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談?wù)勆贁?shù)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路管理
談?wù)勆贁?shù)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路管理 談?wù)勆贁?shù)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路管理為加強對云南省鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路管理,發(fā)揮現(xiàn)有的鄉(xiāng)村公路作用和效益,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),郭大寨彝族白族鄉(xiāng)政協(xié)小組根據(jù)縣政協(xié)的安排部署和相關(guān)要求,組織鄉(xiāng)政協(xié)小組部分委員開展鄉(xiāng)村公路管理調(diào)研。 一、基本鄉(xiāng)情云南省鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)地年鳳慶縣城西南部，距縣城89公里，東與云縣幸福鎮(zhèn)、本縣雪山鎮(zhèn)相鄰，南與永德縣烏木龍鄉(xiāng)為界，西與營盤鎮(zhèn)接壤，北鄰三岔河鎮(zhèn)，國土面積175.656平方公里。郭大寨是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。轄11個村民委員會145個村民小組4824戶。其中農(nóng)業(yè)戶4817戶，非農(nóng)業(yè)戶17 戶，2006年末，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1227人，人口密度120人/平方公里，人口自然增長率3.03%。全鄉(xiāng)耕地總面積17271畝，其中水田6564畝，旱地10707畝，農(nóng)民人均占有耕地0.83畝。郭大寨是一個多種民族雜居的民族之鄉(xiāng)。境內(nèi)居住著漢、彝、白、布朗、回、苗、滿、傈僳、佤等9個民族，少數(shù)民族人口7995人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?37.9%，民風純樸，民族團結(jié)，和諧發(fā)展。郭大寨是一個典型的喀斯特地貌之鄉(xiāng)。境內(nèi)最低海拔1398米，最高海拔2905米，鄉(xiāng)政府駐地海拔1770米，年平均氣溫16.5℃，森林覆蓋率38%。境內(nèi)峰巒疊嶂，溶洞較多，人多地少，石多水少，自然條件相對惡劣，生存成本較高。 2006年末，全鄉(xiāng)糧食播種面積36491畝，其中大春22139畝，小春14352畝，糧食總產(chǎn)573萬公斤，人均生產(chǎn)糧食270公斤，人均占有糧食 240公斤。 二、鄉(xiāng)村公路的基本現(xiàn)狀 我鄉(xiāng)11個行政村145個村民小組，村村通公路， 145個村民小組有136個村民小組通公路，未通公路村民小組9個，其中全鄉(xiāng)現(xiàn)有公路總里程246.3公里。 1、彈石路面31.78公里。其中：扁烏公路28.58公里（鄉(xiāng)境內(nèi)），老街子至郭大寨街1.2公里，順寧水泥廠至大立色村委會2公里。 2、東山公路35公里。 3、郭營公路14公里（鄉(xiāng)境內(nèi)）。 4、村組公路165.5公里。其中：松林村34.8公里，大立色村15公里，瓊英村16.3公里，卡思村12.5公里，郭大寨村14公里，平掌村10公里，邦貴村14公里，文德村7.4公里，團山村13.5公里，干馬村11公里，羅家寨村17公里。 “十五”期間，以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目順利實施，以教育、文化、衛(wèi)生、科技為重點的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。集鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，完成了扁烏公路28.58公里的彈石路鋪筑；新修村組公路71.3公里，使全鄉(xiāng)公路通車里程達246.3公里，新建了立把羅人行橋，改善了東西通行條件。我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路特點有：鄉(xiāng)村公路、村組公路工程測設(shè)粗放，路面等次較低，配套和設(shè)施不夠完善，抗洪能力低，年內(nèi)通行時間短，晴天一身灰，雨天一身泥，睛通雨阻現(xiàn)象突出，效益得不到充分發(fā)揮，通行安全系數(shù)低。 三、鄉(xiāng)村公路管理情況全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路實行各村自行管理，自行維修。一是建立長效機制，發(fā)揮農(nóng)村公路珠長效作用，進行長期化、規(guī)范化、制度化管理，給管理鄉(xiāng)村、村組公路的人員進行適當?shù)奈镔Y補助。二是采取在雨季結(jié)束后、冬季農(nóng)閑季節(jié)組織和發(fā)動群眾進行一次大修，各村根據(jù)修復工程量的大小安排到各村民小組進行修復，工程量大、修復任務(wù)艱巨，群眾無力修復的路段由村民委員會統(tǒng)一組織機械，實行機械化施工完成修復任務(wù)。在公路修復中群眾以投勞為主，不搞強行以資代勞。公路沿線綠化帶所有經(jīng)濟林實行誰有誰受益誰管路的原則，充分發(fā)揮群眾管路、護路、修路的積極性。三是實行專人管理，由村設(shè)一名鄉(xiāng)村公路管護員，負責日常管護工作，報酬采取三個一點，即村組籌措一點、向上爭取一點、轄區(qū)駕駛員負責一點的辦法來解決，杜絕鄉(xiāng)村公路無人管護現(xiàn)象。 四、鄉(xiāng)村公路管理中好的經(jīng)驗和做法通過幾年來對公路管理的實踐，逐步探索出一些好的經(jīng)驗和做法：一是堅持冬春修，發(fā)動群眾進行大維修。二是群眾管理與專人管理相結(jié)合。三是實行“一事一議 ”，由群眾、駕駛員出一部分資金管理好鄉(xiāng)村公路、村組公路。四是設(shè)立公路養(yǎng)護員，給予適當報酬。例如，在雨季規(guī)定駕駛員不得使用防滑鏈，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按村規(guī)民約處罰。 五、在鄉(xiāng)村公路管理中存在的主要困難和問題 一是多數(shù)群眾及駕駛員管路、護路意識不強；二是我鄉(xiāng)財政狀況薄弱，導致鄉(xiāng)村兩級公路建設(shè)維修投入不足； 三是雖然規(guī)定了相關(guān)管路措施，但由于無專職人員管理，致使各項措施落實不到位；四是部分駕駛員及個別群眾、干部對《道路交通管理法》認識不到位，落實不力； 五是公路質(zhì)量不好，大部分物質(zhì)運不出去，致使經(jīng)濟發(fā)展緩慢。六、加強鄉(xiāng)村公路管理的意見和建議 一是建議各級人民政府切實加強對鄉(xiāng)村公路管護經(jīng)費投入，爭取項目扶持，落實必要經(jīng)費投入；二是對每條公路，根據(jù)里程長短、修路及管理難易程度，分別核撥公路管護人員補助經(jīng)費；三是對涉及村組、農(nóng)戶較多的鄉(xiāng)村公路進行項目立庫，爭取項目扶持； 四是加大鄉(xiāng)村公路、村組公路管護力度，每季度進行一次大修；五是建立長效機制，使之管理制度化、規(guī)范化。 作者:許靈鋒,筆名踏雪,黨員,科員,27歲 地址:云南省鳳慶縣郭大寨彝族白族鄉(xiāng)政協(xié)小組郵編:675907 電話:08834830178 15906903319【談?wù)勆贁?shù)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路管理】相關(guān)文章：
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