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留守老人健康狀況與對(duì)策社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文
隨著中國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，沿海城市依靠其優(yōu)越的地理位置以及政府的優(yōu)先扶持政策，以驚人的速度邁向現(xiàn)代化。中國(guó)的日新月異也伴隨著各種各樣的問(wèn)題，南北差異、東西差距、地區(qū)之間的不均衡發(fā)展也導(dǎo)致了一個(gè)特殊群體的出現(xiàn)---留守老人。
據(jù)全國(guó)老齡辦去年公布的調(diào)查結(jié)果，全國(guó)農(nóng)村老年空巢家庭共3288萬(wàn)戶(hù)，占農(nóng)村老年人家庭總戶(hù)數(shù)的48.9%，空巢老人共4742萬(wàn)人，占全國(guó)1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%，東部地區(qū)高達(dá)60%以上，有的地方外出青壯年高達(dá)90%。留在家里幾乎都是老人和孩子，他們?cè)谏钌侠щy重重，精神上壓力很大，已成為農(nóng)村新的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)黨和政的高度重視。老人應(yīng)當(dāng)是受到社會(huì)關(guān)注非常多的群體，同時(shí)老人的養(yǎng)老的問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的安定，如果對(duì)他們關(guān)心不夠，照顧不周，那么因他們而造成的社會(huì)問(wèn)題將動(dòng)搖國(guó)之根本。并且孝素來(lái)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，因而全社會(huì)都要高度關(guān)注留守老人的身體健康以及心靈的健康。
云南是外出務(wù)工人員的輸出大省，因而留守老人問(wèn)題也十分突出。云南富寧縣共轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，145個(gè)村（居、社區(qū)）委會(huì)，2615個(gè)村小組，截止2010年底，全縣總?cè)丝?0.17萬(wàn)人，其中60歲以上有4.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.25%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，屬于留守老人（子女不在身邊）共計(jì)18538人，占60歲以上人口的41.2%。其中留守老人最多的是木央鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)總?cè)丝?1103人，其中60歲以上有5698人，占11.2%，留守老人有2878人，占60歲以上人口的50.5％；其次是洞波鄉(xiāng)、谷拉鄉(xiāng)和那能鄉(xiāng)，留守老人所占比例分別為49%、48.2%和48%。（一）
富寧當(dāng)?shù)氐牧羰乩先私?jīng)濟(jì)收入低，生活條件差。隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的開(kāi)展，子女外出務(wù)工使農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件有所改善，一定程度上改善了農(nóng)村留守老人生活、醫(yī)療方面的不足，但是只靠外出打工子女的支持還不能給予父母充足的經(jīng)濟(jì)支撐。目前絕大部分農(nóng)村老年人沒(méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障，農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女提供。據(jù)調(diào)查，老人的勞動(dòng)主要是種植、養(yǎng)殖，但因子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務(wù)工壓力增大，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐。因此，老年人生活相當(dāng)困難。擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)教育孫輩的重任，心理負(fù)擔(dān)重。從目前看，大多數(shù)外出務(wù)工人員都將子女留在農(nóng)村父母身邊，由父母看護(hù)小孩，帶子女上學(xué)。從照顧孫輩的生活起居方面而言，是增加老人的生活壓力，增加勞動(dòng)強(qiáng)度；從對(duì)小孩教育方面而言是心理負(fù)擔(dān)重，因?yàn)檗r(nóng)村老年人大多數(shù)識(shí)字不多，無(wú)法輔導(dǎo)小孩學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績(jī)差。其次目前農(nóng)村交通、通訊得到迅速改善，電視、網(wǎng)吧到處有，孩子在外的時(shí)間長(zhǎng)，擔(dān)心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺(jué)得管理小孩力不從心，增加了留守老人的生活負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。
家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村的養(yǎng)老方式。由于子女都外出務(wù)工，家庭出現(xiàn)“空巢”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化。老年人需要親情的安慰和生活照料，在這方面子女在老年人心目中有不可替代的位置。農(nóng)村留守老人，尤其是“空巢老人”大多數(shù)過(guò)的是“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寞生活。精神文化生活比較單調(diào)，老人在家庭之外也很難找到精神寄托。生活缺乏照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。尤其是老人生病，子女不在身邊，更顯得孤獨(dú)無(wú)助，感到很失落。山區(qū)農(nóng)戶(hù)居住分散，老人在遇到意外時(shí)，更是束手無(wú)策。留守老人的健康狀況也不容樂(lè)觀，看病問(wèn)題較突出，健康難保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村留守老人常年患病，甚至多病纏身，雖然子女外出務(wù)工帶來(lái)的收入有所提高，加之新農(nóng)合的實(shí)施，留守老人就醫(yī)條件有所改善，但仍然處于較低水平。