兩聚一高心得體會文章

　　省黨員代表大會兩聚一高心得體會【1】

　　省委宣講團成員走進江蘇各系統(tǒng)，為黨員干部宣講省第十三次黨員代表大會精神。

　　省委宣講團成員、省委常委、常務(wù)副省長黃莉新為省發(fā)展改革委等7個綜合經(jīng)濟部門的黨員干部宣講省黨員代表大會精神。

　　她指出，要把學(xué)習(xí)好、把握好、落實好黨員代表大會精神作為一項重要政治任務(wù)，切實把黨員代表大會的各項決策部署落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)，做“兩聚一高”實踐的積極推動者。

　　黃莉新指出，李強同志所作報告，是今后一個時期江蘇各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全省高水平全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)，是一個具有鮮明時代特色和江蘇特點的好報告，是一個求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、凝心聚力的好報告。

　　要準(zhǔn)確把握高水平全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，深刻理解“高水平”的根本要求、“全面”的價值取向和“五大發(fā)展理念”的豐富內(nèi)涵;要準(zhǔn)確把握聚力創(chuàng)新的工作導(dǎo)向， 深入分析支撐條件和現(xiàn)實需要，著力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新;要準(zhǔn)確把握聚焦富民的發(fā)展取向，把激發(fā)重點群體增收活力作為有效途徑、把重大富民支撐行動作為主要抓手、把解決好民生焦點問題作為重中之重、把構(gòu)建長效增長機制作為根本保障;要準(zhǔn)確把握“七個著力”的重點任務(wù)，著力破解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面深化經(jīng)濟體制改革、保障和改善民生四個方面主要問題，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

　　要準(zhǔn)確把握全面從嚴治黨要求，牢固樹立“四個意識”、全面強化“四個服從”，使遵規(guī)守紀成為鮮明政治特質(zhì)。

　　希望省發(fā)改委等綜合經(jīng)濟部門要認真貫徹落實黨員代表大會精神，圍繞落實重點任務(wù)抓發(fā)展、促改革，爭做高水平全面建成小康社會的積極推動者，為“強富美高”新江蘇建設(shè)作出更大貢獻。

　　同一天，在省直宣傳文化系統(tǒng)學(xué)習(xí)會上，省委宣講團成員、省委常委、省委宣傳部長王燕文為600多名省直宣傳文化單位中層以上干部進行了省黨員代表大會精神宣講，對抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出部署。

　　王燕文說，省第十三次黨員代表大會，是在江蘇全面建成小康社會決勝階段、推進“強富美高”新江蘇建設(shè)關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。

　　李強同志代表十二屆省委所作的報告，是引領(lǐng)江蘇未來五年和今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　宣傳好、貫徹好省黨員代表大會精神，首先要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會把握好江蘇發(fā)展的成就經(jīng)驗和機遇挑戰(zhàn)，高水平全面建成小康社會的目標(biāo)內(nèi)涵，聚力創(chuàng)新、聚焦富民的奮斗指向，今后五年的主要任務(wù)，以及推進全面從嚴治黨的各項要求。

　　做好省黨員代表大會精神的宣傳工作，要精心組織宣傳報道，扎實抓好學(xué)習(xí)宣講，切實加強研究闡釋，廣泛開展社會宣傳和文化活動。

　　要著力推進省黨員代表大會部署的貫徹落實，圍繞構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地，切實加強科學(xué)理論引領(lǐng);圍繞構(gòu)筑道德風(fēng)尚建設(shè)高地，廣泛弘揚社會主義核心價值觀;圍繞豐富群眾精神文化生活，大力推進文化改革發(fā)展;圍繞增強社會凝聚力向心力，不斷提高輿論引導(dǎo)能力和水平。

　　要建設(shè)全面過硬的宣傳文化干部隊伍，政治堅強有定力，牢記責(zé)任勇?lián)��?dāng)，勤于學(xué)習(xí)善鉆研，求真務(wù)實重實干，嚴守紀律講規(guī)矩，梳理宣傳文化干部的良好形象。

