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寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
2003年12月15日寧波市人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 2003年12月26日寧波市人民政府令第115號公布，下面是小編為您精心整理的關(guān)于寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，制定本細(xì)則。
第二條 市交通行政管理部門主管全市出租汽車行業(yè)。縣(市)和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車行業(yè)。
市和縣(市)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱運(yùn)管機(jī)構(gòu))具體履行《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和本細(xì)則規(guī)定的管理職責(zé)。
第三條 出租汽車新增運(yùn)力應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和縣(市)人民政府批準(zhǔn)的'新增運(yùn)力投放計(jì)劃進(jìn)行投放。
新增運(yùn)力投放計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括出租汽車投放數(shù)量、車型、投放方式等內(nèi)容。
第四條 出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、文明服務(wù)、合理收費(fèi)，遵守行業(yè)職業(yè)規(guī)范和信用管理制度。
市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)職業(yè)規(guī)范和信用管理制度，并監(jiān)督其成員遵守。同時應(yīng)當(dāng)積極主動地向政府有關(guān)部門反映協(xié)會成員的意見和要求，依法維護(hù)出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。
市出租汽車行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)需要在縣(市)、區(qū)設(shè)立分會。
第二章 營運(yùn)權(quán)管理
第五條 新增出租汽車的有償營運(yùn)權(quán)(以下簡稱出租汽車營運(yùn)權(quán))應(yīng)當(dāng)通過拍賣、招標(biāo)等公平競爭的方式取得。
第六條 市或縣(市)交通行政管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，提出出租汽車營運(yùn)權(quán)取得的具體方式，經(jīng)市或縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
提倡出租汽車營運(yùn)權(quán)取得實(shí)行有償使用和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式。通過有償使用和服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合的方式取得出租汽車營運(yùn)權(quán)的經(jīng)營者，在營運(yùn)權(quán)使用期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
第七條 市或縣(市)交通行政管理部門可以根據(jù)《條例》和本細(xì)則的規(guī)定，提出參加出租汽車營運(yùn)權(quán)拍賣或招標(biāo)的具體條件，經(jīng)市或縣(市)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 市或縣(市)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每次出租汽車營運(yùn)權(quán)拍賣、招標(biāo)前30日發(fā)布下列信息：
(一)出租汽車營運(yùn)權(quán)取得的具體方式;
(二)出租汽車營運(yùn)權(quán)投放的數(shù)量;
(三)出租汽車營運(yùn)權(quán)拍賣、招標(biāo)的`時間、地點(diǎn);
(四)競買人或投標(biāo)人的條件;
(五)其他需要公告的事項(xiàng)。
縣(市)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每次信息發(fā)布的同時向市交通行政管理部門備案。
第九條 申請參加出租汽車營運(yùn)權(quán)拍賣、招標(biāo)的競買人或投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：
(一)向組織拍賣或招標(biāo)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請，填寫出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用競買、投標(biāo)申請表;
(二)競買人或投標(biāo)人是企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行出具的有足夠資金的資信證明、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明、委托代理人的授權(quán)委托書;競買人或投標(biāo)人是個人的，應(yīng)當(dāng)提交本人身份證件和有足夠資金的資信證明。
第十條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到參加出租汽車營運(yùn)權(quán)拍賣、招標(biāo)的競買人或投標(biāo)人書面申請后對競買人或投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，在10日內(nèi)將預(yù)審結(jié)果公告并書面告知申請人。
第十一條 競買人、投標(biāo)人經(jīng)資格預(yù)審取得競買、投標(biāo)資格的，應(yīng)當(dāng)按照拍賣規(guī)則或招標(biāo)文件的規(guī)定，及時足額交付保證金。
競買人、投標(biāo)人取得出租汽車營運(yùn)權(quán)的，保證金即時充抵出租汽車營運(yùn)權(quán)價款;未取得出租汽車營運(yùn)權(quán)的，保證金應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)如數(shù)退還。
