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街道綜合行政執(zhí)法年度工作總結(jié)范文
20XX年,戚家山中隊在街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀精神,以執(zhí)法為民為主線,以加快“美好家園”建設(shè)活動為契機,以推進隊伍建設(shè)為重點,不斷提高管理力度和水平。在加強市容市貌管理的同時,積極響應(yīng)區(qū)政府的號召開展“三改一拆”工作,加大對違法建設(shè)的查處力度,在轄區(qū)內(nèi)掀起了全面清理違章建筑的高潮。同時,在機構(gòu)體制改革的初期,切實做到隊伍凝聚力不減,隊員工作性積極性不減,出色完成街道黨工委辦事處布置的各項任務(wù)。
一年來,戚家山中隊共處理各類違章違規(guī)510起,其中立案41起,結(jié)案40起,罰款150380元。簡易程序41起,罰款1720元,共計罰款152100元,人行道違停抄告654起。
一、敢于碰硬,突破難點,執(zhí)法管理水平全面提升
把“三改一拆”、戶外廣告整治、渣土管理等作為今年中隊的重點難點工作,花大力氣,強勢推進,在攻堅克難中彰顯隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1.強勢推進“三改一拆”工作,實現(xiàn)違建零增長。街道黨工委高度重視“三改一拆”工作,年初專門成立了違章建筑整治工作組,重拳打擊違法搭建行為,效果明顯。一是注重調(diào)查摸底。中隊在前期發(fā)動各部門進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,并詳細進行登記,建立了一戶一檔,經(jīng)前期調(diào)查,轄區(qū)內(nèi)共有違建戶196戶,違建面積96285.7平方米。二是注重和諧拆違。中隊堅持“依法、和諧、人性化”的拆違工作方式,在可能爭取違建戶思想認同的情況下,盡量不采取強拆行為,以確保廣大市民群眾的根本利益,截至目前,通過工作爭取到七家違建戶自拆,共拆除31537.5平方米,自拆率達到了28%。三是注重高效推進。對一批性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的違章建筑,集中力量,加速處理,確保高效推進。如戚家山水庫旁近120余戶、6676.5平方米的破爛王違建點,孔墅垃圾場地塊7800平方米的違建,渡頭橋李寶春養(yǎng)豬場近2000平方米的違建,江心島7400平方米的違建,環(huán)山路大轉(zhuǎn)盤旁的12家夜排檔,在這次行動中都夷為平地。20XX年,中隊共發(fā)放責令停工通知書84份,限期拆除違法建筑通知書600份。共組織拆違行動35次,大規(guī)模拆違行動15次。截止目前,已完成拆違112634平方米,完成全年任務(wù)的225.27%。
2.扎實推進戶外廣告整治,提前完成工作任務(wù)。按照全區(qū)戶外廣告整治工作的統(tǒng)一部署,中隊聯(lián)系實際,著重從四個方面抓好這項工作,到6月底全部結(jié)束,提前完成了工作任務(wù)。一是抓調(diào)查摸底。對轄區(qū)“四線一圈”,即東海路全線、環(huán)山路全線、駱亞線全線、宏源路全線和“環(huán)山路-新建路-北平路-五礦路-東海路-環(huán)山路”居民生活圈內(nèi)的商戶戶外廣告進行調(diào)查摸底,邊排摸邊宣傳,做到底數(shù)清。對其中的82戶發(fā)放了整改、拆除通知書。二是抓氛圍營造。通過區(qū)城管局網(wǎng)站、戚家山街道信息網(wǎng)、《北侖新區(qū)時刊》、北侖電視臺等各種媒體,擴大宣傳面,讓廣大群眾了解擅自設(shè)置戶外廣告的各種危害性,使廣大的居民積極支持并參與到整治行動中來。三是抓多方協(xié)調(diào)。中隊聯(lián)系物業(yè)公司、社區(qū)服務(wù)中心、各類企業(yè)等基層單位,多處走訪,詳細了解各類戶外廣告牌的設(shè)置情況,及時拆除無主廣告,限期要求廣告業(yè)主拆除違規(guī)戶外廣告牌,同時要求物業(yè)公司和社區(qū)積極配合這項工作,形成工作合力。