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甘肅省關(guān)于做好春季學(xué)期安全工作的通知
3月10日，甘肅省教育廳下發(fā)了《關(guān)于做好春季學(xué)期安全工作的通知》，要求各級各類學(xué)校要重點化解學(xué)生之間因生活、學(xué)習(xí)瑣事積壓的怨恨，堅決杜絕校園欺凌暴力事件的發(fā)生�！锻ㄖ芬�，各級各類學(xué)校要對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房等要害部位和重點場所進行全面檢查。檢查的安全隱患詳情要記錄在案，并及時制定整改措施，迅速分工專人負責(zé)集中整改，堅決杜絕因校內(nèi)建筑及設(shè)施存在安全隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。同時，各級各類學(xué)校要堅持集體外出活動審批制度，堅持對學(xué)生校內(nèi)活動、校外小群體或個體活動的日常監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)擁擠踩踏、溺水淹亡、交通事故等意外傷亡事件。對未經(jīng)批準擅自安排集體活動造成不良后果的，要嚴肅追究組織者責(zé)任。
關(guān)于做好春季學(xué)期安全工作的通知
各市(州)教育局，省內(nèi)各高校，廳直屬學(xué)校：
2017年春季即將開學(xué)，全國“兩會”即將召開，為有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，切實保障廣大師生的人身和財產(chǎn)安全，確保教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、深刻認識校園安全穩(wěn)定的極端重要性
目前我省學(xué)校安全形勢依然嚴峻，各種學(xué)生安全事件和事故隨時可能發(fā)生。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，必須堅守發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，嚴格落實學(xué)校安全工作“屬地化管理”責(zé)任，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。要以對廣大師生生命高度負責(zé)的態(tài)度，堅持預(yù)防為主、標本兼治，以更有效的舉措和更完善的制度，切實落實和強化學(xué)校安全工作責(zé)任，筑牢安全防線。要進一步健全學(xué)校安全管理制度，嚴格落實學(xué)校安全工作責(zé)任，全面加強安全管理，不斷強化安全隱患排查治理和重點工作專項整治，深入開展學(xué)校安全大檢查，大力推動依法治安和科技強安，加快校園安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，推動學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障師生生命財產(chǎn)安全和正常的教育教學(xué)秩序。
二、全面徹底排查整改校園安全隱患
開學(xué)前，各級各類學(xué)校的主要負責(zé)人要親力親為，親自組織檢查，對去年秋季學(xué)期和寒假期間檢查出來的一些安全隱患整治情況進行“回頭看”，看看過去查找的安全隱患是否得到整改、有無產(chǎn)生新的安全隱患。同時要再次對學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、圖書館、實驗室、�；穫}庫、煤氣燃氣設(shè)施、供電設(shè)施、防雷設(shè)施、校園周邊環(huán)境等要害部位和重點場所進行全面檢查，檢查要不留死角，不留空隙。檢查的安全隱患詳情要記錄在案，并及時制定整改措施，迅速分工專人負責(zé)集中整改，堅決杜絕因校內(nèi)建筑及設(shè)施存在安全隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故。絕對禁止使用D級危房，嚴格校門管理，防止校園外來侵害事件的發(fā)生，特別要防范暴力恐怖襲擊事件的發(fā)生，確保開學(xué)后師生各方面的安全。對暫時無法整改的存在重大安全隱患的教育教學(xué)設(shè)施，要堅決停止使用，及時報告，并確定整改時限，落實責(zé)任，妥善安排師生，確保安全。各級教育行政部門要組成專門隊伍，按照屬地管理的原則，統(tǒng)一標準，責(zé)任到人，對所屬學(xué)校的安全檢查工作進行督察。
三、深入開展安全教育、法制教育、思想政治教育和心理疏導(dǎo)工作
學(xué)校安全教育是學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成部分，教育部明確要求各級學(xué)校高度重視學(xué)校安全教育工作，要求開設(shè)每周不低于一個課時的安全教育課，內(nèi)容涵蓋：安全常識、預(yù)防校園暴力，防止各種自然災(zāi)害和意外事故，交通、食品安全等各個方面。近年來，校園裸貸問題在大、中專院校時有發(fā)生，一些學(xué)生也因心理疾患發(fā)生輕生、報復(fù)同學(xué)的事(案)件，在社會上造成了極其惡劣的影響。也各級各類學(xué)校要深入貫徹落實教育部有關(guān)安全教育的要求，充分利用班團隊會、專題講座、墻報板報、校園廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，對學(xué)生開展安全知識以及法制教育等內(nèi)容的主題教育，并經(jīng)常性地組織開展應(yīng)急演練，提升廣大師生預(yù)防災(zāi)害、傳染病、食物中毒等應(yīng)急避險和預(yù)防違法犯罪的能力，要定期開展自然災(zāi)害、交通安全、消防安全、危險物品安全、食品衛(wèi)生飲用水安全、社會安全等專題教育，學(xué)生報到后，開展好德育、思想政治教育和心理疏導(dǎo)等工作。要全面摸排一次學(xué)生返校后的思想動態(tài)，建立新學(xué)期學(xué)生心理檔案，強化學(xué)生日常行為監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)有異常思想動態(tài)或不當(dāng)心理訴求的學(xué)生，要及時做好思想教育與心理疏導(dǎo)，化解學(xué)生心理障礙，堅決防止因心理問題或不良思想引起的各類極端事件的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解活動，突出抓好長假后的集中排查調(diào)處，重點化解學(xué)生之間因生活、學(xué)習(xí)瑣事積壓的怨恨，對涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，妥善處理，要堅決杜絕校園欺凌暴力事件，還要教育學(xué)生遠離邪教，防范和杜絕校園傳教活動，開展反恐防暴應(yīng)急演練。各地各校都要對安全教育課老師進行培訓(xùn)，要將師生的安全教育培訓(xùn)納入本地、本年度國民安全教育規(guī)劃，形成長效機制，落實到教育教學(xué)全過程。各高校、中職學(xué)校更要重視安全教育師資隊伍建設(shè)，要加大對安全教育教師的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，選擇符合甘肅實際和學(xué)校特點的安全教育讀本供師生使用。