第十二條 競得人或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)繳清出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其繳清費(fèi)用后3日內(nèi)發(fā)給《寧波市客運(yùn)出租汽車有償營運(yùn)權(quán)證》(以下簡稱《營運(yùn)權(quán)證》)。
《營運(yùn)權(quán)證》應(yīng)當(dāng)?shù)怯浺韵聝?nèi)容：證書號、持有者姓名或名稱、營運(yùn)車輛車型及牌照號、有償使用起止年限、異動記錄、發(fā)證機(jī)關(guān)等。
競得人或中標(biāo)人屬新從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須按照《條例》第九條、第十條和本細(xì)則第十七條、第十八條的規(guī)定辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
第十三條 《條例》施行前無償取得營運(yùn)權(quán)的出租汽車需要繼續(xù)從事營運(yùn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，其有償使用期限自1998年2月1日起計(jì)。
市區(qū)出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)按照每輛1萬元收取�？h(市)出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)按照每輛在1萬元以下收取，具體數(shù)額由縣(市)人民政府確定。
出租汽車經(jīng)營者繳清有償使用費(fèi)的，由市或縣(市)交通行政管理部門發(fā)給《營運(yùn)權(quán)證》。
第十四條 出租汽車營運(yùn)權(quán)取得人發(fā)生變更的，變更雙方應(yīng)當(dāng)共同向市或縣(市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請，辦理《營運(yùn)權(quán)證》變更手續(xù);車輛符合營運(yùn)條件并需要隨同變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理車輛變更登記。
受讓人屬新從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須按照《條例》第九條、第十條和本細(xì)則第十七條、第十八條的規(guī)定申辦《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
出租汽車營運(yùn)權(quán)取得人死亡的，由繼承人或其法定代理人憑相關(guān)的公證文書或有效的司法文書辦理變更手續(xù)。
出租汽車營運(yùn)權(quán)取得人變更的，受讓方的出租汽車營運(yùn)權(quán)的使用年限按照該《營運(yùn)權(quán)證》的原始取得年份起計(jì)。
第十五條 出租汽車營運(yùn)權(quán)變更應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：
(一)受讓方提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或符合出租汽車經(jīng)營條件的相關(guān)資料;
(二)出讓方提供《營運(yùn)權(quán)證》、《道路運(yùn)輸證》及其他相關(guān)資料;
(三)對符合變更條件的，由市或縣(市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在《營運(yùn)權(quán)證》上記載異動記錄;原車輛不隨同變更的，應(yīng)當(dāng)拆除計(jì)價器、頂燈等出租汽車專用裝置，收繳出租汽車專用牌照和《道路運(yùn)輸證》。
市或縣(市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請后10日內(nèi)為符合條件的申請人辦妥變更手續(xù)。
第十六條 出租汽車營運(yùn)權(quán)需要設(shè)定質(zhì)押的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向市或縣(市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押登記手續(xù)。質(zhì)押合同自登記之日起生效。
在本細(xì)則施行前已實(shí)行買斷式承包或租賃的出租汽車營運(yùn)權(quán)取得人，需要對出租汽車營運(yùn)權(quán)設(shè)定質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)取得買斷式承包人或承租人的同意。
以出租汽車營運(yùn)權(quán)質(zhì)押所擔(dān)保的債權(quán)消滅的，出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)自債權(quán)消滅之日起10日內(nèi)到市或縣(市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押注銷登記手續(xù)。
第三章 經(jīng)營者、車輛和駕駛員
第十七條 需要從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向市或縣(市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)提供開業(yè)申請書、經(jīng)營方案、經(jīng)營管理制度及符合本細(xì)則第十八條規(guī)定的有關(guān)證明材料。
第十八條 出租汽車經(jīng)營者的條件應(yīng)當(dāng)符合《條例》第九條的規(guī)定，有不少于20平方米的管理用房和不少于全部車輛投影面積的停車場地，以及取得《崗位服務(wù)證》的.出租汽車駕駛員和負(fù)責(zé)質(zhì)檢、安全、機(jī)務(wù)、經(jīng)營管理的工作人員。
出租汽車經(jīng)營者對管理用房和停車場地應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證明或1年以上的有效租賃合同。
第十九條 實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，其承包、租賃合同應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
