網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制分析及闡述論文

　　【摘要】在社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展的過程中，信息化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷完善，在這一環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)謠言也隨之到來，網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)為社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行造成了制約，文章將網(wǎng)絡(luò)謠言作為研究重點(diǎn)，對(duì)刑法規(guī)制進(jìn)行了系統(tǒng)性的闡述及分析，旨在通過刑法規(guī)制的制約，有力打擊網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)象，從而為社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。

　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)謠言；刑法規(guī)制；分析闡述

　　伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)象不斷泛濫，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)為社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行造成了制約性的影響。網(wǎng)絡(luò)謠言是一種言論犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)謠言具有主體隱蔽性強(qiáng)、傳播速度快以及受眾范圍廣的特點(diǎn)，在治理的過程中，其難度以及治理的范圍相對(duì)較大。隨著法律體系的完善，我國于2015年8月通過了《刑法修正案（九）》，通過該制度的提出，進(jìn)一步完善了我國對(duì)法律謠言犯罪行為的判定及規(guī)范，該制度指出，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)詆毀被害人提供證據(jù)存在困難的現(xiàn)象，可以要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)助，并實(shí)行單獨(dú)定罪的處罰方式。網(wǎng)絡(luò)謠言刑法制度的完善，可以為社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行及發(fā)展提供有效依據(jù)，并在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　一、刑法規(guī)制中網(wǎng)絡(luò)謠言的形狀

　�。ㄒ唬┬谭ㄖ胁⑽匆�(guī)定網(wǎng)絡(luò)謠言的處罰情形

　　在現(xiàn)行刑法法律項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，存在著網(wǎng)絡(luò)謠言范圍、行為缺少規(guī)定的現(xiàn)象。例如，2011年，網(wǎng)絡(luò)上盛傳的“內(nèi)地‘皮革奶粉’死灰復(fù)燃長期食用可致癌”的文章，在發(fā)布之后的短暫時(shí)間內(nèi)，就導(dǎo)致多家牛奶制造企業(yè)的股價(jià)大跌，其中最為嚴(yán)重的是蒙牛企業(yè)，其股價(jià)下跌到3.3%。這一網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)象的出現(xiàn)為社會(huì)的穩(wěn)定造成了影響，而根據(jù)我國《刑法》中第二百九十一條規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為進(jìn)行了規(guī)定，但是這一網(wǎng)絡(luò)謠言并不屬于虛假恐怖信息的規(guī)定范圍，所以在行為處罰中也就不能適用于編造以及故意傳播的定罪，導(dǎo)致這種惡意性行為不能進(jìn)行刑法的規(guī)制。①

　�。ǘ�）刑法中對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言罪名規(guī)定不完善

　　我國刑法在治理網(wǎng)絡(luò)謠言中，相關(guān)罪名的定義存在著一定的客觀現(xiàn)象，對(duì)于我國的法律機(jī)制而言，出現(xiàn)了侵犯公民個(gè)人利益類的犯罪行為，這一行為被認(rèn)為是詆毀罪以及商業(yè)聲譽(yù)罪等。但是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，造謠的信息具有虛假性、恐怖性的特點(diǎn)，而且所指向的對(duì)象不是特定的公民及單位，只有在違反了社會(huì)秩序的情況下才可以按照詆毀罪進(jìn)行定罪。而在現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)信息使以往的虛假、恐怖信息成為網(wǎng)絡(luò)謠言的共同特點(diǎn)，從而使虛假、恐怖的信息逐漸成為網(wǎng)絡(luò)謠言中最基本的表現(xiàn)形式，刑法中的制度并不能對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)定，例如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中轟動(dòng)一時(shí)的“郭美美紅十字會(huì)事件”，使社會(huì)中的網(wǎng)絡(luò)誠信產(chǎn)生嚴(yán)重的動(dòng)蕩，使紅十字會(huì)的捐款達(dá)到歷史最低狀態(tài)。對(duì)于一系列的網(wǎng)絡(luò)謠言而言，如果只是采用治安管理的處罰方式，會(huì)降低法律制度協(xié)調(diào)及管理的威懾力，更為嚴(yán)重的是加重社會(huì)事態(tài)的惡化。②

　　二、網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)謠言環(huán)境下的刑事立法

　　首先，在社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展的過程中，誠信是社會(huì)運(yùn)行之本，只有通過誠信環(huán)境的營造，才可以維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，例如在網(wǎng)絡(luò)謠言環(huán)境下出現(xiàn)的“郭美美炫富事件”進(jìn)而引發(fā)人們對(duì)紅十字會(huì)捐款的不信任，又如海南的“香蕉事件”以及“皮革奶”等網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，使很多中國人對(duì)本國生產(chǎn)的產(chǎn)品失去信任。網(wǎng)絡(luò)謠言雖然是虛假信息，但并不屬于恐怖信息，而且也沒有涉及到侮辱以及詆毀他人的言語內(nèi)容，但是當(dāng)這些網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，會(huì)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及穩(wěn)定性的發(fā)展造成制約，更為嚴(yán)重的會(huì)破壞國民的消費(fèi)信心，因此在刑法規(guī)制的確立中，應(yīng)該進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)謠言的嚴(yán)格規(guī)定，按照破壞誠信定罪，有效擴(kuò)大行為定罪的范圍，提升網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)管力度，從而為社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)。其次，隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)造謠環(huán)境的出現(xiàn)為政府形象的營造造成了制約性的影響，使人民群眾對(duì)政府的信任產(chǎn)生了一定的危機(jī)，因此在整個(gè)環(huán)境下，應(yīng)該增設(shè)公眾詆毀政府的管理力度，對(duì)于煽動(dòng)性言論的發(fā)布者進(jìn)行刑事處罰。③

