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公益社會(huì)實(shí)踐論文
近幾年的“人民代表大會(huì)和人民政治協(xié)商會(huì)議”上，社會(huì)各界有識(shí)之士紛紛對(duì)環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策，奔走響喊。隨著依法治國觀念日漸深入人心，社會(huì)公眾運(yùn)用法律手段維護(hù)權(quán)益的意識(shí)逐步增強(qiáng)，以下就是環(huán)境公益訴訟的司法實(shí)踐。
人們不僅運(yùn)用法律來維護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)國家利益和社會(huì)公共利益受到不法侵犯時(shí)，許多正義之士也拿出神圣的法典與污染環(huán)境者對(duì)簿公堂誠然，保障人類享有健康而舒適的生存環(huán)境，就必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防范和制止一切侵害環(huán)境權(quán)益、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。為此，社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁必須建立和健全環(huán)境糾紛的解決機(jī)制，特別是建立和完善環(huán)境保護(hù)司法制度。
2013年1月1日，新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》在萬眾矚目中幵始施行，其第55條規(guī)定“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”。這條規(guī)定在立法上確立了環(huán)境公益訴訟制度，開啟了我國環(huán)境公益訴訟的新篇章，使我國公益訴訟制度實(shí)現(xiàn)了法律制度的破冰，但該條文在司法實(shí)踐中仍然存在一些不足。筆者擬就新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》第55條的理解、法律適用以及檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的司法完善提出探討，以期能更好促進(jìn)法治建設(shè)，為人與自然和諧發(fā)展探尋有力的司法途徑。
如2010年的紫金礦業(yè)污水滲漏事件，“受到污染的水沿福建汀江順流而下，已經(jīng)進(jìn)入廣東境內(nèi)，福建、廣東兩省跨界河段的水質(zhì)可能超過了漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。” 同年，在大連，因?yàn)橛凸鼙ㄊ沟谩按蠹s有1500噸的原油進(jìn)入海里，受污染的海洋面積達(dá)430平方公里，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和漁業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響�！� 當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境污染事件高度關(guān)注，對(duì)環(huán)境公益訴訟也越來越關(guān)心。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟制度具有以下顯著特征：“首先，環(huán)境公益訴訟的被訴行為侵害或危及到的是社會(huì)性的公共環(huán)境權(quán)益，一般并不直接損害原告私人的利益。其次，環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性。再次，環(huán)境公益訴訟并非一種獨(dú)立的訴訟類型與領(lǐng)域，而只是一種與原告資格認(rèn)定相關(guān)的訴訟方式和手段，這種訴訟形式既可在行政訴訟中釆用，亦可適用于民事訴訟程序。” 以上觀點(diǎn)的第三方面并非環(huán)境公益訴訟的特征，行政訴訟、民事訴訟、環(huán)境公益訴訟之間的訴訟程序都有可以相互借鑒之處，并非環(huán)境公益訴訟特有的特征。
典型的案件有郝勁松狀告鐵道部拒開發(fā)票案、 狀告全國牙防組虛假認(rèn)證案。之后，由各基層檢察院為原告提起的環(huán)境公益訴訟案件在全國各地層出不窮。如“2008年幵始，云南省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，依法辦理了一大批破壞森林、礦產(chǎn)資源的案件，通過刑事附帶民事訴訟的方式加大了環(huán)境資源保護(hù)力度，通過督促、支持起訴的方式成功辦理了一起污染水源的環(huán)境公益民事訴訟案件，積極辦理非法處理固體、液體污染物造成環(huán)境污染的違法犯罪案件，收到了很好的社會(huì)效果�！�
何謂環(huán)境公益訴訟，是一個(gè)較為模糊的術(shù)語，不同人對(duì)其的理解存在一定差異。編輯老師為大家整理了環(huán)境公益訴訟的司法實(shí)踐，希望對(duì)大家有所幫助。
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