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廢舊物品回收治安管理
廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法【1】
1994年1月5日國務(wù)院批準(zhǔn)1994年1月25日公安部令第16號發(fā)布
第一條 為了加強(qiáng)對廢舊金屬收購業(yè)的治安管理，保護(hù)合法經(jīng)營，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廢舊金屬，是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬，生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類由公安部會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)性廢舊金屬，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定由有權(quán)經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的企業(yè)收購。
收購廢舊金屬的其他企業(yè)和個(gè)體工商戶只能收購非生性廢舊金屬，不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。
第四條 收購生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意，向所在地縣級人民的政府公安機(jī)關(guān)申請核發(fā)特種行業(yè)許可證，并向同級工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開業(yè)。
收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民的政府工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向同級公安機(jī)關(guān)備案后，方準(zhǔn)開業(yè)。
第五條 收購廢舊金屬的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所。
收購廢舊金屬的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)有所在地常住戶口或者暫住戶口。
第六條 收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更法定代表人等情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)在15日前向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)申請辦理注銷、變更手續(xù)或者向原備案的公安機(jī)關(guān)辦理注銷、變更的備案手續(xù)，并向工商行政管理部門辦理注銷、變更登記。
第七條 在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近，不得設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬。
第八條 收購廢舊金屬的企業(yè)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程序等如實(shí)進(jìn)行登記。
第九條 收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶不得收購下列金屬物品:
(一)武器和爆炸物品;
(二)劇毒、放射性物品及其容器;
(三)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材;
(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的臟物或者有臟物嫌疑的物品。
第十條 收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的臟物或者有贓物嫌疑的物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)對贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)予以扣留，并開付收據(jù)。
有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還;贓物或者有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對收購廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
收購企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安人員查處違法犯罪分子，據(jù)實(shí)反映情況，不得知情不報(bào)或者隱瞞包庇。
第十二條 公安機(jī)關(guān)對領(lǐng)取特種行業(yè)許可證的收購企業(yè)實(shí)行年審制度。
第十三條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰:
(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定，未領(lǐng)取特種行業(yè)許可證收購生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000以下的罰款;
(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定，未屬行備案手續(xù)收購非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款;
(三)違反本辦法第六條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)辦理注銷、變更手續(xù)的，予以警告或者處以200元以下的罰款;
(四)違反本辦法第七條規(guī)定，非法設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下的罰款;
(五)違反本辦法第八條規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款、責(zé)令停止整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證;
(六)違反本辦法第九條規(guī)定，收購禁止收購的金屬物品的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上10000元以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證。
有前款所列第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以自得知該具體行政行為之日起15日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第十五條 對嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查獲違法犯罪分子，作出顯著成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 特種行業(yè)許可證由公安部制定統(tǒng)一式樣，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)負(fù)責(zé)印制。