　　省文化廳、省社科聯(lián)、新華報業(yè)傳媒集團、省廣電總臺、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F、省演藝集團負責(zé)同志在報告會后作了交流發(fā)言。

　　省委政法委當(dāng)天舉辦“政法大講堂”，省委宣講團成員、省委常委、省委政法委書記王立科就深入學(xué)習(xí)貫徹省黨員代表大會精神，通過視頻方式，向全省政法系統(tǒng)近8萬干警進行了宣講。

　　王立科說，省黨員代表大會從思想上、政治上、組織上為江蘇今后一個時期的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了堅強保證。

　　現(xiàn)在擺在我們面前的重要任務(wù)，就是把黨員代表大會精神學(xué)習(xí)好、理解好、落實好，用實際行動回答好“忠誠于黨、造福人民、引領(lǐng)創(chuàng)新”這三份答卷。

　　落實好省黨員代表大會精神，關(guān)鍵在干。

　　要深入思考、主動回應(yīng)省黨員代表大會確定的重大命題。

　　圍繞服務(wù)大局，切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，不斷提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險隱患的能力水平，切實做好公共安全工作，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障;圍繞聚力創(chuàng)新，通過不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，切實解決制約政法事業(yè)發(fā)展的深層次問題，努力提升政法工作現(xiàn)代化水平;圍繞聚焦富民，主動回應(yīng)人民群眾對平安的新期待，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，鐵腕整治治安亂點和突出問題，下大氣力解決好群眾最為關(guān)切的治安問題以及與群眾切身利益息息相關(guān)的小案小事，不斷提升人民群眾安全感滿意度;圍繞增強核心競爭力，充分發(fā)揮政法機關(guān)在法治建設(shè)中的重要作用，持續(xù)深化執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，深入推進司法體制改革，努力提升法治江蘇建設(shè)質(zhì)效;圍繞全面從嚴治黨，堅持不懈抓好思想政治建設(shè)，嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，營造全面從嚴治警濃厚氛圍。

　　省委宣講團成員、省委組織部常務(wù)副部長胡金波來到省委黨校報告廳作省級機關(guān)專場宣講報告。

　　胡金波從高水平全面建成小康社會、聚力創(chuàng)新、聚焦富民、全面從嚴治黨四個方面交流學(xué)習(xí)貫徹落實省第十三次黨員代表大會精神的心得體會。

　　李強同志在省黨員代表大會上所作的報告對黨委總攬全局、思想建黨和制度建黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等作出了全面部署，各項措施講得很深很透很到位，落實要求提得很嚴很實很具體，必將推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

　　堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨員代表大會提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處，關(guān)鍵是要把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，更好地團結(jié)全省人民投身到“兩聚一高”的實踐中去。

　　兩聚一高心得體會范文【2】

　　黨的十八大以來，黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，堅持和貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，這一系列重大經(jīng)濟理論創(chuàng)新和決策部署，體現(xiàn)了對經(jīng)濟大勢的準(zhǔn)確把握，為我們牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟穩(wěn)步前進提供了科學(xué)指引和根本遵循。

　　我們要認清大勢、堅定信心，順勢而為、積極作為，努力推動江蘇經(jīng)濟躍升到更高水平，為長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　今年我省經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)和基本思路，強調(diào)要著重把握好四個方面：一是牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，重點穩(wěn)住經(jīng)濟運行、穩(wěn)住物價水平、穩(wěn)住市場預(yù)期、穩(wěn)住社會大局，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、培育新的經(jīng)濟增長點、改造修復(fù)傳統(tǒng)動能等方面取得較大進展，在推動深化改革、民生改善、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域有新的進步;二是切實堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，明確目的、方向和路徑，推動“三去一降一補”五大任務(wù)取得更大進展，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效;三是緊緊圍繞“兩聚一高”抓落實，按照省黨員代表大會確定的目標(biāo)任務(wù)謀劃好明年工作，推動各項任務(wù)落細落小落地，讓人民群眾有實實在在的獲得感;四是著力通過深化改革強動力，以經(jīng)濟體制改革為主軸，在行政審批制度改革、國有企業(yè)改革、財稅金融體制和社保改革、對外開放等方面下足功夫抓推進、抓落實。

