淮南市學前教育管理條例全文

　　導語：為了加強學前教育管理，提高學前教育質(zhì)量，保障和促進學前教育健康發(fā)展，淮南市制定學前教育管理條例。下面是小編收集的淮南市學前教育管理條例，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條　　為了加強學前教育管理，提高學前教育質(zhì)量，保障和促進學前教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和國務(wù)院《幼兒園管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事學前教育及其管理活動的單位和個人。

　　第三條　　學前教育應(yīng)當遵循公益性和普惠性原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的`辦學體制。

　　第四條　　學前教育應(yīng)當堅持保育與教育相結(jié)合，對學齡前兒童實施體、智、德、美全面的教育，促進其身心健康發(fā)展。

　　第五條　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當將學前教育機構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌教育教學資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系。

　　住宅小區(qū)配套的學前教育機構(gòu)由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排，舉辦公辦學前教育機構(gòu)或者委托舉辦普惠性的民辦教育機構(gòu)。

　　第六條　　學前教育實行市、縣(區(qū))人民政府負責，以縣(區(qū))為主，分級管理的體制。市、縣人民政府負責制定學前教育發(fā)展規(guī)劃;縣(區(qū))人民政府負責學前教育的規(guī)劃建設(shè)、布局調(diào)整和管理工作。

　　市、縣(區(qū))教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的學前教育工作，并配備專職行政管理和教研人員，負責學前教育的日常管理與指導。政府相關(guān)部門按照職責分工，共同做好學前教育管理工作。

　　第七條　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立健全公辦學前教育資產(chǎn)管理制度，合理利用公辦學前教育資源，并確保其安全。

　　第二章　設(shè)立與審批

　　第八條　　舉辦學前教育機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)有組織機構(gòu)和章程;

　　(二)有符合規(guī)定標準的固定場所和配套設(shè)施;

　　(三)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源;

　　(四)有符合國家規(guī)定的保育、教育及其他人員。

　　第九條　　學前教育機構(gòu)的.固定場所和配套設(shè)施，應(yīng)當符合下列要求：

　　(一)辦學地點安全，采光、通風條件良好，環(huán)境適宜;

　　(二)房屋、廚房及其配套設(shè)施符合房屋安全、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生標準;

　　(三)有符合學前教育設(shè)施建設(shè)標準的活動室、寢室、衛(wèi)生間、盥洗室、保健室、辦公用房和廚房;

　　(四)有與其規(guī)模相適應(yīng)并符合安全標準和學齡前兒童年齡特點的戶外活動場地、游戲和體育活動設(shè)施及器械;

　　(五)有符合安全、衛(wèi)生標準和學齡前兒童年齡特點的桌椅、床、玩具、教具、圖書、樂器、玩具柜(架)及保證學齡前兒童學習、生活必需的其他設(shè)備和用品。

　　寄宿制學前教育機構(gòu)應(yīng)當有隔離室、浴室、教職工值班室。

　　第十條　　舉辦學前教育機構(gòu)應(yīng)當向縣(區(qū))教育行政部門提出申請，教育行政部門應(yīng)當自受理行政許可申請之日起三十日內(nèi)，對符合舉辦條件的公辦學前教育機構(gòu)予以登記注冊，對符合舉辦條件的民辦學前教育機構(gòu)頒發(fā)辦學許可證。對不予許可的，應(yīng)當書面說明理由。

　　民辦學前教育機構(gòu)在取得辦學許可證后，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)向縣(區(qū))民政部門申請登記。

　　第十一條　　學前教育機構(gòu)變更行政許可事項的，應(yīng)當?shù)皆�行政許可、登記機關(guān)辦理變更登記。終止辦學的，應(yīng)當妥善安置在學兒童，依法進行財務(wù)清算和資產(chǎn)處置，并辦理注銷登記。

　　第三章　保育與教育

　　第十二條　　學前教育機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的年齡段招生。招生簡章和廣告應(yīng)當客觀真實，并事先報縣(區(qū))教育行政部門備案。

　　學前教育機構(gòu)的`招生與班額設(shè)置，應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條　　學前教育機構(gòu)應(yīng)當按照幼兒教育指導綱要，為學齡前兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，科學選擇教育內(nèi)容與方法，以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲為基本形式，開展豐富多樣、富有創(chuàng)意的學前教育活動。禁止學齡前兒童教育小學化。