承包期內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取逐步收取承包費(fèi)、租賃費(fèi)等形式收回有關(guān)費(fèi)用，不得采取買斷式的承包或租賃。
第二十條 本細(xì)則施行后新投放及更新的車輛，尾氣排放必須達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，汽缸容積必須在1800毫升以上。
第二十一條 出租汽車除符合《條例》第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)車身外觀光潔，無明顯凹凸、脫漆、龜裂現(xiàn)象;前后擋風(fēng)玻璃、車窗玻璃無破損，保險杠完整有效;車門、車窗開閉自如，銷子可靠;車身內(nèi)外無擅自張貼、安裝的宣傳物品;
(二)使用統(tǒng)一、清潔的座椅套，車內(nèi)整潔，無明顯污漬、破損;
(三)車頂沿正中安放規(guī)格和式樣符合運(yùn)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的頂燈，夏季(5月至9月)19時至次日5時、其余季節(jié)18時至次日6時行駛時必須開亮頂燈;
(四)車身兩側(cè)噴印的經(jīng)營者名稱及其投訴電話以駕駛室門對角線交叉點(diǎn)垂直向下100毫米為中心，以200毫米為半徑，沿120度弧線外沿噴印;
(五)后車身兩側(cè)三角玻璃下方張貼由價格管理部門監(jiān)制的公里標(biāo)價簽，正面印每公里單價，反面印收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法和投訴電話;
(六)保持計(jì)價器準(zhǔn)確有效，不得故意移位、損壞計(jì)價器或使計(jì)價器失準(zhǔn)，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的定期檢測。
第二十二條 出租汽車駕駛員必須持有準(zhǔn)駕同類車型的機(jī)動車駕駛證，身體健康，無傳染性疾病。
第二十三條 每輛出租汽車配置《崗位服務(wù)證》不得超過3個。
《崗位服務(wù)證》應(yīng)當(dāng)注明車輛牌號、車主名稱、駕駛員姓名、駕駛證號碼、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
《崗位服務(wù)證》應(yīng)當(dāng)安插在副駕駛座右側(cè)平臺，并將貼有駕駛員照片的一面面向乘客。
出租汽車經(jīng)營者變更出租汽車駕駛員的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理《崗位服務(wù)證》變更手續(xù)。
交通行政管理部門可以對《崗位服務(wù)證》采用記分等方式進(jìn)行管理。崗位服務(wù)證記分管理辦法由市交通行政管理部門另行制定。
第四章 營運(yùn)管理
第二十四條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)服務(wù)時必須遵守《條例》第二十三條的規(guī)定，并做到：
(一)攜帶《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》、《崗位服務(wù)證》等必備營運(yùn)證件;
(二)所駕車輛牌號與《崗位服務(wù)證》上登記的車輛牌號相符;
(三)暫停營運(yùn)或約定候客時，必須在駕駛室平臺前放置統(tǒng)一制作的暫停營運(yùn)示意牌;
(四)按照計(jì)價器顯示金額收費(fèi)，不得擅自壓價、抬價，并出具本車次專用有效發(fā)票;
(五)不得強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、刁難乘客;
(六)不得從事起點(diǎn)在核定經(jīng)營區(qū)域以外的經(jīng)營活動。
第二十五條 乘客按照《條例》第二十四條規(guī)定文明乘車時，出租汽車駕駛員不得拒絕載客。
有下列行為之一的，屬拒絕載客的行為：
(一)遇乘客招手，停車后不載客的;
(二)在公共場所待租時拒絕載客的`;
(三)載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。
第二十六條 出租汽車基本收費(fèi)項(xiàng)目包括起步價(含基價公里以內(nèi)里程價)、里程價(按照公里計(jì)算)等。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《條例》第三十一條的有關(guān)規(guī)定確定。
第二十七條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用定點(diǎn)檢查與流動巡邏相結(jié)合的方式加強(qiáng)對出租汽車營運(yùn)的管理。
第二十八條 交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行年度審驗(yàn)。
第二十九條 舉報人、投訴人向運(yùn)管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門舉報、投訴出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反《條例》和本細(xì)則的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)提供車輛牌號、收費(fèi)憑證、目擊證人等有關(guān)證據(jù)及舉報人、投訴人的姓名、聯(lián)系方式。受理部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并將處理結(jié)果在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)舉報人、投訴人。
舉報人、投訴人對出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員的投訴，需要本人到場說明投訴事實(shí)而本人不愿意到場說明或無正當(dāng)理由未在約定時間內(nèi)到場的，作放棄舉報、投訴處理。出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)協(xié)助調(diào)查，無正當(dāng)理由未在約定時間內(nèi)到場的，作放棄申辯處理。
乘客與出租汽車駕駛員對服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)有爭議時，可以到就近的運(yùn)管機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)部門接受調(diào)解。租車起到受理止期間的全部車費(fèi)由責(zé)任者承擔(dān)。