　　從我省經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，明年經(jīng)濟工作的著力點要放在七個方面。

　　著力培育創(chuàng)新型增長點，加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

　　我省投資總量已經(jīng)很大，關(guān)鍵要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上下功夫，明年要聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、工業(yè)技改等領(lǐng)域，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資，加快培育一批具有爆發(fā)力和引領(lǐng)力的創(chuàng)新型增長點。

　　要盯住手握獨創(chuàng)技術(shù)、具有領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)，推動能夠代表未來發(fā)展方向的創(chuàng)新型項目落戶我省。

　　要積極主動與大院大所對接，完善創(chuàng)新平臺和配套條件，讓人才活水源源不斷地涌向江蘇。

　　培育創(chuàng)新型增長點，既要做大增量，也要優(yōu)化存量，堅持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力突破制約產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　著力強化產(chǎn)業(yè)特色，振興實體經(jīng)濟。

　　江蘇發(fā)展從實體經(jīng)濟起步、以實體經(jīng)濟見長，任何時候，這個立身之本都不能丟。

　　各地要把自己的優(yōu)勢和潛力研究透，找準(zhǔn)特色和方向，做出“錦繡文章”。

　　培育特色產(chǎn)業(yè)，政府要有耐心和定力，加強針對性的政策扶持，提供精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)好企業(yè)發(fā)展預(yù)期;企業(yè)要牢牢樹立質(zhì)量第一的強烈意識，深耕主業(yè)，用堅守和專注打造屬于自己的獨特優(yōu)勢。

　　著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來發(fā)展提供有力支撐。

　　高鐵的發(fā)展帶來深刻的經(jīng)濟地理革命，要加快建設(shè)覆蓋全省的高速鐵路網(wǎng)，并以此為契機，對公鐵水空場站多做整合、銜接和綜合開發(fā)的文章。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下綜合管廊以及城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、農(nóng)村公路提檔升級等，對提升城市功能、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大，與老百姓生活息息相關(guān)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進。

　　加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要進一步爭取金融支持，創(chuàng)新投融資模式，吸引社會資本進入。

　　著力打造有影響力的優(yōu)勢載體平臺，在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展資源要素。

　　在推動各類園區(qū)等傳統(tǒng)載體平臺轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的同時，還要打造各類博覽會、交易會、展會等新的載體平臺，形成疊加優(yōu)勢，成為投資環(huán)境的“放大器”、優(yōu)質(zhì)資源的“強磁場”。

　　搭建新的載體平臺，要造出聲勢、務(wù)求實效、突出重點、爭取市場化運作。

　　特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間在集聚資源要素上有獨特優(yōu)勢，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位要力求特而強、功能疊加要力求聚而合、建設(shè)形態(tài)要力求精而美、制度供給要力求活而新。

　　著力做好保障改善民生工作，切實增強人民群眾獲得感。

　　增加百姓收入，最大的潛力在創(chuàng)業(yè)，要在全社會進一步營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，完善創(chuàng)業(yè)支持政策，使更多人通過創(chuàng)業(yè)致富。

　　回應(yīng)民生關(guān)切，提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，深入推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，積極培育新興服務(wù)業(yè)。

　　大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓進城農(nóng)民落得了戶、扎得下根;落實承包土地“三權(quán)分置”改革，解決農(nóng)民進城的后顧之憂。

　　低收入和困難群眾是民生工作的突出短板，各級黨委政府要把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上，把精力放在創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件、激活內(nèi)生動力上，推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項政策措施落地。

　　著力解決突出環(huán)境問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　以最有力的行動和舉措，在解決突出環(huán)境問題上取信于民，切實增進人民群眾的生態(tài)福祉。