　　第十四條　　學前教育機構(gòu)工作人員應(yīng)當尊重、愛護學齡前兒童，禁止歧視、侮辱、虐待、恐嚇、體罰或者變相體罰學齡前兒童。

　　第十五條　　學前教育機構(gòu)工作人員應(yīng)當取得健康合格證明，每年進行健康檢查。患有慢性傳染病、精神病以及其它不適宜從事學前教育工作疾病的，不得在學前教育機構(gòu)工作。

　　第十六條　　學前教育機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行學前教育機構(gòu)安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，制定校園安全、食品安全、車輛安全、衛(wèi)生防疫等制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障學齡前兒童的人身安全。發(fā)生食物中毒、傳染病流行等突發(fā)性事件時，應(yīng)當采取緊急救護措施，并立即報告教育行政部門和有關(guān)行政部門，不得瞞報、延報。

　　嚴禁組織學齡前兒童參加商業(yè)性活動和無安全保障的其他活動。

　　第十七條　　學前教育機構(gòu)應(yīng)當建立兒童健康檔案，按照規(guī)定對在學兒童組織體檢。

　　第四章　經(jīng)費與保障

　　第十八條　　財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應(yīng)當占有合理比例，其中縣(區(qū))財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不得低于5%。教育費附加和地方教育附加中用于學前教育的比例不得低于 5%。

　　第十九條　　公辦學前教育機構(gòu)保育教育費的收費標準，由價格行政部門會同財政部門按照分類定級進行核定。

　　民辦學前教育機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)生均培養(yǎng)成本，合理確定保育教育費標準，報價格和教育行政部門備案后公布執(zhí)行。

　　第二十條　　學前教育機構(gòu)為在學兒童提供就餐服務(wù)的，可以收取伙食費。

　　收取的伙食費應(yīng)當全部用于在學兒童伙食，不得克扣、侵占，并按實際成本每月結(jié)算、張榜公布。

　　第二十一條　　學前教育機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行收費標準，公示收費項目和標準，不得收取與學齡前兒童入學掛鉤的`贊助費，不得跨學期收費。

　　學前教育機構(gòu)所收費用應(yīng)當全部納入機構(gòu)資金賬戶，逐項設(shè)立科目，獨立核算，�？顚Ｓ谩�

　　第二十二條　　任何單位和個人不得侵占、損壞學前教育設(shè)施或者擅自改變其用途。

　　學前教育機構(gòu)周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得安排可能對學前教育環(huán)境造成不利影響的建設(shè)項目。

　　第二十三條　　縣(區(qū))人事和編制機關(guān)應(yīng)當根據(jù)公辦學前教育機構(gòu)辦學規(guī)模，按照省規(guī)定標準核定編制，配齊配足保育教育人員。民辦學前教育機構(gòu)應(yīng)當參照公辦學前教育機構(gòu)編制標準，實行自主聘用、合同管理。

　　第二十四條　　市、縣(區(qū))教育行政部門、學前教育機構(gòu)應(yīng)當制定學前教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓計劃，對學前教育師資隊伍進行多種形式的業(yè)務(wù)培訓。

　　第五章　扶持與獎勵

　　第二十五條　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)立學前教育專項經(jīng)費，支持學前教育機構(gòu)提高保育教育質(zhì)量，獎勵學前教育機構(gòu)和人員，培訓學前教育機構(gòu)保育教育人員等。學前教育專項經(jīng)費的具體使用管理辦法，由教育行政部門會同財政部門制定。

　　第二十六條　　學前教育機構(gòu)按照中小學校標準繳納燃氣、水、電和物業(yè)服務(wù)等費用。

　　第二十七條　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當扶持企業(yè)、事業(yè)單位舉辦普惠性的學前教育機構(gòu)。已經(jīng)舉辦的'企業(yè)、事業(yè)單位學前教育機構(gòu)未經(jīng)教育行政部門批準，不得擅自停止辦學或者改作他用。

　　第二十八條　　市、縣(區(qū))人民政府鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法舉辦學前教育機構(gòu)。鼓勵民辦學前教育機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)特色保育教育服務(wù)，為學齡前兒童提供多樣化選擇。

