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東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例（全文）
《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2015年1月15日通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了保障和促進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條例。
第二條 東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū) (以下簡稱示范區(qū))包括武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域和省人民政府、武漢市人民政府(以下簡稱省、市人民政府)委托武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域。
第三條 示范區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高開放合作水平，依法推進(jìn)改革發(fā)展創(chuàng)新，建設(shè)成為改革開放先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和依法治理引領(lǐng)區(qū)。
第四條 示范區(qū)鼓勵(lì)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制先行先試，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的發(fā)展氛圍，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。
第二章 管理體制
第五條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全決策、協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決示范區(qū)建設(shè)中的重大事項(xiàng)和問題。省、市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，推進(jìn)示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
第六條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))根據(jù)本條例規(guī)定，行使市人民政府相應(yīng)的行政管理權(quán)限，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。管委會(huì)依法履行以下職責(zé)：(一)組織編制、實(shí)施示范區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;(二)負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、審計(jì)、國有資產(chǎn)、安全生產(chǎn)、體育、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、人防、城市綜合管理等工作;(三)依法對(duì)示范區(qū)的土地進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)土地及地上建筑的征收和補(bǔ)償工作;(四)負(fù)責(zé)審批、管理示范區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目;(五)為示范區(qū)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持和公共服務(wù);(六)履行本條例以及省、市人民政府賦予的其他職責(zé)。
第七條 管委會(huì)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在省、市機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的機(jī)構(gòu)總數(shù)內(nèi)，自主設(shè)立、調(diào)整工作機(jī)構(gòu)，并報(bào)省、市機(jī)構(gòu)編制管理部門備案。
除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，省、市人民政府有關(guān)部門在示范區(qū)內(nèi)不再設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受管委會(huì)的組織協(xié)調(diào)。
第八條 管委會(huì)在省、市機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的編制和員額總數(shù)內(nèi)，建立健全以全員聘用制為主的人事制度，創(chuàng)新符合示范區(qū)實(shí)際的多種形式的選人用人機(jī)制、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人才交流機(jī)制。
省、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持示范區(qū)人才的交流和使用。
第九條 示范區(qū)享受一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限。示范區(qū)財(cái)政收支納入市級(jí)預(yù)算管理，接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查和監(jiān)督。
省、市財(cái)政加大對(duì)示范區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，由示范區(qū)統(tǒng)籌用于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體辦法由省、市人民政府制定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十條 管委會(huì)依法公布行政權(quán)力清單，推行行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)相對(duì)集中行使，建立合作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提高行政效率。
第十一條 改革行政審批制度，實(shí)現(xiàn)行政審批辦事不出示范區(qū)。
省、市人民政府有關(guān)部門實(shí)施的示范區(qū)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)，由管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。具體審批事項(xiàng)由省、市人民政府確定并對(duì)外公布。
法律、行政法規(guī)規(guī)定由省、市人民政府有關(guān)部門先行審核，再報(bào)國家有關(guān)部門審批的示范區(qū)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，委托管委會(huì)負(fù)責(zé)審核。省、市人民政府有關(guān)部門提供程序上的便利和支持。
第十二條 管委會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行以事中、事后監(jiān)管為主的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立抽查和責(zé)任追溯制度，實(shí)施企業(yè)年度報(bào)告公示和企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理。
完善市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)，依法對(duì)社會(huì)公開，推行守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第十三條 管委會(huì)建立完善政務(wù)信息公開制度，主動(dòng)公開示范區(qū)優(yōu)惠政策、管理事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等信息。
第三章 規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十四條 管委會(huì)根據(jù)《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，組織編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