　　扎實推進“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動，按照集中發(fā)力、狠抓源頭、精準(zhǔn)治污、保護優(yōu)先、從緊從嚴、創(chuàng)新引領(lǐng)的要求，打好治氣、治水、治土三大攻堅戰(zhàn)，加強長江生態(tài)保護和太湖治理，全面開展化工行業(yè)整治。

　　加快推進全國生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革試點，確保一系列重要制度改革取得預(yù)期效果，構(gòu)建激勵與約束兩端發(fā)力的體制機制，形成標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。

　　著力防控各類風(fēng)險，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　各地要進一步強化底線思維，及時化解消除風(fēng)險點，做到預(yù)防在先、處置在前。

　　對社會穩(wěn)定的風(fēng)險點，更多地運用法治思維和法治方式加以解決，結(jié)合社會治理創(chuàng)新健全群眾訴求的表達機制、解決機制、反饋機制;對經(jīng)濟運行特別是金融的風(fēng)險點，切實增強風(fēng)險意識，保持高度警惕，做到未雨綢繆、防患未然;對安全生產(chǎn)的風(fēng)險點，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)全過程監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法非法行為，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　做好2017年經(jīng)濟工作，要落實好十項重點任務(wù)，分別是深入推進“三去一降一補”、不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、著力強化科技創(chuàng)新、進一步釋放需求潛力、大力振興實體經(jīng)濟、加快促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升對內(nèi)對外開放水平、加強生態(tài)文明建設(shè)、切實保障和改善民生。

　　在新形勢下做好經(jīng)濟工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平和工作作風(fēng)的重大考驗。

　　把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有定力、善創(chuàng)造、敢擔(dān)當(dāng)、重落實、守規(guī)矩。

　　有定力，就是要抓住主要矛盾，堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整;善創(chuàng)造，就是要堅持與時俱進，努力探索新路;敢擔(dān)當(dāng)，就是要勇于承擔(dān)責(zé)任，著力破解難題;重落實，就是要做到謀劃實、推進實、成效實;守規(guī)矩，就是要堅決貫徹中央決策部署，確保不打折扣。

　　落實兩聚一高心得體會【3】

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟面對增速下行和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，迫切需要尋找和增強經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力。

　　去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議全面分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性變化，指出要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。

　　這抓住了化解經(jīng)濟下行壓力、推動轉(zhuǎn)型升級的要害。

　　那么，怎樣讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎?從根本上看，要靠全面深化改革。

　　只有創(chuàng)新驅(qū)動才能跨越“中等收入陷阱”

　　保持經(jīng)濟中高速增長，避免落入“中等收入陷阱”，關(guān)鍵在于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變。

　　改變過多依靠資源要素投入的增長方式，加快形成新的內(nèi)生增長動力，核心是使高素質(zhì)人力資本得到充分利用、科技創(chuàng)新作用得到充分發(fā)揮。

　　一些國家之所以落入“中等收入陷阱”，一個重要原因就是對資源和外來技術(shù)過于依賴，經(jīng)濟發(fā)展長期建立在低水平規(guī)模擴張上，以自主創(chuàng)新為主的內(nèi)生動力不強。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展所處的歷史方位和國際背景都發(fā)生了深刻變化。

　　經(jīng)濟全球化推動下的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界產(chǎn)業(yè)分工和競爭格局深度調(diào)整。

　　我國轉(zhuǎn)型發(fā)展與這一時代潮流不期而遇，能否乘勢而上、推動發(fā)展邁上更高臺階，關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，把發(fā)展動力及時切換到創(chuàng)新引擎上來。

　　我國轉(zhuǎn)型發(fā)展雖然面臨巨大挑戰(zhàn)，但已具備較好基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢。

　　從國際看，全球經(jīng)濟增長緩慢復(fù)蘇的特征將保持較長時間，美歐等主要發(fā)達經(jīng)濟體處于金融危機后的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整期，期望通過創(chuàng)新啟動新一輪經(jīng)濟增長，進而重塑國際競爭秩序。

　　從國內(nèi)看，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進，為動力轉(zhuǎn)換提供了巨大潛力和空間，我們完全有條件保持較長時期的中高速增長，把經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。