　　縣(區(qū))人民政府應(yīng)當為民辦學前教育機構(gòu)提供人事代理、社會保險服務(wù)。

　　第二十九條　　民辦學前教育機構(gòu)在資格準入、師資培養(yǎng)、質(zhì)量保障等方面，與公辦學前教育機構(gòu)享有同等政策;民辦學前教育機構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)、土地供應(yīng)、規(guī)費減免等方面與公辦學前教育機構(gòu)享有同等待遇;民辦學前教育機構(gòu)在分類定級、評估指導、教師職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦學前教育機構(gòu)享有同等地位。

　　第三十條　　縣(區(qū))人民政府應(yīng)當通過購買服務(wù)、補助租金、以獎代補、派駐公辦教師等優(yōu)惠政策，支持民辦學前教育機構(gòu)提供普惠性服務(wù)。對符合規(guī)定質(zhì)量標準、提供普惠性服務(wù)的優(yōu)質(zhì)民辦學前教育機構(gòu)，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當給予財政補助。具體補助辦法由教育行政部門會同財政部門制定。

　　第六章　監(jiān)督與管理

　　第三十一條　　市、縣(區(qū))人民政府教育督導機構(gòu)應(yīng)當對學前教育發(fā)展規(guī)劃落實、經(jīng)費保障、保教質(zhì)量、管理水平、教師待遇等事項進行督查，并納入年度教育工作督導考核范圍。

　　第三十二條　　學前教育機構(gòu)實行等級評估制度，提升學前教育機構(gòu)辦學質(zhì)量。

　　市級示范園(所)的`評估標準由市教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第三十三條　　衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督和指導轄區(qū)內(nèi)學前教育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作。

　　食品藥品監(jiān)督管理行政部門負責監(jiān)督和指導轄區(qū)內(nèi)學前教育機構(gòu)食品安全工作。

　　第三十四條　　學前教育機構(gòu)的安全實行屬地管理。縣(區(qū))人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對轄區(qū)內(nèi)學前教育機構(gòu)的食品衛(wèi)生安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進行專項檢查，落實綜合治理措施，消除安全隱患。

　　第七章　法律責任

　　第三十五條　　違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自舉辦學前教育機構(gòu)的，由教育行政部門責令停止辦學，給他人造成經(jīng)濟損失的，由舉辦者依法承擔賠償責任。

　　第三十六條　　違反本條例第十六條規(guī)定，瞞報、延報食物中毒、傳染病流行等突發(fā)性事件的，由教育行政部門和有關(guān)行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行行政處罰，并對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。

　　第三十七條　　違反本條例第十六條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，有下列情形之一的`，由教育行政部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)克扣、挪用學前教育機構(gòu)經(jīng)費的;

　　(二)克扣在學兒童伙食費的;

　　(三)組織在學兒童參加商業(yè)性活動和無安全保障的其他活動的;

　　(四)擅自改變學前教育設(shè)施用途的。

　　第三十八條　　違反本條例第二十一條規(guī)定，收取與學齡前兒童入學掛鉤贊助費的，由教育行政部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。

　　第三十九條　　教育行政部門及其他相關(guān)部門工作人員在學前教育管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予行政處分。

　　第八章　附則

　　第四十條　　本條例所稱學前教育，是指對學齡前兒童實施的保育與教育。

　　本條例所稱學前教育機構(gòu)，是指幼兒園、托兒所及其他對學齡前兒童實施保育與教育的機構(gòu)。其中托兒所的招生對象為不滿三周歲的兒童，幼兒園的招生對象為三周歲以上不滿六周歲的'兒童。

　　本條例所稱學前教育設(shè)施，是指用于學前教育的房屋、場地和其他配套設(shè)施。

　　第四十一條　　本條例施行之前已經(jīng)存在的學前教育機構(gòu)，符合本條例規(guī)定辦學條件的，舉辦者應(yīng)當補辦手續(xù);不符合本條例規(guī)定辦學條件的，舉辦者應(yīng)當在指定期限內(nèi)補齊辦學條件，并申請辦學許可;指定期限整改后仍不具備保障學齡前兒童安全、健康等基本條件的，由縣(區(qū))人民政府依法取締，妥善安置在學兒童。

　　第四十二條　　本條例自2012年2月1日起施行。

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