四是抓長效管理。對新設(shè)和改設(shè)的戶外廣告、店招店牌、橫幅以及占用城市道路等行為,進行統(tǒng)一登記審批。同時加大巡查力度,對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告、店招店牌、橫幅以及占用城市道路等行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。20XX年,中隊共拆除大型戶外廣告61塊,面積約850平方米,其他戶外廣告200塊、懸掛式燈箱廣告170余處,提前完成整治任務(wù)。
3. 有效推進渣土管理,遏制渣土違法行為。一是加大巡查力度。一年來,中隊采取不定時臨時召集及定點定崗相結(jié)合的措施,加大對渣土惡意傾倒和偷盜塘渣行為的巡查、監(jiān)管,合理配置巡邏和值班人員,實行全天候、地毯式、無縫隙的巡查管理,全年共出動執(zhí)法車輛200余車次,檢查工程車輛962車次,效果比較明顯。二是加大處罰力度。對于惡意傾倒、偷盜塘渣等違法行為,進行重點打擊,做到發(fā)現(xiàn)一起、立案一起、處罰一起,絕不姑息。一年來,共暫扣車輛40輛次,立案18起,罰款14余萬元,形成了對渣土違法行為的高壓態(tài)勢。三是加大管理力度。對于被查處的運輸單位、施工單位等建立渣土管理“黑名單”,把在巡查過程中被查處的傾倒點、運輸路線、運輸時間等納入到渣土管理“巡查數(shù)據(jù)庫”,進行重點管理和監(jiān)督,從長效上推進這項工作。
二、勇于創(chuàng)新,抓住熱點,為民服務(wù)水平全面提升
在日常管理中,中隊密切聯(lián)系戚家山街道的實際,著眼于民生需求,著力于工作創(chuàng)新,從人民群眾反映的熱點問題入手,推行了“片管制網(wǎng)絡(luò)化管理”、“開辟便民疏導點”、“社企聯(lián)建”等工作模式,在為民服務(wù)中展示了中隊的良好形象。
1.“片管制”網(wǎng)格化管理,提高路面管理效率。路面執(zhí)勤做到“五定”,全面推行“片管制”網(wǎng)格化管理模式。將轄區(qū)劃分八個責任區(qū)域,重新調(diào)整、合理分配執(zhí)法力量,每片區(qū)一名執(zhí)法隊員,將責任具體落實到人,明確區(qū)域內(nèi)日常巡查、辦案查處、企業(yè)服務(wù)等工作由一人全面負責。同時,為使網(wǎng)格化監(jiān)管工作落到實處,制定了相應(yīng)的配套制度。主要有中隊長周例會制度,通過中隊長會議對各“片管”工作進行及時調(diào)度;實行工作實績公示制度,將各片區(qū)每周工作情況及下周工作計劃及時公開;實行工作績效獎勵制度,根據(jù)各人監(jiān)管成效進行年終考核獎勵!捌苤啤本W(wǎng)格化管理模式的實施,進一步細化了管理任務(wù),落實了執(zhí)法責任,提高了工作效率,為中隊管理的科學化、有效化奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.開辟便民疏導點,探索疏堵結(jié)合新模式。戚家山街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境臟亂差,外來人口較多,人員素質(zhì)參差不齊。中隊針對這一實際情況,在加大查處力度的同時,對被管理者以教育為主,處罰為輔。通過近一年的實踐,收到了較好的效果。在開展亂設(shè)攤的專項整治工作中,以疏導流動攤販為重點,對農(nóng)民自產(chǎn)自銷行為,積極探索監(jiān)管措施,在現(xiàn)有橋東街燒烤、小百貨及水果便民疏導點的基礎(chǔ)上,根據(jù)群眾反映,通過實地考察,又投資十余萬在橋東街河邊租用土地建立了農(nóng)作物自產(chǎn)自銷疏導點,免費為轄區(qū)菜農(nóng)提供攤位。同時對橋東街、曙光弄等菜場周邊地段開展大規(guī)模的聯(lián)合整治行動18次,進一步規(guī)范了菜場周邊的市容秩序。
