阜陽市城市綠化條例(全文)
安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議審查了《阜陽市城市綠化條例》,決定予以批準,由阜陽市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)阜陽市城市綠化條例全文內(nèi)容,僅供大家參考。
(2016年6月30日阜陽市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十一次會議通過 2016年7月29日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了促進綠化事業(yè)的發(fā)展,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。
古樹、名木、林地、林木的管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城市綠化堅持保護生態(tài)、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、建管結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作的領(lǐng)導,把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第五條 市城市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化管理工作,負責對縣(市、區(qū))城市綠化工作指導、監(jiān)督和考核;縣(市、區(qū))城市綠化行政主管部門負責各自行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水務(wù)、房產(chǎn)、公安、林業(yè)、環(huán)境保護、財政、交通運輸、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責,共同做好城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作。
第六條 任何單位和個人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利,對損壞綠化和綠化設(shè)施的行為,有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。舉報經(jīng)查證屬實的,城市綠化行政主管部門給予舉報人表彰和獎勵。
對在城市綠化工作中取得突出成績的單位和個人,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第七條 鼓勵公民、法人和其他組織以投資、捐資、認養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護工作。
捐資、認養(yǎng)的公民、法人和其他組織可以享有城市綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
第八條 加強城市綠化科學研究,鼓勵選育與引進適應(yīng)本市自然條件的植物,優(yōu)化植物配置,推廣生物防治病蟲害技術(shù),促進綠化科技成果的轉(zhuǎn)化。
城市綠化建設(shè)應(yīng)當優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土植物,注重植物多樣性,形成合理的種植結(jié)構(gòu),不得栽植影響居民生活的樹種。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當確定城市綠化目標和布局,規(guī)定城市各類綠地的控制原則,按照規(guī)定標準確定綠化用地面積,合理布局各類綠地,充分發(fā)揮城市綠地的生態(tài)保護、休閑游憩、文化傳承、科普教育、避險防災(zāi)、雨水吸納、凈化空氣、降低噪音等功能。
任何單位和個人不得擅自變更城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。因公共利益確需變更的,由市、縣(市)人民政府提出,本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后,按照法定程序?qū)徟?/p>
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,結(jié)合實際,制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)綠地建設(shè)方案。
第十條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同城市綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線,必要時可以埋設(shè)界樁予以保護,并向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
城市綠地控制線不得擅自調(diào)整。因公共利益需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同城市綠化、國土資源行政主管部門規(guī)劃落實新的城市綠化用地,報原審批機關(guān)批準,并及時向社會公布。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠地控制線組織編制年度建設(shè)計劃,在年度預(yù)算中安排城市綠化專項資金,保證城市綠化建設(shè)、保護和管理的需要。專項資金應(yīng)當隨城市綠化面積的增加而相應(yīng)增加。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費。
建設(shè)單位在新建、擴建城市道路、居住區(qū)時,應(yīng)當安排相應(yīng)的綠化建設(shè)費用。
第十二條 城市新區(qū)綠化用地面積應(yīng)當不低于總用地面積的百分之三十八,舊城區(qū)改建綠化用地面積應(yīng)當不低于總用地面積的百分之二十五。
第十三條 城市新區(qū)建設(shè)項目,應(yīng)當配套安排相應(yīng)的綠化用地,綠地率應(yīng)達到下列標準:
(一)居住區(qū)不低于百分之三十五;
(二)園林景觀道路綠地率不低于百分之四十;道路紅線寬度大于五十米,綠地率不低于百分之三十;道路紅線寬度四十至五十米,綠地率不低于百分之二十五;道路紅線寬度小于四十米,綠地率不低于百分之二十;
(三)機關(guān)、團體、事業(yè)單位辦公區(qū)不低于百分之三十五;
(四)商業(yè)區(qū)、金融服務(wù)、交通樞紐、市政公用設(shè)施等不低于百分之二十;有大氣、噪聲污染的廠礦企業(yè),應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)立防護林帶;
(五)鐵路、高速公路兩側(cè)以及水工程周圍應(yīng)當按照國家規(guī)定配套建設(shè)防護林帶。河道兩側(cè)配套建設(shè)河濱綠地。
舊城區(qū)的改建,綠地率不低于前款規(guī)定標準的五個百分點。