管委會(huì)按照關(guān)聯(lián)功能集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地集約利用的原則，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)園區(qū)，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
第十五條 示范區(qū)依托“武漢·中國光谷”品牌，重點(diǎn)發(fā)展光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
第十六條 示范區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，支持企業(yè)制定、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭力，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌。
省、市人民政府支持管委會(huì)采取措施，引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。
第十七條 示范區(qū)建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用、生態(tài)損害賠償和責(zé)任追究制度。完善生態(tài)保護(hù)紅線、排污許可管理及總量控制、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。
示范區(qū)制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，支持低能耗、低排放企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、保護(hù)和改善環(huán)境。禁止發(fā)展高能耗、高污染和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第十八條 省、市人民政府以及管委會(huì)統(tǒng)籌示范區(qū)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和其他配套設(shè)施的建設(shè)與管理，實(shí)施交通、管網(wǎng)綜合同步建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。
統(tǒng)籌安排，合理、高效利用土地資源。建立土地利用審查機(jī)制和土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。示范區(qū)內(nèi)閑置或者擅自變更用途的國有土地，管委會(huì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以處理，納入土地儲(chǔ)備范圍。除國家另有規(guī)定外，示范區(qū)出讓國有土地使用權(quán)的各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)作為示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理。
第四章 科技創(chuàng)新
第十九條 支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，提高自主創(chuàng)新能力。
省人民政府授權(quán)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定和復(fù)審，并按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)備案。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十條 支持高等院校、科研院所和企業(yè)按照市場(chǎng)化機(jī)制建立新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，完善科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制。
支持企業(yè)與高等院校、科研院所采取委托研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股以及共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等形式，開展產(chǎn)學(xué)研用合作。
支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和其他創(chuàng)新主體組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。符合條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟可以申請(qǐng)登記為法人。
第二十一條 示范區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，支持科技企業(yè)孵化器和加速器的建設(shè)和發(fā)展。
鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所及其他組織和個(gè)人設(shè)立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供投融資、市場(chǎng)推廣、加速成長等深度服務(wù)，搭建專業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)、中試基地等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
第二十二條 示范區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果，可以自主處置，科技主管部門和資產(chǎn)管理部門不再審批和備案。
高等院校、科研院所等事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目完成人約定項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)及收益分配比例�？萍汲晒纬珊笠荒陜�(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在所有權(quán)不變的前提下，項(xiàng)目完成人書面告知單位后，可以自主實(shí)施轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化收益中至少百分之七十歸項(xiàng)目完成人所有。
涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的項(xiàng)目，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
高等院校、科研院所在示范區(qū)轉(zhuǎn)化科技成果的，按照實(shí)現(xiàn)的技術(shù)交易額給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 示范區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。鼓勵(lì)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。
建設(shè)有區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、評(píng)估、質(zhì)押融資和托管運(yùn)營等服務(wù)。
支持創(chuàng)新主體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，主導(dǎo)或者參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，開展與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
第二十四條 省、市人民政府撥付的科技專項(xiàng)資金，采取前資助、后補(bǔ)助、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，支持示范區(qū)開展創(chuàng)新能力建設(shè)、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以及個(gè)人，按照國家規(guī)定申報(bào)和承擔(dān)國內(nèi)外重大科技項(xiàng)目。管委會(huì)對(duì)重大專項(xiàng)項(xiàng)目按照相應(yīng)比例予以配套資金支持。
示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高等院校、科研院所承擔(dān)財(cái)政性資金資助的科技項(xiàng)目，按照國家規(guī)定的比例在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支間接費(fèi)用，用于支付項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、激勵(lì)等費(fèi)用。