　　從動力轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)看，我國有比較明顯的優(yōu)勢。

　　總體上看，我國已經(jīng)成為具有重要影響的科技大國，研發(fā)投入僅次于美國，位居世界第二;研發(fā)人數(shù)達到360萬人年，位居世界第一;發(fā)表論文、申請專利等數(shù)量居于世界前列;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

　　新形勢下，我們必須以更大力度推進重點領(lǐng)域改革，努力破除束縛創(chuàng)新的體制機制障礙，充分釋放創(chuàng)新潛力，有效激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷提高創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

　　只有準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略重點才能從跟跑到領(lǐng)跑

　　適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，圍繞國家競爭力和綜合國力提升，確定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

　　圍繞培育新增長點聚焦創(chuàng)新重點。

　　目前，人類正處于工業(yè)社會向知識社會特別是智能社會演進的重要關(guān)頭，科技和產(chǎn)業(yè)正處在深刻變革中。

　　新增長點也是國際競爭的戰(zhàn)略制高點，主要集中在科技創(chuàng)新的新突破及其迅速轉(zhuǎn)化成的新業(yè)態(tài)上。

　　新一代移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)、個性化智能制造業(yè)、生物醫(yī)療及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、空間科技產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將迅速成長為引領(lǐng)世界經(jīng)濟的新增長極。

　　這些新產(chǎn)業(yè)的共同特點是，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，知識人才密集，高端制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)一體化。

　　在這些領(lǐng)域，我國科研基礎(chǔ)與國際先進水平差距不是太大，面臨彎道超車、后來居上和迎頭趕上的難得機遇。

　　突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點之一是推動現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

　　應(yīng)緊緊圍繞破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級存在的核心元器件和重大裝備工藝主要依賴進口、制造業(yè)“缺芯少魂”等重大制約，加快突破基本工藝、技術(shù)裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、基本材料等產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵共性技術(shù)，推動制造業(yè)向全球價值鏈中高端攀升。

　　特別是圍繞能源、冶金、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建清潔生產(chǎn)、提質(zhì)增效的技術(shù)支撐體系。

　　依靠新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新突破及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展壯大。

　　圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭力提升，突破種業(yè)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級的技術(shù)制約，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和服務(wù)體系，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　為生態(tài)文明建設(shè)、民生改善和可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要使命是為協(xié)同推進“五位一體”建設(shè)提供科技支撐。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是保護生態(tài)環(huán)境的根本。

　　應(yīng)堅持源頭嚴防，為生產(chǎn)方式清潔化、綠色化提供系統(tǒng)的技術(shù)解決方案。

　　圍繞大氣、水污染治理等重大環(huán)境難題加大科技攻關(guān)力度，為實現(xiàn)藍天凈水目標(biāo)提供技術(shù)保障。

　　圍繞食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育等領(lǐng)域的重大問題進行系統(tǒng)部署，促進問題解決和民生改善。

　　夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，努力形成更多領(lǐng)跑優(yōu)勢。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必須建立在持續(xù)增強的科技創(chuàng)新實力和能力基礎(chǔ)上。

　　一個國家創(chuàng)新實力和創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志是從基礎(chǔ)性研究到形成市場競爭力的效率，是與價值鏈有機聯(lián)系、緊湊銜接的高效創(chuàng)新鏈。

　　應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技革命前沿，加強對基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入，努力在重大學(xué)科交叉、集成創(chuàng)新、跨界融合等方面實現(xiàn)更大突破，力爭實現(xiàn)從跟跑向并行乃至領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

　　只有全面深化改革才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　應(yīng)當(dāng)看到，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，必須以解決動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，著力突破以下瓶頸制約。

　　一是自主創(chuàng)新能力不足、高端人才缺乏。

　　我國科技人員總量雖居世界第一，但就業(yè)人口中研發(fā)人員比重明顯低于發(fā)達國家，特別是人才結(jié)構(gòu)與歐美等創(chuàng)新強國差距巨大。