3.實行“社企聯(lián)建”,延伸為民服務(wù)觸角。中隊以爭創(chuàng)“一星級文明中隊”為契機,創(chuàng)立了“進社區(qū)、聯(lián)企業(yè)”的“社企聯(lián)建”工作品牌。針對青峙工業(yè)區(qū)大型企業(yè)多、在建工程密集、外來務(wù)工人員集中的情況,中隊選派一名隊員擔任青峙社區(qū)城管共建聯(lián)絡(luò)員,落實和推進聯(lián)絡(luò)員進社區(qū)、進企業(yè)服務(wù)的制度,將城管工作的觸角直接延伸到企業(yè),使企業(yè)能夠就近反映訴求、解決實際困難。共建聯(lián)絡(luò)員主動進企業(yè),送法上門,積極參與社區(qū)“共建美好家園”活動、文明交通勸導、清理“小廣告”、綠化母親河等主題活動,增強了城管與社區(qū)、企業(yè)之間的溝通交流,努力構(gòu)建執(zhí)法服務(wù)進企業(yè)的新型管理模式,既促進了城管工作的開展,也為社區(qū)和企業(yè)解決了一些實際問題。
一年來,中隊還圍繞群眾反映的熱點難點問題,開展了轄區(qū)餐飲行業(yè)整治、外圍工業(yè)區(qū)流動攤整治、高考“靜音”整治、取締小鍋爐房整治、液化氣安全整治、車輛違停整治、街面序化整治等等40余次,出動人員1116人次,車輛150車次,人均加班50余天,取締大型非法液化氣經(jīng)營點2處,暫扣燃氣瓶400余只,嚴厲打擊了非法灌裝行為。取締、拆除“土鍋爐”、“黑鍋爐”22座,使戚家山率先成為城區(qū)無非法小鍋爐的街道?焖、高效辦理各類投訴,共處理110起,做到件件有回復,事事有著落。
三、善于管理,明確重點,隊伍綜合素質(zhì)全面加強
自推行行政執(zhí)法綜合體制改革以來,街道黨工委辦事處對城市管理工作高度重視,從人員配備、裝備投入、經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)指導等多方面全面加強,中隊也以此為契機和新的起點,堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的思路,切實加強內(nèi)部管理,不斷提高隊伍綜合素質(zhì),使中隊成為街道一支拉得出、打得響的堅強力量。
1.不斷加大隊伍建設(shè)投入,完善內(nèi)部管理制度。在街道黨工委辦事處的高度重視和支持下,中隊執(zhí)法人員由原來的4名增加到8名,其中大學學歷7名,平均年齡39歲,黨員6名,軍轉(zhuǎn)3名,協(xié)管員13名,應(yīng)急隊員18名(其中8名為以前老協(xié)管員,10名7月新招),添置了全新的辦公設(shè)施及執(zhí)法裝備,(中隊改革后共計增添辦公桌椅30套,立柜30套,電腦10臺、2臺照相機、1臺攝像機,新購進2臺電瓶車用于市容巡查)。中隊從兩個方面加強內(nèi)部管理。一是加大對勤務(wù)機制改革力度,采取優(yōu)勝劣汰、民主推舉的用人辦法,任命部分工作突出的隊員為組長,推行“傳幫帶”的模式,做到工作無縫對接,確保隊員盡快進入角色。二是扎實推進黨建工作,組織隊員談心、召開民主生活會,及時了解隊員新動態(tài),調(diào)動隊員工作積極性。
2.不斷加強政治業(yè)務(wù)學習,提高隊員綜合素質(zhì)。中隊特別注重抓好隊員政治理論學習,黨支部開展了“了解兩會、學習兩會”的專題學習會議,通過展開討論,在全隊掀起了一股學習“兩會”精神的熱潮。通過學習,隊員們圍繞反腐倡廉、社會管理、民生期待等主題聯(lián)系工作實際展開了熱烈討論,把學習貫徹“兩會”精神和城市管理各項工作有機結(jié)合起來,在工作中廣泛宣傳“兩會”精神,自覺加強自身建設(shè),提高自身素質(zhì),不斷更新觀念,強化為民服務(wù)和依法行政的意識。同時中隊加強了隊員業(yè)務(wù)知識的培訓和教育,結(jié)合中隊工作實際,認真學習綜合執(zhí)法改革后所涉及的各類法律法規(guī),通過不斷的培訓和教育,城管隊員的實際工作能力得到較大提高。每月開展隊列訓練,培養(yǎng)隊員過硬的身體素質(zhì),通過集體會操、單列培訓等方式,嚴肅隊容風紀。通過業(yè)務(wù)知識考試等方式,提升中隊整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)和精神風貌。
