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2016年福建省農(nóng)民專業(yè)合作社條例（全文）
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第一章總則
第一條為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營以及相關(guān)的管理、扶持、服務(wù)等活動，適用本條例。
第三條農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體，遵循入社自愿、退社自由，成員地位平等、利益共享、風險共擔的原則。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，加強服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，并將促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村集體經(jīng)濟組織、村(居)民委員會應(yīng)當為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利和服務(wù)，并依法協(xié)助調(diào)解和處理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的糾紛。
第五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的綜合指導(dǎo)、扶持、服務(wù)。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)組織，應(yīng)當依據(jù)各自職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。
第六條縣級以上地方人民政府對在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用的農(nóng)民專業(yè)合作社及其帶頭人，以及在指導(dǎo)、扶持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第七條鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展與其他國家和臺灣地區(qū)有關(guān)組織的交流合作，借鑒管理經(jīng)驗，引進優(yōu)良品種，學(xué)習(xí)先進技術(shù)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。
第二章設(shè)立與運行
第八條從事下列生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動的，可以申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社：(一)種植業(yè)、林業(yè);(二)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè);(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏、運輸;(四)農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游;(五)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)及維修服務(wù);(六)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù);(七)農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù);(八)農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治服務(wù);(九)依法開展的其他互助性生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動。鼓勵申請人根據(jù)國家規(guī)定和實際需要創(chuàng)新合作社形式，拓展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。
第九條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記的，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，申請人應(yīng)當向工商行政管理部門提交法律、法規(guī)規(guī)定的登記申請材料，并對其真實性負責。農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。
第十條農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)出資的，出資年限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)的剩余年限，不得改變出資土地的所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。以海域使用權(quán)出資的，出資期限不得超過海域使用權(quán)剩余期限，且不得改變該海域用途。農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當載明成員的出資方式、出資額。成員應(yīng)當按照章程規(guī)定出資，出資額計入該成員賬戶。
第十一條農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格條件不受地域限制。農(nóng)民可以到異地加入農(nóng)民專業(yè)合作社，也可以加入多個農(nóng)民專業(yè)合作社。已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)的居民，設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，按照農(nóng)民身份對待，其成員身份證明為居民身份證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、海域使用權(quán)證或者村(居)民委員會出具的身份證明。實行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)場、林場、漁場、良種場等單位的職工，設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，憑家庭承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、海域使用權(quán)證、養(yǎng)殖證、捕撈許可證和職工單位所在地的村(居)民委員會出具的身份證明，按照農(nóng)民成員身份計算比例。
第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當依法開展以下活動：(一)召開成員大會或成員代表大會，實行民主管理;(二)為成員提供生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和相關(guān)服務(wù);(三)向成員分配盈余;(四)定期公開生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理等情況，接受成員的監(jiān)督;(五)章程規(guī)定的其他活動。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當配合縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、財政部門、審計部門及其他有關(guān)部門做好對國家財政直接補助資金使用情況的監(jiān)督檢查工作。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當每年定期向登記機關(guān)報送農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告書，并對年報信息的真實性負責。
第十三條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當依法建立健全財務(wù)管理制度，設(shè)置會計賬簿，設(shè)立成員賬戶，配備必要的會計人員或委托具有會計代理記賬資質(zhì)的機構(gòu)代理記賬。成員賬戶除記載《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當記載下列內(nèi)容：(一)政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展補助資金形成的財產(chǎn)平均量化份額;(二)接受社會捐贈形成的財產(chǎn)平均量化份額;(三)從農(nóng)民專業(yè)合作社得到的盈余返還份額。農(nóng)民專業(yè)合作社成員退出農(nóng)民專業(yè)合作社時不再享有前款第一項、第二項規(guī)定的量化份額，但第二項另有約定的從其約定。
第十四條農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)發(fā)展需要，以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，自愿組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社依法在住所所在地的縣級以上工商行政管理部門登記，按照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，并享受農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。
第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社可以在本社成員之間開展信用合作和資金互助，為本社成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供資金支持。禁止農(nóng)民專業(yè)合作社吸收公眾存款或者從事非法集資活動。
第三章扶持與服務(wù)
第十六條縣級工商行政管理部門應(yīng)當為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理工商登記提供便捷服務(wù)。農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立信息交流和共享機制。
第十七條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和控制體系，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，并為農(nóng)民專業(yè)合作社申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。對獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品安全管理體系認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認證以及獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標的農(nóng)民專業(yè)合作社，縣級以上地方人民政府給予獎勵，并在項目安排等方面優(yōu)先給予支持。
第十八條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立農(nóng)民專業(yè)合作社名錄，定期對外公布;組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建工作，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的培育、支持、推廣力度，發(fā)揮示范社的示范帶動效應(yīng)。
