寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏陵保護(hù)條例

　　導(dǎo)語(yǔ)：西夏王陵又稱(chēng)西夏帝陵、西夏皇陵，是西夏歷代帝王陵以及皇家陵墓。下面是小編收集的寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏陵保護(hù)條例，歡迎閱讀。

　　第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)西夏陵的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條凡在西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)、旅游服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條銀川市人民政府文物行政部門(mén)是西夏陵文物保護(hù)管理的主管部門(mén)。西夏陵區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)西夏陵區(qū)保護(hù)和管理的具體工作，受市文物行政部門(mén)委托行使行政處罰權(quán)。

　　規(guī)劃和國(guó)土資源、環(huán)保、水務(wù)、園林、民政、旅游、公安、工商等行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好西夏陵的保護(hù)工作。

　　第四條西夏陵區(qū)管理機(jī)構(gòu)文物保護(hù)工作接受市以上文物行政部門(mén)的.監(jiān)督和管理。

　　第五條市人民政府應(yīng)將西夏陵保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人為西夏陵保護(hù)捐款、贊助。

　　第六條任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)西夏陵的義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有制止、檢舉和控告的權(quán)利。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條西夏陵區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《西夏王陵風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《西夏陵保護(hù)規(guī)劃》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制西夏陵保護(hù)的詳細(xì)規(guī)劃，西夏陵保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)各分區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃;

　　(二)文物的保護(hù)和陳列;

　　(三)景點(diǎn)的布局、種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)模;

　　(四)游覽、觀光項(xiàng)目及其服務(wù)配套設(shè)施的種類(lèi)、規(guī)模;

　　(五)防洪、水土保持及綠化的目標(biāo)與實(shí)施步驟;

　　(六)根據(jù)發(fā)展需要應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃的其他事項(xiàng)。

　　第八條西夏陵保護(hù)范圍分為：

　　(一)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。帝陵以陵臺(tái)、獻(xiàn)殿為中心輻射四周500米;大中型陪葬墓，以墓冢為中心輻射四周200米;相對(duì)集中的陪葬墓群和寺廟遺址，從遺存外沿外展50米;

　　(二)一般保護(hù)區(qū)。西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)，除重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外的所有區(qū)域。

　　第九條西夏陵重點(diǎn)保護(hù)區(qū)除進(jìn)行保護(hù)性加固維修、完善陵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施或復(fù)原陵墓建筑外，嚴(yán)禁新建其他建筑物和構(gòu)筑物。

　　西夏陵重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)限期拆除或逐步遷出。

　　第十條任何單位和個(gè)人不得擅自在西夏陵一般保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，因特殊情況需要建設(shè)的，按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　在西夏陵一般保護(hù)區(qū)，建設(shè)控制地帶，經(jīng)批準(zhǔn)維修、翻修房屋和設(shè)施的，應(yīng)控制在原用地范圍，并不得破壞西夏陵整體環(huán)境風(fēng)貌。

　　第十一條建設(shè)單位在西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)與西夏陵管理機(jī)構(gòu)簽訂文物、環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)責(zé)任書(shū)，并按照保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求對(duì)文物遺存、周?chē)�環(huán)境及林木、植被等進(jìn)行保護(hù)。

　　第十二條施工單位在工程施工中發(fā)現(xiàn)文物的.，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告西夏陵管理機(jī)構(gòu)。

　　第十三條凡在西夏陵進(jìn)行的勘測(cè)、調(diào)查和考古發(fā)掘活動(dòng)，應(yīng)由文物管理部門(mén)和西夏陵管理機(jī)構(gòu)派專(zhuān)業(yè)人員參與進(jìn)行。

　　在西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)出土的文物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，移交自治區(qū)文物行政部門(mén)指定的國(guó)有博物館收藏保管�？脊虐l(fā)掘單位應(yīng)向管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)研究資料副本。

　　第三章 保護(hù)和管理

　　第十四條西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)的文物遺存、出土文物、林木植被、地形地貌等人文、自然景觀應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)，并嚴(yán)禁下列行為：

　　(一)在文物上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，攀登文物遺存、造像、碑石，損壞保護(hù)說(shuō)明標(biāo)志、護(hù)欄、界樁;

　　(二)建墳立碑、放牧、開(kāi)荒、取土、樵采、狩獵、練車(chē)，傾倒垃圾、排放污水;

　　(三)存放易燃、易爆物品和其他危險(xiǎn)品;

　　(四)其他有礙文物古跡安全和損害環(huán)境的行為。

　　西夏陵一般保護(hù)區(qū)內(nèi)林木的采伐、更新，不得損害西夏陵自然風(fēng)貌。

　　第十五條在西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)舉辦大型文體活動(dòng)和從事商業(yè)活動(dòng)或設(shè)置戶(hù)外廣告載體的，應(yīng)當(dāng)征得西夏陵管理機(jī)構(gòu)同意。

　　第十六條進(jìn)入西夏陵保護(hù)范圍(沿山公路除外)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)服從西夏陵管理機(jī)構(gòu)管理。

　　第十七條在西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或利用文物遺存、西夏文物進(jìn)行復(fù)制、拓印的，須經(jīng)有關(guān)文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《文物拍攝許可證》、《文物古跡利用許可證》，在確保拍攝和利用對(duì)象安全的條件下嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行拍攝和復(fù)制、拓印活動(dòng)。

　　西夏陵文物實(shí)行有償使用制度。所收取的費(fèi)用，用于西夏陵的保護(hù)、建設(shè)和管理。

　　第十八條西夏陵管理機(jī)構(gòu)對(duì)西夏陵保護(hù)范圍的界址、保護(hù)物應(yīng)設(shè)立保護(hù)說(shuō)明標(biāo)志、護(hù)欄、界樁。

　　第十九條西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與西夏陵管理機(jī)構(gòu)簽訂西夏陵文物和自然風(fēng)貌保護(hù)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的`內(nèi)容承擔(dān)保護(hù)義務(wù)。

　　第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和西夏陵保護(hù)規(guī)劃，鼓勵(lì)支持在西夏陵保護(hù)范圍內(nèi)從事有利于文物遺址保護(hù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　第二十一條西夏陵管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)西夏陵的治安消防工作，確保陵區(qū)文物遺存和西夏博物館館藏文物、陳列展出文物的安全。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十二條違反本條例第 九 、 十條規(guī)定的，由文物行政部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處50000元以上500000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的`，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十三條違反本條例第 十一 、 十二條規(guī)定的，由文物行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告并對(duì)單位處以5000元以上20000元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處以500元以上5000元以下罰款。發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的，由文物行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上50000元以下的罰款。造成文物損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　因哄搶、私分文物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條違反本條例第 十四條第(一)項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)或者西夏陵管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止，給予警告，并處以200元以下罰款。

　　違反本條例第 十四條第(二)項(xiàng)的，由文物行政部門(mén)責(zé)令停止，給予警告，并處以200元以上1000元以下罰款，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條違反本條例第 十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十六條在文物管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由工作人員所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第二十八條本條例所稱(chēng)西夏陵保護(hù)范圍是指寧夏回族自治區(qū)人民政府公布的保護(hù)范圍，南起賀蘭山榆樹(shù)溝，北至泉齊溝，東至西干渠，西抵賀蘭山下，東西寬4.5公里，南北長(zhǎng)10余公里，總面積50余平方公里。

　　本條例所稱(chēng)西夏陵建設(shè)控制地帶是指西夏陵保護(hù)范圍向外擴(kuò)展500米的地帶。

　　第二十九條本條例自2003年4月1日起施行。

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