　　從全球頂尖科學(xué)家分布看，美國以52.9%的比例占有絕對優(yōu)勢，英、德隨后占據(jù)近15%的份額，我國僅占4.7%。

　　二是技術(shù)創(chuàng)新主體能力不強。

　　企業(yè)尚未成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和人才集聚主體，總體上還不能發(fā)揮動力轉(zhuǎn)換主力軍作用。

　　三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢。

　　以人才為本的技術(shù)、資本、企業(yè)有機融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新攜手轉(zhuǎn)化的機制尚不健全。

　　四是創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境不優(yōu)。

　　宏觀管理體制不順，有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的管理方式尚未形成。

　　科技管理中重物輕人的傾向沒有根本改變，科技成果轉(zhuǎn)化的政策支撐依然不足。

　　讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，核心是形成創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制。

　　要全面深化改革，破除制約科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機制弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動動力轉(zhuǎn)換和發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　建立科技與經(jīng)濟有機結(jié)合的宏觀管理體制。

　　以提高創(chuàng)新治理能力為重點，改革科技宏觀管理，使之與宏觀經(jīng)濟管理有機結(jié)合、良性互動，加快建立科技與經(jīng)濟結(jié)合、著重環(huán)境營造、有利力量集成、統(tǒng)籌高效的國家創(chuàng)新治理體系。

　　適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換要求，進一步強化國家創(chuàng)新體系的開放性，強化創(chuàng)新主體的聯(lián)系和互動，強化產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、科技等政策工具圍繞創(chuàng)新驅(qū)動這一核心目標(biāo)的協(xié)同，減少相互掣肘和彼此脫節(jié)，形成有機銜接的政策體系。

　　改革科技管理體制，激發(fā)科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力。

　　深化科技管理體制改革，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，最大限度地調(diào)動各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　在深化科技計劃體系改革基礎(chǔ)上，改革經(jīng)費撥付方式，加快從競爭性項目支持為主向科研基地預(yù)算穩(wěn)定支持為主轉(zhuǎn)變，打造一批具有國際影響的頂尖科研機構(gòu)。

　　形成以國家重點科研基地為骨干、企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、探索性研究為生力軍、競爭協(xié)同機制為紐帶的科研開發(fā)體系。

　　完善符合創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律、財政資金與社會資本交融支持、穩(wěn)定投入與競爭支持互補、績效掛鉤的科技投入和政策體系。

　　健全上下游通暢、產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化體系。

　　完善科技成果評價獎勵等創(chuàng)新導(dǎo)向機制。

　　完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用機制。

　　借科技成果轉(zhuǎn)化法修改機會，在職務(wù)成果所有權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)等方面加大對創(chuàng)新團隊和個人的傾斜。

　　把強化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為企業(yè)改革的重點。

　　把建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新動力作為深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，強化其研發(fā)投入主體、創(chuàng)新人才集聚主體、引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體三大功能，圍繞商業(yè)模式、管理方法、品牌、營銷創(chuàng)新，重構(gòu)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織、文化、人才體系，提升核心競爭力。

　　營造公平競爭的市場環(huán)境，最大限度釋放微觀主體活力，形成中小企業(yè)靈活發(fā)展、大型企業(yè)優(yōu)勢突出的格局，提高上下游企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作水平，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級合力，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

　　著眼于區(qū)域轉(zhuǎn)型升級建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　著眼于區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的要求，建設(shè)一批具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　比如，圍繞高端制造業(yè)發(fā)展，打造一批具有國際競爭力、帶動制造業(yè)向價值鏈高端攀升的先進制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體;圍繞低碳綠色發(fā)展，打造一批破解資源環(huán)境瓶頸、保障生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體;圍繞下一代信息技術(shù)發(fā)展，超前培育一批具有較強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、引領(lǐng)信息化智能化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　通過建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，激發(fā)和釋放區(qū)域科技創(chuàng)新潛力和能量，打破部門和單位界限，建立開放合作的科研開發(fā)體制，有效整合創(chuàng)新資源、提高創(chuàng)新效率。

