廣州 積分入學(xué)
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廣州積分入學(xué)【1】
本月1日至17日,黃埔區(qū)20所公辦中小學(xué)校提供423個(gè)公辦學(xué)位,接受該區(qū)外來工子女積分入學(xué)申請(qǐng)。
這是該區(qū)第一次通過“積分入學(xué)”的形式安排非戶籍學(xué)生申請(qǐng)公辦學(xué)位,也是廣州市今年最早接受積分入學(xué)申請(qǐng)的行政區(qū)。
以往兩年,該區(qū)針對(duì)非戶籍學(xué)生都是通過抽簽來決定剩余公辦學(xué)位歸屬。
記者最新了解到,廣州市12個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)中,有6個(gè)區(qū)(黃埔、番禺、白云、蘿崗、花都、海珠)明確今年啟用或繼續(xù)沿用“積分入學(xué)”的方式給轄區(qū)內(nèi)外來工隨遷子女提供公辦學(xué)位。
越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)、增城市、從化市也都在前年或去年相繼出臺(tái)了外來工子女入讀公校的實(shí)施細(xì)則,但并未采取“積分入學(xué)”的辦法。
其中,從化市外來工子女只要符合一定條件,即可申請(qǐng)公辦義務(wù)教育。
2012學(xué)年,從化為5200多名外來工子女安排了學(xué)位,是廣州市安排非戶籍學(xué)生入讀公校最多的區(qū)市。
截至目前,只有外來人口較多的天河區(qū)尚未出臺(tái)外來工子女義務(wù)教育的相關(guān)細(xì)則。
【名詞解釋】
所謂積分入學(xué)政策,簡(jiǎn)單來說是切斷戶口和入學(xué)資格之間的關(guān)系,改為由積分排名方式安排外來人員隨遷子女入讀公校,進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)均等化。
申請(qǐng)人需參加轄區(qū)統(tǒng)一制定的積分計(jì)算辦法統(tǒng)計(jì),積分計(jì)算結(jié)果由高至低排序并向社會(huì)公示。
●實(shí)行“積分入學(xué)”的區(qū)
番禺:前兩年被批門檻太高
番禺外來工子女“積分入學(xué)”政策實(shí)施于2010年,屬全市最早,今年進(jìn)入第四個(gè)年頭。
在前兩年推行中,曾被曝出“有學(xué)位分配不出去”的尷尬局面,外界歸結(jié)原因?yàn)?ldquo;積分入學(xué)”門檻設(shè)置過高,在2010-2011年度,連續(xù)兩年,番禺為外來工子女準(zhǔn)備了3000多個(gè)公辦學(xué)位,僅有數(shù)百人符合條件。
去年開始,該區(qū)對(duì)申請(qǐng)者取消了4項(xiàng)限制性的必達(dá)條件,把“積分入學(xué)”的門檻調(diào)低。
白云:要求夫妻同在該區(qū)住
白云區(qū)2012年起每年在中小學(xué)起始年級(jí)統(tǒng)籌若干個(gè)公辦學(xué)位,夫妻同在白云區(qū)連續(xù)居住、務(wù)工就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)兩年以上(或夫妻雙方居住、務(wù)工就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上,且雙方合計(jì)連續(xù)5年以上),符合計(jì)生政策的外來務(wù)工人員,都可以為其適齡子女通過積分計(jì)算辦法,申請(qǐng)入讀公校。
蘿崗:去年200名學(xué)生如愿
蘿崗區(qū)去年5月通過了外來從業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育暫行辦法,當(dāng)年通過積分入學(xué)的外來工子女共有200名。
辦法要求在該區(qū)連續(xù)居住并依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)者,其適齡子女按“免試相對(duì)就近入學(xué)”原則統(tǒng)籌安排至該區(qū)公辦學(xué)校入學(xué)。
未滿足以上條件,但在該區(qū)連續(xù)居住并依法在該區(qū)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿3年或以上、符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的外來從業(yè)人員,亦可參加積分申請(qǐng)。
花都:從10個(gè)方面進(jìn)行考核
花都區(qū)從2012年起,接受外來務(wù)工人員子女入讀公辦學(xué)校義務(wù)教育階段起始年級(jí)的申請(qǐng)。
該區(qū)對(duì)外來務(wù)工人員本人文化程度、技術(shù)職稱、在花都區(qū)工作年限、購(gòu)買社保、是否自購(gòu)(建)房、是否符合計(jì)劃生育政策、納稅情況、戶籍情況、子女是否在該區(qū)接受學(xué)前教育、是否參加義工服務(wù)等10個(gè)方面進(jìn)行量化和積分考核。
海珠:辦法已出臺(tái)有待公布
