經(jīng)濟(jì)可行性的比較：某一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目或方案，只有利益超過(guò)成本或至少利益等于成本時(shí)，才是經(jīng)濟(jì)可行的；
�、苷慰尚行缘谋容^：如果一個(gè)項(xiàng)目或方案得不到立法者、政府官員、政治利益集團(tuán)以及民眾的支持，那么它就很少有被采納的機(jī)會(huì)，即使被采納了，執(zhí)行成功的機(jī)會(huì)也很��；
�、菪姓尚行缘谋容^：行政可行性也稱為行政或管理的可操作性。
3.2.5城市規(guī)劃實(shí)施管理
城市規(guī)劃實(shí)施管理是指城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃法律規(guī)范和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃審查，并核發(fā)規(guī)劃許可的行政管理工作。城市規(guī)劃實(shí)施管理對(duì)城市的各項(xiàng)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
3.2.6城市規(guī)劃的監(jiān)督與反饋
城市規(guī)劃的監(jiān)督與反饋是系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是系統(tǒng)思想得以貫徹實(shí)施的制度保障。當(dāng)前，我國(guó)的城市規(guī)劃工作中存在監(jiān)督者與被監(jiān)督者是同一主體的現(xiàn)象，這是現(xiàn)行規(guī)劃出現(xiàn)諸多問(wèn)題的根源所在。因此，需要將監(jiān)督權(quán)從政府權(quán)利中分離出來(lái)，賦予其獨(dú)立的、平行的權(quán)力。在系統(tǒng)規(guī)劃中，應(yīng)強(qiáng)化公眾參與的作用，公眾參與有利于監(jiān)督系統(tǒng)自身制度的建設(shè)和監(jiān)督體系的建立，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督，有利于提高城市規(guī)劃決策監(jiān)督的效率，增強(qiáng)行政監(jiān)督的實(shí)際效果。城市規(guī)劃的非線性特征使規(guī)劃存在著反復(fù)調(diào)整的必要性，而這種調(diào)整則依賴于系統(tǒng)的反饋機(jī)制，反饋機(jī)制也是貫穿于整個(gè)規(guī)劃過(guò)程中的。綜上所述，系統(tǒng)規(guī)劃的縱向體系從規(guī)劃生命周期的視角提供規(guī)劃過(guò)程管理和規(guī)劃制度保障的措施，將有助于規(guī)避當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃中存在的諸多問(wèn)題。
4 結(jié)語(yǔ)
城市規(guī)劃的編制涉及多數(shù)人的利益，而且其影響的范圍遍及各行各業(yè)，要形成一個(gè)為大多數(shù)人所接受的公共契約一城市規(guī)劃成果。規(guī)劃編制過(guò)程涉及的利益主體包括：行政主體、市場(chǎng)主體和立法主體。基于涉及的利益群體眾多和影響因素的繁雜，要在城市規(guī)劃中構(gòu)筑一個(gè)為多方利益主體所接受，城市規(guī)劃編制的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是“通過(guò)博弈實(shí)現(xiàn)均衡”的過(guò)程。最終，本文建立的中國(guó)城市系統(tǒng)規(guī)劃體系如圖3所示：
將城市規(guī)劃的主要對(duì)象一城鎮(zhèn)、區(qū)域乃至整個(gè)地域環(huán)境作為一個(gè)大系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)方法來(lái)對(duì)系統(tǒng)各要素及其相互關(guān)系進(jìn)行分析和處理，強(qiáng)調(diào)整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性和目的性。
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