特種行業(yè)許可證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由公安部會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
廢舊金屬閑置物資管理辦法【2】
目的 為進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊金屬、閑置物資管理，對上述物資及時(shí)進(jìn)行處 置和利用，防止物資流失，特制定本辦法。
2、適用范圍 本辦法適用于聯(lián)鑫鋼鐵有限公司大豐分公司所屬各廠(部門) 、 新項(xiàng)目建設(shè)單位的廢舊金屬、閑置物資處置管理。
3、術(shù)語/定義
3.1 廢舊金屬：是指生產(chǎn)、檢修、建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種鋼材邊角余 料、報(bào)廢電線及電纜、報(bào)廢皮帶、廢油、廢油桶及其它報(bào)廢金屬制品 等。
3.2 閑置物資： 指長期積壓、 閑置不用的設(shè)備、 材料、 工機(jī)具等物資。
3.3 物資流失：是指因管理不善造成原設(shè)備、材料、備品備件、鋼鐵 料、廢舊金屬等物資發(fā)生丟失、被盜、失蹤等流失現(xiàn)象。
4、管理職責(zé)
4.1 機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)本辦法的制訂與修改，對各單位廢舊金屬、閑置物資 進(jìn)行監(jiān)督，對違反本辦法的單位和人員提出考核意見;負(fù)責(zé)對閑置物 資的鑒定及準(zhǔn)備處置實(shí)物的明細(xì)審核。
4.2 各單位負(fù)責(zé)對本單位的廢舊金屬、閑置物資管理，保證無物資流 失事件的發(fā)生。
4.3 庫房負(fù)責(zé)對各單位廢舊金屬、閑置物資的回收、分類、保管，對 閑置物資處置提出意見。
4.4 采購部負(fù)責(zé)閑置物資對外處理的具體操作。
4.5 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理及處置制度，廢舊金屬回收價(jià)格，對閑置物 資處置價(jià)格進(jìn)行審核，核銷已遲滯閑置物資的賬務(wù)。
4.6 保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)門衛(wèi)管理和對物資流失的立案偵查。
5.管理內(nèi)容
5.1 廢舊金屬、閑置物資管理
5.1.1 各廠(部門) 、項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)各自廢舊金屬、閑置物資的 管理，要建立本單位的各類物資管理制度，并要求崗位職工及時(shí)回收 或看管好工作中使用、剩余的物資和廢鋼鐵料，完善防盜措施，確保 各類物資完好無損。
對于收集的廢舊金屬、閑置物資要及時(shí)通知儲運(yùn) 作業(yè)區(qū)回收。
對于非金屬、無使用價(jià)值的已報(bào)廢物資，由各單位自行 及時(shí)清理，確保現(xiàn)場環(huán)境整潔。
5.1.2 庫房接到要求回收通知后，在一周內(nèi)完成廢舊金屬、閑置物資 的回收工作。
凡因回收不及時(shí)造成的物資流失， 庫房負(fù)同等管理責(zé)任。
5.1.3 庫房對保管的各類物資要加強(qiáng)管理，保證物資安全。
對回收來 的廢舊金屬、 閑置物資要及時(shí)進(jìn)行分類建賬， 報(bào)機(jī)動(dòng)部定期組織鑒定。
5.1.4 機(jī)動(dòng)部組織有關(guān)專業(yè)人員對閑置物資作出報(bào)廢、可利用、修復(fù) 利用、可出售的鑒定。
5.1.5 庫房依據(jù)鑒定結(jié)論，按報(bào)廢、可利用、修復(fù)利用、可出售分別 建賬。
對報(bào)廢的按廢舊金屬材料，可利用的調(diào)撥、發(fā)放利用，可出售 的提出物資明細(xì)清單及處理意見，交庫房審核后，書面報(bào)告采購部組 織出售。
5.1.6 保安部負(fù)責(zé)門衛(wèi)管理和廠區(qū)治安管理，對各單位的防盜措施提 出要求。
要加強(qiáng)車輛、人員出門檢查和廠區(qū)治安檢查，對入廠工作的 外來單位及人員的狀況認(rèn)真審核和定期檢查， 對手續(xù)不全和所看守庫 房的物資流失出廠負(fù)有同等責(zé)任。
5.2 物資流失管理
5.2.1 各單位在發(fā)生物資流失后，要立即向保安部報(bào)案，保安部負(fù)責(zé) 立案偵查 。
5.2.2 各單位發(fā)生物資流失情況后 5 日內(nèi)向機(jī)動(dòng)部提交物資流失分析 報(bào)告和處理意見。
6.考核
6.1 各單位沒有建立廢舊金屬、閑置物資管理制度，不及時(shí)回收廢舊 金屬，清理閑置物資，造成現(xiàn)場混亂，每次考核責(zé)任單位 500 元。
6.2 凡因?yàn)榛厥詹患皶r(shí)造成物資流失，庫房負(fù)相應(yīng)管理責(zé)任，每次考 核責(zé)任單位 200 元。
6.3 機(jī)動(dòng)部沒有及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)人員對閑置物資作出鑒定，每次考 核 200 元;鑒定結(jié)論出現(xiàn)較大失誤，每次考核 500 元。
6.4 庫房沒有依據(jù)鑒定結(jié)論，按報(bào)廢、可利用、修復(fù)利用、可出售分 別建帳，每次考核 200 元。
6.5 庫房沒有對閑置物資按規(guī)定進(jìn)行處置或提出處理意見，每次考核 200 元。
6.6 未經(jīng)審批出售閑置物資，每次考核責(zé)任單位 500 元。
6.7 庫房接受未經(jīng)機(jī)動(dòng)部審核的物資出售，每次考核 500 元。
6.8 發(fā)生物資流失現(xiàn)象按以下考核：
6.8.1 每發(fā)生一起物資流失現(xiàn)象，每次各責(zé)任單位考核 300 元。
6.8.2 每發(fā)生一起物資流失現(xiàn)象，追究各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，考 核主管領(lǐng)導(dǎo) 300 元/次。
凡物資流失數(shù)額較大，已對做案者追究刑事 責(zé)任的， 考核各責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo) 1000 元/次。
主要領(lǐng)導(dǎo) 500 元/次。
6.8.3 我單位職工或雇工盜竊公司物資的，每起罰責(zé)任單位 500 元。
6.8.4 外協(xié)施工單位、保產(chǎn)服務(wù)單位的職工或雇工每發(fā)生一起盜竊榆 鋼物資的治安案件，視情節(jié)罰款 500-5000 元。
構(gòu)成刑事案件的視情 節(jié)罰款 2000-20000 元。
對于職工經(jīng)常性出現(xiàn)盜竊行為的單位取消其 在聯(lián)鑫施工的資格。
同時(shí)參照上述條款追究項(xiàng)目單位的管理責(zé)任。
6.8.5 生產(chǎn)在用物資流失，比照本辦法考核。
6.8.6 對以下情形加重考核并追究責(zé)任
6.8.6.1 生產(chǎn)物資流失隱瞞不報(bào)或隱瞞損失額度的 ;
6.8.6.2 發(fā)生物資流失不積極追回或不積極分析、 處理、 改進(jìn)管理的;
6.8.6.3 門衛(wèi)查出物資被盜而物資具體管理單位不知、不理的;
7、附則
7.1 其他以前發(fā)布的有關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的， 以本辦法為準(zhǔn)。
7.2 本辦法由機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。
7.3 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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