四、切實強化消防安全、危險物品安全、傳染病防控、校車安全等專項整治
各地教育行政部門要積極會同公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門加強對學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生飲用水安全和交通安全的檢查，督促學(xué)校認真落實安全工作責(zé)任制，做到責(zé)任、制度、措施、人員、資金五落實。要配備完善消防設(shè)施器材，切實提高學(xué)校防范火災(zāi)等綜合防災(zāi)能力。要不間斷查收學(xué)生私藏的管制刀具，組織開展好以危險化學(xué)品、易燃易爆物品、放射性物質(zhì)為重點的校園安全專項排查整治活動。要加強師生飲食衛(wèi)生管理，認真組織食堂工作人員進行健康檢查，規(guī)范食品采購流程，把好食品、水源等入口關(guān)。要進一步落實衛(wèi)生防疫措施，做好春季傳染病的防控工作，確保師生的飲食衛(wèi)生，嚴防食物中毒和傳染病發(fā)生。要密切配合公安、交通、安監(jiān)等部門，切實加強中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全管理，持續(xù)開展校車安全排查整治工作，嚴格審查接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)藛T的資質(zhì)，切實做好駕駛?cè)藛T和師生的安全教育，堅決防止超員、超速等各類違法行為和交通事故的發(fā)生。
五、切實加強校園安全管理和學(xué)校周邊治安綜合治理
各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要加強學(xué)校安全管理，落實安全管理責(zé)任，調(diào)整充實保衛(wèi)力量，強化校園人防、物防和技防設(shè)施建設(shè)，嚴格落實門衛(wèi)、巡查和值班值宿等制度，做好安全保衛(wèi)工作。各級校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室要積極組織成員單位，深入推進校園周邊治安綜合治理。加強學(xué)校、幼兒園周邊治安管理和防范工作，積極推進學(xué)校、幼兒園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)，嚴密學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控，依法嚴厲打擊涉校涉園違法犯罪活動。建立學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患經(jīng)常性排查整治工作制度，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，注重從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，廣泛開展群防群治活動。切實加強校園周邊的網(wǎng)吧管理、藥品食品管理、文化娛樂場所管理、交通管理，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信運營商的管理，嚴格學(xué)校周邊市場秩序的監(jiān)管，嚴格整治出版物市場，凈化學(xué)校、幼兒園周邊文化環(huán)境。
六、嚴格管理校內(nèi)外各類活動
堅持集體外出活動審批制度，堅持對學(xué)生校內(nèi)活動、校外小群體或個體活動的日常監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)擁擠踩踏、溺水淹亡、交通事故等意外傷亡事件。各市州教育局(各高校)要對屬地學(xué)校、幼兒園(院系)提出明確要求，如果組織教師或?qū)W生開展春游等集體活動，必須按規(guī)定報主管部門批準，并有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師帶隊，同時要認真制定安全工作預(yù)案，搞好安全教育。對未經(jīng)批準擅自安排集體活動造成不良后果的，要嚴肅追究組織者責(zé)任。
七、建立完善預(yù)防預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制
各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要強化全國“兩會”和重要敏感期、敏感節(jié)點期間的學(xué)校安全穩(wěn)定工作，在事故易發(fā)期及時發(fā)布預(yù)警通知，開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處和專項整治行動，加強安全檢查，及時消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。完善學(xué)校安全事件信息報送和應(yīng)急管理工作制度，及時掌握信息，加強分析研判，做好抓早、抓小、抓苗頭的工作，依法穩(wěn)妥地處理各類安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決，防止事態(tài)擴大。對發(fā)生重大安全事件，或瞞報、漏報安全事件以及安全事件處置不當(dāng)，造成嚴重社會影響的地區(qū)和學(xué)校，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
八、強化督察，切實落實安全工作責(zé)任
各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要采取“雙隨機”的方法，對轄區(qū)內(nèi)、本校內(nèi)的安全工作進行檢查，檢查要做到全覆蓋，確保學(xué)校將各項安全措施落到實處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的典型和突出問題，要敢于曝光，敢于揭丑亮短。省教育廳也將組織若干督導(dǎo)檢查組深入到各級各類學(xué)校進行暗訪檢查，對暗訪出來的突出問題，將在全省進行通報。
請各地各校按照通知要求認真抓好貫徹落實。各級教育行政部門要迅速將通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)每一所校、幼兒園，并切實做好檢查指導(dǎo)工作。
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