中國(guó)老齡化近年來(lái)快速發(fā)展，留守老人的身體健康及心理健康都應(yīng)成為社會(huì)福利重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致部分老人的養(yǎng)老和照料服務(wù)存在空白。各級(jí)政府對(duì)留守老人及存在的問(wèn)題重視不夠，措施不力。農(nóng)村老人勞動(dòng)自養(yǎng)、夫婦互相撫養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在留守老人家庭中的“缺位”，喪失了家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了留守老人生活，加重老年自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村城市化進(jìn)程的推進(jìn)和計(jì)劃生育的開(kāi)展，農(nóng)村社會(huì)及家庭人口的減少。很多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，有的農(nóng)村還十分貧窮。農(nóng)村尊老愛(ài)老的社會(huì)風(fēng)氣還沒(méi)有真正建立，有的子女只講索取，不講奉獻(xiàn)，不盡義務(wù)，有的子女甚至虐待或遺棄老人。
針對(duì)留守老人的身體健康狀況，各級(jí)黨和政府應(yīng)把農(nóng)村老齡問(wèn)題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，統(tǒng)籌研究和解決，制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)政策和規(guī)劃，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老和公共服務(wù)，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在繼續(xù)鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，建立社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，將相關(guān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村留守老人提供生活保障。首先是爭(zhēng)取政策擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，讓農(nóng)村60歲以上的老年人都享受最低生活保障，從經(jīng)濟(jì)上保證老年人達(dá)到基本生活水平。其次是開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，籌集農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合之路。有條件的地方，由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過(guò)招商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，并逐步將農(nóng)村老年人福利事業(yè)引向市場(chǎng)，對(duì)于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢(qián)，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì)化養(yǎng)老。完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。留守老人大多體弱多病，門(mén)診費(fèi)用大。按照目前我縣農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，只有住院才能得到較多的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，而村級(jí)的門(mén)診費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例低，因此要在逐步提高住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例的同時(shí)，提高60歲以上的農(nóng)村參保老人村級(jí)門(mén)診費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)比例，切實(shí)解決他們看病貴的問(wèn)題。
為促進(jìn)留守老人的心理健康發(fā)展、使他們老有所樂(lè)、老有所依。政府應(yīng)建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。引導(dǎo)有條件的村委會(huì)提供場(chǎng)所，政府適當(dāng)扶持，成立老年人互助會(huì)等組織，讓老年人重新找到歸屬感，組織留守老人互相幫助，克服一些個(gè)人解決不了的問(wèn)題。同時(shí)要強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，為留守老人搭起親情溝通“橋梁”。在農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制尚未形成之前，傳統(tǒng)式家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的有效形式。尊老愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)農(nóng)村年輕人的孝道教育，對(duì)在尊老愛(ài)老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰，對(duì)歧視、排斥老人等行為給予曝光、批評(píng)。架起親情時(shí)時(shí)溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，按時(shí)給老人寄錢(qián)送物。加強(qiáng)彼此之間的溝通與聯(lián)系。組織社會(huì)自愿者與留守老人結(jié)對(duì)子，以戶(hù)為單位定點(diǎn)聯(lián)系留守老人。
留守老人問(wèn)題已然成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一大阻礙，這個(gè)關(guān)系到民生的問(wèn)題亟待解決，各級(jí)各政府工作人員應(yīng)將解決留守老人健康問(wèn)題放在工作首位。古有王祥臥冰求鯉、郭巨埋兒，而今我們也要發(fā)揚(yáng)這種精神。老人是這個(gè)社會(huì)的一筆不可多得的寶貴財(cái)富，作為兒女的我們要秉持烏鴉反哺的原則，關(guān)心他們、愛(ài)護(hù)他們。
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