個體工商戶年度報告

　　《個體工商戶年度報告暫行辦法》經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，2014年8月19日國家工商行政管理總局令第69號公布。

　　該《辦法》共24條，自2014年10月1日起施行。

　　2008年9月1日國家工商行政管理總局令第33號公布的《個體工商戶驗照辦法》予以廢止。

　　政令通知

　　國家工商行政管理總局令

　　第69號

　　《個體工商戶年度報告暫行辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。

　　[1-2]

　　局長 張茅

　　2014年8月19日

　　辦法內(nèi)容

　　個體工商戶年度報告暫行辦法

　　(2014年8月19日國家工商行政管理總局令第69號公布)

　　第一條　為規(guī)范個體工商戶年度報告，依據(jù)《個體工商戶條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《注冊資本登記制度改革方案》等行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　個體工商戶年度報告的報送、公示適用本辦法。

　　第三條　個體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報送上一年度年度報告。

　　當(dāng)年開業(yè)登記的個體工商戶，自下一年起報送。

　　第四條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)其登記的個體工商戶的年度報告相關(guān)工作。

　　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門可以委托個體工商戶經(jīng)營場所所在地的工商行政管理所開展其登記的個體工商戶的年度報告相關(guān)工作。

　　第五條　個體工商戶可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者以紙質(zhì)方式報送年度報告。

　　通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送的電子報告與向工商行政管理部門直接報送的紙質(zhì)報告具有同等法律效力。

　　第六條　個體工商戶的年度報告包括下列內(nèi)容：

　　(一)行政許可取得和變動信息;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營信息;

　　(三)開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;

　　(四)聯(lián)系方式等信息;

　　(五)國家工商行政管理總局要求報送的其他信息。

　　第七條　個體工商戶對其年度報告內(nèi)容的真實性、及時性負(fù)責(zé)。

　　第八條　個體工商戶可以自主選擇其年度報告內(nèi)容是否公示。

　　個體工商戶選擇公示年度報告的，應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告并公示。

　　第九條　個體工商戶發(fā)現(xiàn)其公示的年度報告內(nèi)容不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正，更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。

　　更正前后內(nèi)容同時公示。

　　第十條　個體工商戶決定不公示年度報告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門報送紙質(zhì)年度報告。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到紙質(zhì)年度報告之日起10個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示該個體工商戶已經(jīng)報送年度報告。

　　第十一條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)組織對個體工商戶年度報告內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　抽查的個體工商戶名單和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　個體工商戶年度報告的抽查比例、抽查方式和抽查程序參照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)個體工商戶公示的信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，可以向工商行政管理部門舉報。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，予以處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知舉報人。

　　第十三條　個體工商戶未按照本辦法規(guī)定報送年度報告的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報告結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　第十四條　個體工商戶年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自查實之日起10個工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　第十五條　工商行政管理部門在依法履職過程中通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所無法與個體工商戶取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起10個工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　第十六條　依照本辦法第十三條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的個體工商戶，可以向工商行政管理部門補(bǔ)報紙質(zhì)年度報告并申請恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

　　第十七條　依照本辦法第十四條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的個體工商戶，可以向工商行政管理部門報送更正后的紙質(zhì)年度報告并申請恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

　　第十八條　依照本辦法第十五條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的個體工商戶，依法辦理經(jīng)營場所、經(jīng)營者住所變更登記，或者提出通過登記的經(jīng)營場所或者經(jīng)營者住所可以重新取得聯(lián)系，申請恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，工商行政管理部門自查實之日起5個工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

　　第十九條　個體工商戶對其被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門提出書面申請并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理。

　　予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)核實，并將核實結(jié)果書面告知申請人;不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請人。

　　工商行政管理部門通過核實發(fā)現(xiàn)將個體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)予以更正。

　　第二十條　個體工商戶對被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　工商行政管理部門未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級工商行政管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十二條　個體工商戶年度報告相關(guān)文書樣式，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

　　第二十三條　本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。

　　2008年9月1日國家工商行政管理總局令第33號公布的《個體工商戶驗照辦法》同時廢止。

　　[1-2]

　　辦法解讀

　　2014年8月19日，國家工商總局印發(fā)《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5部規(guī)章。

　　2014年3月1日，國務(wù)院公布的《注冊資本登記制度改革方案》提出，“在放寬注冊資本等準(zhǔn)入條件的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體責(zé)任，健全完善配套監(jiān)管制度，加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，維護(hù)寬松準(zhǔn)入、公平競爭的市場秩序。”2014年8月23日，國務(wù)院公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。

　　《條例》規(guī)定的企業(yè)信息公示制度、企業(yè)公示信息抽查制度、經(jīng)營異常名錄制度、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度、企業(yè)信用聯(lián)動懲戒制度等，從法律上規(guī)范和固定了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的事后監(jiān)管制度。

　　此次國家工商總局公布5部配套規(guī)章，旨在落實國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》中對市場主體“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基本要求，做好《企業(yè)信息公示暫行條例》貫徹落實工作，圍繞企業(yè)信息公示及信用約束，加強(qiáng)對企業(yè)的事中事后監(jiān)管，為營造公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，提供制度保障和法律支撐。

　　《個體工商戶年度報告暫行辦法》共24條，規(guī)定了個體工商戶年度報告辦法的適用范圍、時間、管轄分工、報告責(zé)任、報告方式、報告內(nèi)容、報告公示、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、救濟(jì)途徑、異議處理等方面內(nèi)容。

　　建立符合個體工商戶特點的年度報告制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，有利于社會公眾和管理機(jī)關(guān)掌握個體工商戶的實際經(jīng)營狀況。

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