第十四條 城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建時三百米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地,五百米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園,三千米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園。
第十五條 在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當合理安排地上、地下管線的位置和走向,兼顧管線安全和樹木生長需要。地上管線應(yīng)當有利于保持樹形完整和生長,地下管線應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范,與樹木和其他綠化設(shè)施保持足夠距離,必要時采取保護措施。
第十六條 城市道路應(yīng)當栽植行道樹。行道樹栽植應(yīng)當符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。城市主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米,其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米。樹種選擇應(yīng)當廣泛征求公眾意見。
道路紅線外兩側(cè)零星空地,由道路建設(shè)單位同步實施綠化。
城市高壓電線下適宜綠化的空地,應(yīng)當按照規(guī)范要求實施綠化。
城市主干道兩側(cè)的實體圍墻,應(yīng)當逐步拆墻透綠。
室外公共停車場、停車位具備綠化條件的,應(yīng)當配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設(shè)植草地坪。
第十七條 綠化工程項目,喬木和灌木的覆蓋率應(yīng)當占綠地總面積的百分之七十以上,其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十。綜合性公園常綠樹種比例不得低于百分之七十。
第十八條 鼓勵發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化,但不得侵害他人合法權(quán)益或者影響建筑物安全和公共安全。
城市高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施具備垂直綠化條件的,應(yīng)當實施垂直綠化。
第十九條 建設(shè)項目綠化用地面積達不到本條例規(guī)定比例的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得審定建設(shè)工程項目修建性詳細規(guī)劃。
第二十條 有關(guān)單位和個人必須按照規(guī)劃確定的綠地進行綠化建設(shè),綠地控制線內(nèi)的用地不得改作他用。
第二十一條 建設(shè)工程項目配套綠化工程應(yīng)當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
因季節(jié)原因不能同步交付使用的,應(yīng)當報城市綠化行政主管部門備案,綠化工程完成的時間不得遲于主體工程投入使用后的六個月。
第二十二條 城市綠化工程的建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
第二十三條 建設(shè)工程項目的配套綠化設(shè)計方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,應(yīng)當有城市綠化行政主管部門參加審查。施工單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案進行施工。設(shè)計方案確需變更時,應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)審批,并不得減少綠化面積和降低綠化標準。
第二十四條 城市綠化工程和建設(shè)工程項目配套綠化工程完成后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收,并在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi),將綠化工程的竣工驗收資料報送城市綠化行政主管部門備案。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定參與綜合驗收,對未達到綠化設(shè)計方案要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃查驗合格證明文件。
第二十五條 居住區(qū)建設(shè)工程項目配套綠化工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖。
第三章 保護和管理
第二十六條 城市綠地保護管理責任按照以下規(guī)定確定:
(一)政府投資的城市綠地由市、縣(市、區(qū))城市綠化行政主管部門和相關(guān)部門負責;
(二)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位附屬綠地,由所在單位負責;
(三)個人投資的綠地由產(chǎn)權(quán)人負責;
(四)居住區(qū)綠地,由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)管理人負責,未實行物業(yè)管理的由街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責;
責任交叉或者責任不明確的城市綠地由城市綠化行政主管部門提出意見,報本級人民政府確定責任單位。
城市綠地管理責任單位,應(yīng)當建立管理制度,保持綠化設(shè)施完好,及時制止損壞綠化以及綠化設(shè)施的行為,恢復(fù)被損壞的綠化。
第二十七條 政府投資的城市綠地的養(yǎng)護,優(yōu)先采取政府購買服務(wù)的方式選聘養(yǎng)護單位。
養(yǎng)護單位應(yīng)當按照國家、省和市城市園林綠化養(yǎng)護有關(guān)標準和規(guī)范對城市綠地進行養(yǎng)護,遇有大風、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時應(yīng)當對樹木采取應(yīng)急安全防護措施。
占用道路進行綠化養(yǎng)護影響交通的,應(yīng)當征得公安交通管理部門同意,公安交通管理部門應(yīng)當為道路綠化養(yǎng)護作業(yè)提供道路交通安全保障;電力、通信等部門對有電力、通信線路的道路附屬綠地的養(yǎng)護工作應(yīng)當予以配合。
第二十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的,應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門審核同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結(jié)束后,應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件確需臨時占用綠地的,可以先行占用,事后應(yīng)當恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施。