第十九條縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當安排扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項資金，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展下列活動：(一)信息化建設(shè)和成員培訓(xùn);(二)商標注冊、品牌培育、市場營銷和推介服務(wù)活動;(三)引進新品種和技術(shù)推廣;(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證和標準化生產(chǎn);(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工整理、儲運保鮮、包裝設(shè)備建設(shè);(六)農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品運輸設(shè)備購置和貸款貼息等;(七)法律、法規(guī)規(guī)定其他需要支持的項目。第二十條國家和本省支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的下列建設(shè)項目可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施：(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)裝備保障能力建設(shè);(二)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展;(三)其他建設(shè)項目。
第二十一條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將給予農(nóng)民專業(yè)合作社的財政專項資金、財政補助及其他項目扶持資金形成的資產(chǎn)交由合作社持有和管護，并指導(dǎo)合作社建立健全資產(chǎn)管護機制。
第二十二條金融機構(gòu)應(yīng)當加大對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的貸款支持力度，靈活確定貸款擔保方式，根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動周期和貸款用途合理確定貸款期限，并提供各種服務(wù)便利。對信用等級較高的農(nóng)民專業(yè)合作社在利率上給予優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員依法取得的林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)等可以作抵押辦理貸款。
第二十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保和風險補償機制，可以設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保資金，為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔保提供支持。政府主導(dǎo)的融資性擔保機構(gòu)應(yīng)當為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔保服務(wù)。鼓勵民營融資性擔保機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔保服務(wù)。
第二十四條農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：(一)銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，可以開具增值稅普通發(fā)票;(二)增值稅一般納稅人向農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按規(guī)定計算抵扣增值稅進項稅額;(三)向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，免征增值稅;(四)與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅;(五)農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治，免征營業(yè)稅;(六)從事國家確定農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，免征或者減征企業(yè)所得稅;(七)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅;(八)對經(jīng)批準改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅十年。稅務(wù)部門應(yīng)當為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理稅務(wù)手續(xù)提供便利。
第二十五條具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資格的保險機構(gòu)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險服務(wù)。鼓勵商業(yè)性保險機構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)民專業(yè)合作社特點的保險產(chǎn)品。農(nóng)民專業(yè)合作社組織其成員參加農(nóng)業(yè)保險的，地方財政應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險補貼險種及保費補貼分擔比例給予保費補貼。
第二十六條鼓勵有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和出口能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記及出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，拓展境外市場。
第二十七條鼓勵高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和科研機構(gòu)與農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)合作，依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立科研試驗示范基地。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、科協(xié)等組織應(yīng)當為農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)咨詢、科普宣傳等服務(wù)。
第二十八條鼓勵高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。對簽訂勞動合同并經(jīng)授權(quán)的人才服務(wù)機構(gòu)辦理人事代理且繳納養(yǎng)老保險的，可計算工齡，享受國家和本省規(guī)定的相關(guān)政策。
第二十九條農(nóng)民專業(yè)合作社整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛及進行跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定免繳道路通行費。
第三十條縣級以上地方人民政府商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售，鼓勵和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建立電子商務(wù)平臺、設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專營店和在大型連鎖超市設(shè)立專營柜臺，扶持超市、基地、農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營模式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售。
第三十一條農(nóng)民專業(yè)合作社所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，按照設(shè)施農(nóng)用地管理規(guī)定執(zhí)行，但涉及林地需變更林地用途的，應(yīng)當依法辦理占用征收林地手續(xù)。農(nóng)民專業(yè)合作社示范社興辦加工、儲存企業(yè)等所需的非農(nóng)建設(shè)用地，由縣級以上地方人民政府國土資源部門統(tǒng)籌安排用地計劃，依法及時辦理建設(shè)用地手續(xù)。
第三十二條農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、初加工用水用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價格標準。
第四章法律責任
第三十三條違反本條例第九條第二款規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，撤銷登記。
第三十四條違反本條例規(guī)定，政府及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)強迫、阻撓農(nóng)民或者其他單位、個人，設(shè)立、加入或者退出農(nóng)民專業(yè)合作社的;(二)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;(三)侵占、挪用、截留、私分國家財政補助資金和他人捐贈給農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)，以及農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)的;(四)向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員進行非法收費、攤派的;(五)強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的;(六)對不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的登記申請不予登記的;(七)其他侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的。
第三十五條農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、理事及其他管理人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法查處，沒收違法所得，造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)的;(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保的;(三)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會或成員代表大會同意對外進行投資的;(四)向本社轉(zhuǎn)嫁債務(wù)的;(五)收受他人財物，損害本社利益的;(六)操控農(nóng)民專業(yè)合作社決策，損害本社及其成員權(quán)益的;(七)其他損害本社經(jīng)濟利益的。
第三十六條違反本條例第十五條第二款規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社非法吸收公眾存款或者從事非法集資活動的，由有關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十七條本條例自2015年6月1日起施行。
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