第二十五條 示范區(qū)建立健全實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等科技資源開放共享和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類科技資源面向社會(huì)提供服務(wù)。
財(cái)政資金投資或者資助的科技資源開放共享所獲收入自行支配。自有資金形成的科技資源面向社會(huì)提供服務(wù)的，管委會(huì)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 省、市人民政府及其財(cái)政、科技部門應(yīng)當(dāng)將示范區(qū)內(nèi)符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)納入政府采購目錄。
省、市人民政府和管委會(huì)通過政府采購，采取首購、訂購、實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目等措施，推廣應(yīng)用示范區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。
第五章 金融服務(wù)
第二十七條 示范區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立各類要素交易所，構(gòu)建多層次多元化的投融資體系和金融市場(chǎng)，建設(shè)資本特區(qū)，為示范區(qū)發(fā)展提供金融服務(wù)。
省、市人民政府為示范區(qū)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提供政策支持。
第二十八條 鼓勵(lì)國內(nèi)外市場(chǎng)主體在示范區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。
示范區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等多種方式，引導(dǎo)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
支持在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立私募股權(quán)基金、證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，開展股權(quán)投資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)各類資本發(fā)起設(shè)立科技投融資平臺(tái)，參與示范區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資。
第二十九條 支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場(chǎng)公開發(fā)行股票、債券。
支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、私募券、短期融資券等方式進(jìn)行融資。
支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)在國家中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌，開展股份轉(zhuǎn)讓、融資和并購。
示范區(qū)為企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，提供相關(guān)輔導(dǎo)和服務(wù)。
第三十條 鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展股權(quán)質(zhì)押和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融服務(wù)。
發(fā)展金融信托、期貨投資、融資租賃、融資擔(dān)保、小額貸款、商業(yè)保理等各類金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)，分散創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和跨業(yè)合作，支持民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)和服務(wù)，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新。
第三十一條 建立示范區(qū)科技型中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，為金融機(jī)構(gòu)開展針對(duì)示范區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的信用貸款、信用保險(xiǎn)、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、創(chuàng)業(yè)投資等業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第六章 人才支撐
第三十二條 管委會(huì)制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立人才信息平臺(tái)，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)機(jī)制，建設(shè)人才特區(qū)。
省、市人民政府和管委會(huì)設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)示范區(qū)引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才、團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以支持。
政府有關(guān)部門和管委會(huì)及時(shí)解決引進(jìn)人才及其家屬的戶籍、醫(yī)療、教育、住房和出入境等問題，優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并在項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障等方面提供便利。
第三十三條 省、市人民政府有關(guān)部門和管委會(huì)建立健全高等院校、科研院所與企業(yè)的人才雙向交流機(jī)制。
鼓勵(lì)用人單位采取委托項(xiàng)目、合作研究、兼職等方式引進(jìn)和使用科研人員。鼓勵(lì)科研人員在示范區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果;將科技成果轉(zhuǎn)化作為重要指標(biāo)納入科研人員考核評(píng)價(jià)體系;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)杰出的科研人員，可以破格評(píng)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
示范區(qū)采取設(shè)立專項(xiàng)資金、建立創(chuàng)業(yè)基地、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等形式，支持科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)設(shè)立科研人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)，為其創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十四條 示范區(qū)設(shè)立股權(quán)激勵(lì)代持專項(xiàng)資金，支持企業(yè)、高等院校、科研院所采取科技成果入(折)股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果收益分成等方式，對(duì)作出貢獻(xiàn)的科研人員和管理人員給予股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)。
示范區(qū)企業(yè)探索建立股票期權(quán)激勵(lì)制度，激勵(lì)企業(yè)核心技術(shù)人員、高層管理人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)核心技術(shù)人員、高層管理人員達(dá)成業(yè)績、服務(wù)年限等企業(yè)設(shè)定條件后，可以按照約定價(jià)格購入對(duì)應(yīng)權(quán)益。
第三十五條 支持國內(nèi)外知名高等院校、科研院所、高端研究咨詢機(jī)構(gòu)在示范區(qū)合作建立人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，探索創(chuàng)新國際教育、人才合作模式，建設(shè)國際教育、人才合作試驗(yàn)區(qū)。
支持企業(yè)與高等院校、科研院所、職業(yè)院�；蛘吲嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才。