第二十九條 禁止擅自砍伐或者移植樹木、綠籬,因國家建設(shè)需要砍伐或者移植的,按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)一次一處砍伐或者移植喬木五十株、灌木五十叢或者綠籬五十米以下的,按職責分工,由市、縣(市、區(qū))城市綠化行政主管部門批準;
(二)超過第一項規(guī)定限度的,按職責分工,由市、縣(市、區(qū))城市綠化行政主管部門審查同意,報同級人民政府批準。
因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事件確需修剪、砍伐樹木的,有關(guān)部門應(yīng)當及時告知城市綠化行政主管部門,并且在險情排除后三個工作日內(nèi)到城市綠化行政主管部門補辦手續(xù)。
第三十條 符合下列條件之一的樹木,經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,應(yīng)當及時砍伐更新:
(一)因病蟲害等已無法挽救或者已經(jīng)死亡的;
(二)嚴重妨礙交通、電力、防洪排澇、通信、建筑物以及其他設(shè)施或者人身安全,且無移植價值的;
(三)綠化苗木已達到更新期的;
(四)嚴重影響居民正常生活的。
第三十一條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為:
(一)倚樹建房、搭棚、立牌,刻劃樹木,圍圈樹木以及利用樹木、護欄搭曬衣物和其他物品;
(二)攀折樹枝,采摘花卉、果實;
(三)在草坪、綠籬和樹木旁焚燒雜物垃圾;
(四)污損雕塑、建筑小品、燈光設(shè)備等園林設(shè)施;
(五)向樹木、花草傾倒污水、熱水、垃圾以及腐蝕性液體等影響植物生長有毒有害物質(zhì);
(六)在距綠地、行道樹、綠籬二米范圍內(nèi)設(shè)置帶有爐灶以及火源營業(yè)攤點;
(七)跨越綠化帶、踐踏草坪,損壞草坪、花木、綠籬;
(八)其他損壞城市園林綠化以及設(shè)施的行為。
第三十二條 禁止在城市綠地內(nèi)堆放物品、停放車輛、設(shè)攤經(jīng)營、燒烤宿營、取土挖窖、飼養(yǎng)家禽、種植蔬菜或者農(nóng)作物。
第四章 法律責任
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)行政主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第十三條規(guī)定,建設(shè)項目竣工后未達到規(guī)定綠地率標準的,責令限期改正;逾期未改正的,按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定時間完成綠化工程建設(shè)的,責令限期完成;逾期仍然未完成的,處以未完成綠地建設(shè)預(yù)算費用一倍以上三倍以下的罰款;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)的,責令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(四)違反本條例第二十三條規(guī)定,施工單位不按照批準的設(shè)計方案進行施工的,責令限期改正,處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定標準的`,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,吊銷相應(yīng)的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任;
(五)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,建設(shè)單位在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi),未將竣工驗收資料報城市綠化行政主管部門備案的,責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款;
(六)違反本條例第二十五條規(guī)定,建設(shè)單位未在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖的,責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款;
(七)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,養(yǎng)護單位未按照有關(guān)標準和規(guī)范進行養(yǎng)護的,責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下的罰款;
(八)違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,責令限期退還、恢復(fù)原狀,處以所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;
(九)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,擅自移植或者砍伐樹木的,責令停止違法行為,按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,處以每棵二千元以上一萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;
(十)違反本條例第三十一條規(guī)定,損壞城市綠化及其設(shè)施的,責令限期改正,處以二百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;
(十一)違反本條例第三十二條規(guī)定,在城市綠地內(nèi)堆放物品、停放車輛、設(shè)攤經(jīng)營、燒烤宿營、取土挖窖、飼養(yǎng)家禽、種植蔬菜或者農(nóng)作物的,責令限期改正,處以二百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 城市綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十六條 本條例所稱城市綠地包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地。
本條例所稱綠地率,是指建設(shè)工程配套綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例。
第三十七條 本條例自2016年10月1日起施行。
【阜陽市城市綠化條例(全文)】相關(guān)文章:
蘇州市城市綠化條例全文05-19
南京市城市綠化條例全文12-05
2017年阜陽市地下水保護條例全文12-01
杭州市城市綠化管理條例實施細則全文11-30
《合肥市城市綠化管理條例實施細則》全文11-07
烏魯木齊市城市綠化管理條例實施細則全文10-16
最新合肥市城市綠化管理條例實施細則全文10-21
廣東省城市綠化條例12-11