3.不斷加強績效督查考核,營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。中隊把嚴抓督查、考核和績效管理作為提高隊伍綜合素質(zhì)的重要抓手,在中隊內(nèi)部形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。中隊建立督查考核制度,成立了督察組,由常務(wù)副中隊長帶隊對隊員平時出勤、內(nèi)務(wù)、上班秩序、在崗責任等進行考核,做到考核公示,獎罰分明,月底與獎金掛鉤,路面執(zhí)勤做到“五定”,定人員、定區(qū)域、定職責、定形式、定時間,人員各施其職,推行重點區(qū)域蹲點固守、一般區(qū)域流動巡查、重大行動聯(lián)動聯(lián)管的模式,實現(xiàn)區(qū)域、時段全覆蓋無間隙。以務(wù)實的工作作風推動綜合執(zhí)法工作深入開展,每周開展兩次定期和不定期檢查,對隊員的內(nèi)務(wù)、著裝、出勤、執(zhí)法等方面加強監(jiān)督。貫徹黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,幫助隊員牢固樹立“執(zhí)法為民”、“廉潔奉公”的理念。中隊還積極參與街道的民兵訓練和各項活動安保工作,在區(qū)應(yīng)急強化訓練中,戚家山城管應(yīng)急班獲得最佳組織獎和隊列訓練優(yōu)勝獎, 在這次余姚抗洪搶險救災行動中,中隊先后分4批25人次參加搶險救災,隊員們克服種種困難,夜以繼日、不知疲憊地與災區(qū)人民一起奮戰(zhàn)在救災一線,展現(xiàn)了北侖城管人的風采,得到了當?shù)厝罕姷暮迷u。
四、存在問題
1.由于歷史原因,曙光弄馬路市場的取締問題。轄區(qū)的曙光路兩側(cè)老百姓翻建后破墻開店,因為無房產(chǎn)證導致眾多店無法辦理營業(yè)執(zhí)照,工商等相關(guān)部門無力處理,道路狹小,外來人口聚集、群眾需求存在等原因,使取締工作難度極大,百姓反映比較強烈。
2.執(zhí)法力量的薄弱與車輛問題。執(zhí)法人員配備未到位,編制19人,到崗到位才8人,目前副中隊長空缺,531項新增執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn),工作量大大增大,執(zhí)法力量顯得薄弱,一些工作存在顧此失彼的現(xiàn)象。另外中隊現(xiàn)有的車輛年久老化,安全隱患嚴重,由于配額問題,中隊的執(zhí)法車輛遲遲不能更新,嚴重影響工作開展。
3.三改一拆工作。通過一年來對城區(qū)違法建筑打擊的高壓態(tài)勢,目前基本實現(xiàn)了新違建零增長,老違建負增長的目標,個人翻建房屋也走向有序。但很多由于歷史遺留問題,推進阻力很大,特別牽涉到老百姓的住宅,給一路一推進工作帶來很大影響!
五、明年工作思路
在街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)加強城管隊伍的管理,打造一支政治思想硬,業(yè)務(wù)水平精的執(zhí)法隊伍,根據(jù)區(qū)、街道黨工委辦事處的部署,開展轄區(qū)城市序化整治、治理背街小巷,改變市容市貌,繼續(xù)深化“三改一拆”工作,堅持“邊排摸、邊認定、邊拆除”的工作原則,積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,創(chuàng)新和完善“三改一拆”工作體制,以街道為主體,在轄區(qū)全面推行“改拆”一體模式,科學論證新增空間的土地綜合利用,努力為群眾營造和諧,優(yōu)美的人居環(huán)境,以飽滿的姿態(tài)投入美好家園的創(chuàng)建,同時積極探索,創(chuàng)新思路,不斷提升城市管理水平,逐步推進新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法職能的實施,提高中隊的綜合辦案能力。
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