海珠區(qū)即將公布的相關(guān)文件規(guī)定:來穗務(wù)工人員參加了廣州市社會(huì)保險(xiǎn),在海珠區(qū)居住、務(wù)工,沒有違反計(jì)劃生育政策的人員子女可以根據(jù)該文件的規(guī)定申請(qǐng)積分入讀。
●不實(shí)行“積分入學(xué)”的區(qū)(市)
增城:要求具有“四證”
自2010年開始,增城外來工子女即可申請(qǐng)入讀公辦學(xué)校。
外來工只需在增城居住滿5年且具有“四證”(即《戶口簿》、在本市的固定住址證明或《居住證》等有效居住證明、《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》或合法經(jīng)營(yíng)證明并參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明、計(jì)生證明),即可為其子女申請(qǐng)九年免費(fèi)義務(wù)教育。
從化:去年安排5200人就讀
從化市2011年7月出臺(tái)辦法,規(guī)定在該市居住半年以上,有固定住址、固定工作和固定收入來源的來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民,均可為其同住子女,申請(qǐng)?jiān)趶幕薪邮芰x務(wù)教育。
也就是說,從化外來工子女只要符合一定條件,即可申請(qǐng)接受公辦義務(wù)教育。
2012學(xué)年,全市為5200多名進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)子女安排了學(xué)位,符合條件的申請(qǐng)100%安排就讀,是廣州市做得最好的區(qū)市之一。
越秀:現(xiàn)住該區(qū)半年以上
2011年4月24日《越秀區(qū)來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作實(shí)施細(xì)則(試行)》出臺(tái),(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),《細(xì)則》規(guī)定凡在廣州市連續(xù)居住五年且現(xiàn)居住越秀區(qū)半年以上,有固定住址、固定工作和收入來源的來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的同住子女以及獲得廣州市或越秀區(qū)政府授予優(yōu)秀稱號(hào)的外來工子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。
荔灣:父母需連續(xù)居住五年
今年是《荔灣區(qū)來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作實(shí)施辦法(試行)》實(shí)施第二年。
辦法明確,試點(diǎn)地區(qū)為荔灣南片(芳村地區(qū)),凡在此試點(diǎn)區(qū)域?qū)W校對(duì)口地段居住連續(xù)滿五年的,有固定住址、有固定工作和收入來源的來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民,都可為其6—15周歲有學(xué)習(xí)能力的同住子女申請(qǐng)學(xué)位。
南沙:人數(shù)過多將搖珠決定
南沙區(qū)外來工子女入讀公校條件細(xì)則日前出臺(tái)。
凡符合“五年四證”的外來工,其子女均有機(jī)會(huì)入讀公校。
符合條件的外來工子女,按現(xiàn)居住地地段入學(xué),若出現(xiàn)申請(qǐng)人數(shù)多于學(xué)位數(shù)時(shí),則搖珠決定學(xué)位。
每年5月15日前將通過南沙教育信息網(wǎng)公布學(xué)位數(shù)量。
“五年四證”指的是,符合國(guó)家計(jì)劃生育政策(計(jì)生證);在南沙區(qū)連續(xù)居住滿5年以上(居住證或暫住證);在南沙區(qū)連續(xù)工作滿5年以上(工作證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照);在南沙區(qū)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿5年以上(社保證明)。
廣州積分入學(xué)【2】
許多家長(zhǎng)反映,申請(qǐng)積分入學(xué)比填報(bào)高考志愿還難,高積分選了熱門學(xué)校往往會(huì)落選,低積分選了冷門學(xué)校卻順利被錄取。
申請(qǐng)的第一志愿被錄取率高,第二志愿錄取率很低。
家長(zhǎng)們不但要辛辛苦苦用時(shí)間和汗水去換積分,而且還要學(xué)會(huì)“大眾心理學(xué)”(猜想其他家長(zhǎng)的心理是怎么想的)和“市場(chǎng)預(yù)測(cè)”(預(yù)測(cè)小學(xué)積分入學(xué)分?jǐn)?shù)線和學(xué)位數(shù)量走向)。
最終導(dǎo)致部分家長(zhǎng)積分夠了,但仍不能送孩子進(jìn)入心儀的學(xué)校。
盡管街談巷議造成了一種“運(yùn)氣決定學(xué)籍”的印象,但是,高積分在獲得高質(zhì)量教育資源仍是決定性的。
