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如何申請(qǐng)殘疾補(bǔ)助
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如何申請(qǐng)殘疾補(bǔ)助【1】
我國將于2016年1月1日起全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》，要求全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼或重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，并將以國務(wù)院的名義發(fā)布實(shí)施。
民政部副部長鄒銘表示，目前，我國約有8500萬殘疾人。
相比普通人，許多殘疾人不僅勞動(dòng)創(chuàng)收能力相對(duì)較弱，而且存在額外的生活支出和長期照護(hù)支出。
在收入少、支出多的情況下，殘疾人家庭普遍面臨生活困難和長期照護(hù)困難。
據(jù)了解，截至目前，已有20個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，20個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，其中13個(gè)省份同時(shí)建立了兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，27個(gè)省份建立了一項(xiàng)或兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，但存在形式不一、標(biāo)準(zhǔn)差別較大、覆蓋范圍較窄的情況。
鄒銘表示，兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度將成為首個(gè)全國性殘疾人專項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度，這項(xiàng)制度的實(shí)施對(duì)加快推進(jìn)殘疾人同步進(jìn)入小康社會(huì)具有重要意義。
中國殘疾人理事會(huì)副理事長程凱表示，全國統(tǒng)一的兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度建立后，預(yù)計(jì)可以使2000萬人次的困難和重度殘疾人受益，有效改善5000多萬殘疾家庭的生活質(zhì)量。
據(jù)介紹，對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象，意見做出了清晰界定，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補(bǔ)貼對(duì)象，將殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人列為護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象。
同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。
具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人需求確定。
中央通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付方式給予地方支持。
此外，意見明確提出，把所有資金的審核、審定、申領(lǐng)的程序公開，標(biāo)準(zhǔn)要公開，對(duì)象要公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。
同時(shí)，民政將會(huì)同財(cái)政和殘聯(lián)，以及相關(guān)的其他部門對(duì)制度的績效做定期的評(píng)估，同時(shí)地方民政部門會(huì)同殘聯(lián)，還將委托第三方對(duì)政策執(zhí)行的效果進(jìn)行績效評(píng)估。
如何申請(qǐng)殘疾補(bǔ)助【2】
為進(jìn)一步完善北京市殘疾人社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高殘疾人的生活保障水平，使殘疾人共享首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)營造和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。
依據(jù)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(京發(fā)〔2009〕17號(hào))文件精神和《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》(京財(cái)社〔2007〕252號(hào))等規(guī)定，北京市殘聯(lián)與北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市殘疾人生活補(bǔ)助辦法》的通知(京殘發(fā)〔2010〕94號(hào)，以下簡稱《辦法》)。
《辦法》主要內(nèi)容：從2011年1月1日起，具有北京市常住戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》的、享受低保待遇(含民政部門城市重殘人生活補(bǔ)助，下同)的殘疾人和未享受低保待遇的、失業(yè)且無穩(wěn)定收入來源的、男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲(不含在校生)的殘疾人均可申請(qǐng)生活補(bǔ)助。
其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)享受低保待遇的殘疾人，按照每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助;對(duì)未享受低保待遇、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的精神殘疾人和智力殘疾人，殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)的肢體殘疾人和視力殘疾人，按其戶籍類別參照城市或農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按月給予生活補(bǔ)助;對(duì)未享受低保待遇、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾程度為四級(jí)的精神殘疾人和智力殘疾人，殘疾程度為三級(jí)、四級(jí)的肢體殘疾人和視力殘疾人，殘疾程度為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)的言語殘疾人和聽力殘疾人，按照每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。
隨著《辦法》的實(shí)施，殘疾人生活補(bǔ)助范圍將履蓋兩類人群：即享受低保的全部殘疾人和未享受低保的城鄉(xiāng)失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾人，享受優(yōu)惠政策人數(shù)將達(dá)10.99萬殘疾人。
《辦法》的出臺(tái)，不僅完善了殘疾人社會(huì)保障政策體系，有效解決了殘疾人家庭的實(shí)際生活困難，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)殘疾人生活保障的差距，而且充分體現(xiàn)出黨和政府心系殘疾人，關(guān)心殘疾人基本生活的具體舉措，使殘疾人充分享受到了首都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的豐碩成果，為殘疾人更好融入社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧奠定了良好基礎(chǔ)。
如何申請(qǐng)殘疾補(bǔ)助【3】
首先殘疾人要具有殘疾證才能申請(qǐng)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，也就是地方通常的最低生活保障金，申請(qǐng)辦理城市居民最低生活保障金的人員，要以戶為單位，持戶口本、居民身份證和收入證明等，向戶口所在地的居(村)委會(huì)提出書面申請(qǐng)。
對(duì)于人戶分離的申請(qǐng)人員，由申請(qǐng)人現(xiàn)居住地的居(村)委會(huì)協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明提供給申請(qǐng)人戶口所在地的居(村)委會(huì)。
申請(qǐng)低保家庭成員戶口不在同一地區(qū)，要向其家庭主體戶口所在地區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，其他不在此地的成員，應(yīng)提供由其戶口所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出據(jù)的有關(guān)證明等。
殘疾生活補(bǔ)助費(fèi) 殘疾生活補(bǔ)助性質(zhì)與《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的殘疾賠償金性質(zhì)一樣，都是對(duì)收入減少的賠償，只是后來考慮到適用人均年消費(fèi)水平來計(jì)算生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的殘疾生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，對(duì)受害人收入沒有足夠的賠償，因此《侵權(quán)責(zé)任法》就采用了殘疾賠償金的概念，以人均收入為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。
但是有些法律如《消費(fèi)者者權(quán)益保護(hù)法》仍然規(guī)定的殘疾生活補(bǔ)助賠付的并沒有廢止，因此在這些法律下的賠付名稱仍然是殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)。
有些地方直接按人均收入而不是按人均消費(fèi)水平來計(jì)算殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，如《廣東省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第三十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或其他受害人人身傷害、殘疾或死亡的，按照下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付賠償費(fèi)用：(六)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)受害人傷殘等級(jí)，按照職工平均工資或者農(nóng)民年人均純收入的10倍至50倍計(jì)算。
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