第七章 開放合作
第三十六條 示范區(qū)加快推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，搭建國際化發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)國際交流與合作，建立與國際貿(mào)易投資通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管服務(wù)模式，培育國際化、市場(chǎng)化、法治化的營商環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)。
示范區(qū)建設(shè)各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)科技服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放。
示范區(qū)支持法律、信用、信息咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、會(huì)計(jì)、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等服務(wù)組織在區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)，為示范區(qū)發(fā)展和對(duì)外開放提供服務(wù)。
第三十七條 示范區(qū)探索外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支持示范區(qū)企業(yè)建立境外研發(fā)、生產(chǎn)基地和銷售網(wǎng)絡(luò)，開展對(duì)外投資。示范區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資項(xiàng)目一般實(shí)行備案管理，按照國家規(guī)定對(duì)境外投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外。
支持示范區(qū)企業(yè)境外參展和產(chǎn)品國際認(rèn)證、申請(qǐng)境外專利、注冊(cè)境外商標(biāo)、境外投(議)標(biāo)、收購或者許可實(shí)施境外先進(jìn)專利技術(shù)、許可使用境外商標(biāo)。
第三十八條 示范區(qū)依法實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和工商先照后證登記制。
市場(chǎng)主體取得營業(yè)執(zhí)照，即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，除法律、法規(guī)規(guī)定需要前置審批事項(xiàng)外，可以在取得營業(yè)執(zhí)照后，再向主管部門申請(qǐng)辦理。
示范區(qū)實(shí)施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證以及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書聯(lián)辦登記制度，對(duì)企業(yè)設(shè)立、變更、投資實(shí)行“一表申請(qǐng)、一口受理、一章審批”。
第三十九條 示范區(qū)依托特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)含量的出口貿(mào)易加工制造業(yè)以及離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、跨境電子商務(wù)、保稅展示交易等開放經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
鼓勵(lì)跨國公司在示范區(qū)內(nèi)建立區(qū)域總部和研發(fā)中心，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運(yùn)中心。
第四十條 發(fā)揮武漢東湖綜合保稅區(qū)功能，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)開放特區(qū)。綜合保稅區(qū)與境外之間的管理為“一線”管理，綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間的管理為“二線”管理。按照“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”原則，在綜合保稅區(qū)建立與國際貿(mào)易發(fā)展需要相適應(yīng)的監(jiān)管模式。
加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等部門的協(xié)作，推行統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管服務(wù)，實(shí)行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。
推進(jìn)武漢東湖綜合保稅區(qū)對(duì)接國內(nèi)外機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、港口等綜合口岸資源，建設(shè)示范區(qū)開放口岸門戶。
第四十一條 示范區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織開展與其他國家和地區(qū)科技園區(qū)、跨國公司的交流合作，推動(dòng)人才交流、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。
鼓勵(lì)支持示范區(qū)與其他區(qū)域、城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
第八章 法治環(huán)境
第四十二條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)健全依法決策機(jī)制，規(guī)范行政決策和執(zhí)行程序，建立重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定和責(zé)任追究制度。
設(shè)立示范區(qū)咨詢委員會(huì)，為示范區(qū)擬訂改革發(fā)展方案和實(shí)施重大決策提供咨詢意見。
第四十三條 示范區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)投訴、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。
第四十四條 在示范區(qū)設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)并借鑒國際民商事仲裁慣例，創(chuàng)新和完善仲裁規(guī)則，提高民商事糾紛仲裁的國際化程度，提供獨(dú)立、公正、專業(yè)、高效的仲裁服務(wù)。
示范區(qū)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及民商事糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)等可以參與示范區(qū)民商事糾紛調(diào)解。
第四十五條 公民、法人或者其他組織對(duì)管委會(huì)制定的規(guī)范性文件有異議的，可以提請(qǐng)市人民政府進(jìn)行審查。
公民、法人或者其他組織不服管委會(huì)作出的行政行為，可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。
第四十六條 對(duì)不適應(yīng)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，制定主體就其在示范區(qū)的適用作出相應(yīng)決定。
第四十七條 示范區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，但同時(shí)符合以下情形的，免予追究相關(guān)人員的責(zé)任：(一)創(chuàng)新方案的制定和實(shí)施不違反法律、法規(guī)規(guī)定;(二)相關(guān)人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù);(三)未非法謀取私利，未惡意串通損害公共利益和他人合法權(quán)益。
第九章 附 則
第四十八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本條例，可以就示范區(qū)有關(guān)事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)的共建園區(qū)，可以參照施行本條例有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。
第四十九條 本條例自2015年3月1日起施行。
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