　　（二）增強(qiáng)刑法的可操作性

　　在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)謠言認(rèn)定的過程中，首先應(yīng)該構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)謠言認(rèn)定機(jī)制，通過司法實(shí)踐項(xiàng)目的確立，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的謠言活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)化的認(rèn)定，但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，言論行為是否是網(wǎng)絡(luò)謠言，其言行是否對(duì)社會(huì)秩序造成影響，以及行為人的主觀是否故意等現(xiàn)象，都在很多狀況下存在著難以認(rèn)定的現(xiàn)象，因此在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)謠言治理的過程中，應(yīng)該明確法律的規(guī)定，構(gòu)建嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，例如在網(wǎng)絡(luò)謠言治理的過程中，構(gòu)建編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，在認(rèn)定虛假信息的過程中，公安機(jī)關(guān)以及司法部門應(yīng)該從公平、公正的角度對(duì)言論進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，認(rèn)清謠言是否捏造事實(shí)，刑法要嚴(yán)格打擊故意編造、傳播虛假信息的人，有效避免由于謠言擴(kuò)大化對(duì)人們?cè)斐傻膫�害。其次，科學(xué)完善情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消息被消費(fèi)者點(diǎn)擊5000次以上的可以定義為情節(jié)嚴(yán)重。在司法計(jì)算實(shí)際辦案的過程中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言要進(jìn)行情節(jié)的判斷，例如對(duì)行為人的認(rèn)知能力、主觀因素以及行為人的心理價(jià)值等進(jìn)行綜合性的分析，進(jìn)行刑事行為的認(rèn)定。對(duì)于一些信息瀏覽次數(shù)不多的但會(huì)嚴(yán)重?fù)p害到公民的人格以及名譽(yù)的信息，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行情節(jié)的認(rèn)定。④

　�。ㄈ�）完善網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪法定行為的配置

　　《刑法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪法定行為的配置，大多狀況下適用于對(duì)傳統(tǒng)犯罪行為的認(rèn)定。隨著新《刑法》的推出，其中的第二百九十一條新增條款對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行了系統(tǒng)性的規(guī)定：編造虛假險(xiǎn)情、疫情等，在信息網(wǎng)絡(luò)以及其媒體中進(jìn)行傳播的，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序的，應(yīng)處以3年以下有期徒刑，造成嚴(yán)重后果的應(yīng)該處以三年以上七年以下有期徒刑。與傳統(tǒng)謠言犯罪的罪責(zé)行為相比，網(wǎng)絡(luò)謠言主要是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施以及網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施的，是一種傳播對(duì)象不特定的謠言散布行為，由于其傳播范圍廣泛，為社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行造成了嚴(yán)重的影響。所以，在項(xiàng)目刑法規(guī)則完善中，應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪進(jìn)行進(jìn)一步地明確，可以在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上增加從重處罰的原則，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言罪行判定的綜合性發(fā)展。而且，在網(wǎng)絡(luò)謠言治理的過程中，應(yīng)該在刑法中的徒刑、拘役以及罰金處罰的基礎(chǔ)上，增加資格刑，對(duì)于一些不履行信息安全管理義務(wù)的主體及單位，應(yīng)該處以資格刑，從而為刑法規(guī)制環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)謠言的治理提供針對(duì)性的治理意見，并在此技術(shù)上促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。⑤

　　結(jié)語

　　總而言之，隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的運(yùn)行及發(fā)展，我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的形式認(rèn)定應(yīng)將刑法作為基本的前提，所介入的范圍也應(yīng)該不斷擴(kuò)大，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪規(guī)制較為嚴(yán)重的，應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)性的分析。由于我國刑法在治理網(wǎng)絡(luò)謠言中存在很多問題，因此為了更好地明確法律制度的規(guī)范性，應(yīng)該增設(shè)網(wǎng)絡(luò)謠言治理罪名，認(rèn)真調(diào)整罪名的刑期，在責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，使公民的自身利益得到充分保障，從而為網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法認(rèn)定提供系統(tǒng)性的依據(jù)。

　　注釋：

　　① 徐達(dá)妃. 對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的刑法規(guī)制性分析 [J]. 品牌， 2015， 05：26+28.

　　② 姜子倩. 網(wǎng)絡(luò)造謠行為刑法規(guī)制的實(shí)證分析 [J]. 法學(xué)論壇， 2015， 06：85-90.

　�、� 張曉軒，黃丹娜. 淺析網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制問題研究 [J]. 法制博覽， 2015， 34：218+217.

　�、� 屈舒陽. 刑法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言的若干問題研究 [J]. 湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)， 2014， 03：53-59.

　　⑤ 高明暄， 張海梅.網(wǎng)絡(luò)詆毀構(gòu)成詆毀罪之要件 [J]. 國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)， 2015（4）.

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