　　打通從科研院所、高等院校到創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成果轉(zhuǎn)化通道，完善從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條，拓寬人才、成果、資金順暢流動的通道，促進科研與產(chǎn)業(yè)有機銜接、創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化。

　　【落實兩聚一高心得體會2】

　　我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一個重要的趨勢性變化就是要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量提升和技術(shù)進步。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。

　　這就需要我們深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的重大意義，有效應(yīng)對發(fā)展動力轉(zhuǎn)換面臨的挑戰(zhàn)，多措并舉突出創(chuàng)新驅(qū)動，以主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的內(nèi)在要求

　　我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從表象上看是經(jīng)濟增長減速換擋，但從本質(zhì)上說是發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換和重塑。

　　過去30多年我國經(jīng)濟高速發(fā)展，在很大程度上依靠資本、勞動力等生產(chǎn)要素大規(guī)模投入驅(qū)動，而充足的要素供給是維系要素驅(qū)動發(fā)展模式的重要前提。

　　上世紀80年代初以來，我國勞動年齡人口增長明顯快于被撫養(yǎng)人口，農(nóng)村還有龐大的富余勞動力，勞動力供大于求，勞動力低成本優(yōu)勢十分明顯，而人口撫養(yǎng)比不斷下降又使儲蓄水平穩(wěn)定提高，為高速增長創(chuàng)造了條件，由此也形成了低成本生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的模式。

　　與此同時，長期存在的商品供給不足和短缺，為迅速擴大生產(chǎn)能力提供了市場支撐;能源資源和生態(tài)環(huán)境容量相對較大，為經(jīng)濟高速發(fā)展提供了足夠空間。

　　隨著生產(chǎn)要素供需形勢的變化，依靠低成本生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的動力逐步減弱。

　　近年來，勞動年齡人口逐年減少，勞動力供大于求的形勢發(fā)生變化，勞動力成本特別是農(nóng)民工實際工資大幅攀升。

　　與此相應(yīng)，人口老齡化加快，人口撫養(yǎng)比趨于提高，儲蓄率開始向下調(diào)整，投資增長趨于放緩。

　　同時，經(jīng)過30多年的規(guī)模擴張，鋼鐵、水泥、建材、石化等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能達到極限，出現(xiàn)嚴重過剩局面，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，能源資源和生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束逐步強化。

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，迫切要求將經(jīng)濟發(fā)展動力從要素驅(qū)動切換到創(chuàng)新驅(qū)動上來。

　　這里所說的創(chuàng)新驅(qū)動是廣義和綜合的，核心就是提高生產(chǎn)效率，包括提高勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換和重塑，就要從追求高速增長轉(zhuǎn)向追求高效增長，將提高效率和效益作為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

　　從這個意義上講，新常態(tài)是從高速增長階段向高效增長階段躍升的過程，也是我國經(jīng)濟實現(xiàn)由大到強的過程。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算推動信息技術(shù)升級換代，新能源、生物、納米、智能機器人等技術(shù)實現(xiàn)群體性突破，推動工業(yè)4.0、智能交通、分布式能源、網(wǎng)購、互聯(lián)網(wǎng)金融、慕客、遠程醫(yī)療、網(wǎng)上研發(fā)平臺等新興制造業(yè)態(tài)和服務(wù)模式廣泛興起，引發(fā)生產(chǎn)生活方式深刻變革，改變了國際分工形態(tài)和競爭格局。

　　這在為我國加快發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換帶來機遇的同時，也帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力不足問題更加凸顯。

　　面對全球以制造業(yè)數(shù)字化、智能化為核心的產(chǎn)業(yè)變革新態(tài)勢，我國企業(yè)研發(fā)能力不足問題逐步暴露出來，大多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)活動，即便是有研發(fā)活動的企業(yè)，研發(fā)投入和研發(fā)水平也偏低。

　　高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系越來越不適應(yīng)競爭環(huán)境的變化，如不加快研發(fā)能力提升和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，部分現(xiàn)有技術(shù)路線和生產(chǎn)能力將面臨被淘汰的風(fēng)險。