第三十條 運(yùn)管執(zhí)法人員在對出租汽車進(jìn)行管理時，發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員可能違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，可以暫扣其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》、《崗位服務(wù)證》等有關(guān)證件，并出具《寧波市道路運(yùn)政、征稽暫扣憑證》。
出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查。
第三十一條 出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查、處理后，運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣的有關(guān)證件。
出租汽車經(jīng)營者或其從業(yè)人員無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)接受調(diào)查、處理，經(jīng)書面催告仍拒不接受調(diào)查、處理的，其被暫扣的相關(guān)證件視同失效。
第三十二條 對未隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)，車主或駕駛員無法當(dāng)場提供其他有效證明的，交通行政管理部門可以暫扣其車輛，并出具《浙江省暫扣車輛憑證》。
交通行政管理部門對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、損壞或者遺失。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十三條 出租汽車駕駛員提供《道路運(yùn)輸證》或者其他有效證明，并按照本細(xì)則第三十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定履行處罰后，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
車主在車輛被暫扣之日起10日內(nèi)不提供有效證明，或者查實(shí)屬于無出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格的，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》及本細(xì)則規(guī)定作出處罰決定，并將處罰決定依法送達(dá)車主。車主履行處罰決定后，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 出租汽車經(jīng)營者違反《條例》第十八條、第十九條第一款規(guī)定的，交通行政管理部門或其委托的同級運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：
(一)將出租汽車交與無《崗位服務(wù)證》人員駕駛的，處以200元以上500元以下罰款;
(二)不按時向運(yùn)管機(jī)構(gòu)填報各類報表的，處200元罰款;
(三)不按時參加年度審驗(yàn)的，處200元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上5000元以下罰款;經(jīng)公告仍不參加年度審驗(yàn)的，可以吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》;
(四)不履行管理職責(zé)的，處500元至2000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令停業(yè)整頓5日以上15日以下。
第三十五條 出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反《條例》第二十一條和本細(xì)則第二十一條規(guī)定的，交通行政管理部門或其委托的.同級運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：
(一)違反本細(xì)則第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處50元罰款;
(二)未按照規(guī)定使用車輛標(biāo)志色的，處200元罰款;
(三)未按照規(guī)定在車門兩側(cè)噴印經(jīng)營單位名稱及其投訴電話的，處100元罰款;
(四)未在車廂規(guī)定位置設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、《崗位服務(wù)證》的，處50元罰款;
(五)未安裝合格的收費(fèi)計(jì)價器或故意使計(jì)價器失準(zhǔn)的，處1000元罰款;未取得計(jì)價器檢定合格證書或檢定合格證書失效的，處500元罰款;
(六)未安裝、使用頂燈或語音提示器的，處200元罰款;頂燈或語言提示器失效的，處50元罰款;
(七)車廂或行李廂雜亂的，處50元罰款;未按照規(guī)定配置、換洗座椅套或空調(diào)設(shè)施失效的，處100元罰款。
第三十六條 出租汽車駕駛員違反本細(xì)則第二十四條規(guī)定之一的，交通行政管理部門或其委托的同級運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：
(一)未攜帶《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》或《崗位服務(wù)證》等必備營運(yùn)證件的，處20元罰款;
(二)所駕車輛牌號與《崗位服務(wù)證》上登記的車輛牌號不相符的，處100元罰款;
(三)暫停營運(yùn)或約定候客時未在駕駛室平臺前放置統(tǒng)一制作的暫停營運(yùn)示意牌的，處100元罰款;
(四)有計(jì)價器不使用，或未按照計(jì)價器顯示金額收費(fèi)，擅自抬價、壓價的，處200元罰款;不出具本車次專用有效發(fā)票的，處50元罰款;
(五)強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、刁難乘客的，處五百元罰款;
(六)從事起點(diǎn)在核定經(jīng)營區(qū)域以外的經(jīng)營活動的，處1000元以上5000元以下的罰款，并可以責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)15日以下。
第六章 附則
第三十七條 本細(xì)則自2004年2月1日起施行，2001年6月1日起施行的《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。
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