能夠積高分的家長(zhǎng)一般有以下特點(diǎn):
一是在合法正規(guī)的場(chǎng)所工作:如所在工廠能夠出具工作年限證明的,而且每年都依法繳納五險(xiǎn)的。
但是許多“農(nóng)民工”所在的工廠常常不買或少買社保,從而導(dǎo)致ta們積分很低。
二是在廣州市南沙區(qū)居住年限長(zhǎng)。
如果居住在廣州其他區(qū)域,也無法使用居住年限積分。
此外,居住的房東也應(yīng)該由出具居住年限證明的資質(zhì)。
三是有較好的經(jīng)濟(jì)能力。
如計(jì)生、居住、工作、社保都滿分,則可以擁有96分,而剩下的2分是在南沙區(qū)擁有房產(chǎn)。
而積分98與積分96分也是一座分水嶺,前者占據(jù)了南沙區(qū)最好小學(xué)的學(xué)籍資源。
廣州積分入學(xué)【3】
居住證也要積分管理了繼國(guó)家和省出臺(tái)戶籍制度改革意見之后,近日,廣州也出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出廣州要嚴(yán)格控制人口規(guī)模,并建立居住證積分管理制度。
與此同時(shí),還將探索制定以積分制為辦法的來穗務(wù)工人員隨遷子女享受公共教育政策。
嚴(yán)控人口規(guī)模重點(diǎn)吸納高層次人才落戶在戶籍改革方面,戶口遷移政策一直備受關(guān)注。
《意見》提出,廣州作為超大城市,根據(jù)其綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,將嚴(yán)格控制人口規(guī)模,不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),逐步形成與廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系,重點(diǎn)吸納社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)技能型人才落戶。
據(jù)了解,目前,廣州市的實(shí)際常住人口已達(dá)1600萬,而根據(jù)此前印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于廣州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》,至2020年,廣州市域常住人口要控制在1800萬人以內(nèi)。
憑居住證可享受不同待遇在人口管理方面,《意見》提出,要建立居住證積分管理制度。
建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。
即:根據(jù)居住證持有人連續(xù)居住年限、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居所、文化程度、繳納社保、依法納稅、技術(shù)能力、社會(huì)服務(wù)等情況進(jìn)行積分,階梯式享有勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、住房保障服務(wù)、社會(huì)救助及社會(huì)福利服務(wù)、公共文化服務(wù)等權(quán)利。
這意味著居住證的功能更多了,含金量也更高了。
來穗務(wù)工人員子女上學(xué)或采用積分制據(jù)了解,去年廣州通過積分入戶政策入戶廣州的外來人口有4500人,而廣州登記在冊(cè)的外來人口超過794萬人。
《意見》提出,要有序推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。
根據(jù)常住人口規(guī)模,要進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入,合理規(guī)劃公辦學(xué)校布局,足額撥付教育經(jīng)費(fèi),繼續(xù)加大民辦學(xué)校補(bǔ)助力度,切實(shí)保障來穗務(wù)工人員適齡兒童少年平等接受免費(fèi)義務(wù)教育的權(quán)利。
《意見》還提出,要探索制定以積分制為辦法的來穗務(wù)工人員隨遷子女享受公共教育政策。
這意味著不久的將來,來穗務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)也將采用積分制入學(xué)。
《意見》明確,將在市層面建立戶籍管理制度改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確定1名市領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),市發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、來穗人員服務(wù)管理等部門積極參與,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍管理制度改革工作,并于今年底前落實(shí)教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套政策。
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