　　生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢趨于減弱。

　　我國勞動力成本開始攀升，土地、礦產(chǎn)資源等供求關(guān)系發(fā)生變化，生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢減弱。

　　而世界上其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家利用相對更低的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢，加快發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，對我國低成本優(yōu)勢形成替代效應(yīng)。

　　這些情況表明，依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強度投入支撐經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)越來越困難，必須更多依靠技術(shù)進步和人力資本質(zhì)量提升，使創(chuàng)新和人力資本投資成為經(jīng)濟發(fā)展新動力。

　　能源資源和生態(tài)環(huán)境約束持續(xù)強化。

　　我國煤炭、鐵礦石、鋁土礦等資源消費規(guī)模巨大，原油、鐵礦石、銅精礦和鋁土礦等對外依存度居高不下。

　　不少地方霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，波及范圍不斷擴大，一些地方水體和土壤污染累積性負面效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　隨著能源資源約束趨于強化，以及人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動提高能源資源利用效率，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式。

　　多措并舉突出創(chuàng)新驅(qū)動

　　近年來，我國推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展，科技投入大幅增長，自主創(chuàng)新能力不斷提升，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用增強。

　　2013年研發(fā)經(jīng)費支出超過1萬億元，占GDP的比重首次突破2%;企業(yè)研發(fā)投入占比超過70%，專利申請數(shù)量和增長速度明顯提升，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，在經(jīng)濟總量中的份額不斷提高，新的增長動力正在孕育壯大。

　　這些都為迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換奠定了良好基礎(chǔ)。

　　我們要完成發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，就必須堅定不移推進改革創(chuàng)新，積極營造創(chuàng)新生態(tài)、培植創(chuàng)新土壤、釋放創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新深度融合于經(jīng)濟發(fā)展之中，從而主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

　　加快形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是破除體制機制障礙，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。

　　要營造公平競爭的市場環(huán)境，矯正生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價格扭曲，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。

　　更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，依法打擊侵權(quán)行為，切實保護發(fā)明創(chuàng)造。

　　以增量帶動存量改革，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源汽車等新興領(lǐng)域組建一批新型研發(fā)機構(gòu)，取得一批原創(chuàng)性科研成果，推動科研院所分類改革。

　　推進市場導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新需要市場充分競爭，需要千千萬萬市場主體在試錯中找到方向，這就要求使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。

　　引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素按市場導(dǎo)向優(yōu)化配置，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，完善科研院所和高校的技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移機制，加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，促使企業(yè)加快擺脫對能源資源消耗較多的加工制造環(huán)節(jié)的過度依賴，更多地依靠研發(fā)、設(shè)計、市場開發(fā)、品牌建設(shè)和無形資產(chǎn)投資，滿足差異化和個性化需求，推進傳統(tǒng)制造向以研發(fā)為基礎(chǔ)的新型制造轉(zhuǎn)型。

　　把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。

　　創(chuàng)新是科技成果的產(chǎn)業(yè)化過程，必須落實到創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點上，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

　　要把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新結(jié)合起來，著力突破研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求掌握核心技術(shù)，增加高附加值環(huán)節(jié)的比重，提高產(chǎn)品的知識、技術(shù)和人力資本含量。

　　依靠科技創(chuàng)新加快傳統(tǒng)重化工業(yè)現(xiàn)代化改造，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞動、知識、技能密集相結(jié)合的方向發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由組裝為主向自主研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變。

　　強化科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)新的根本在人才。

　　引進國外高質(zhì)量人才和智力。

　　更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，深化教育體制改革，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和成長機制，造就高素質(zhì)人才隊伍。

　　把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和用好人才放在優(yōu)先位置，完善人才評價、流動和配置機制，形成尊重知識、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍，使各類人才的創(chuàng)新智慧和潛能競相迸發(fā)。

　　調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　營造有利于全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策制度環(huán)境，采取更有效的措施，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進市場公平競爭，強化激勵創(chuàng)新機制。

　　加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。

　　落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)

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