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青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文
我們青少年正處在人生的十字路口,要想不走錯路,必須鋪設(shè)好自己的人生軌道,這就是要注意學(xué)習(xí)法律知識,來看下面的關(guān)于青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文內(nèi)容:
青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文【1】
實(shí)施青少年學(xué)生“法育工程”
1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用
按照國家規(guī)定,把法治教育全面納入國民教育體系。
貫徹實(shí)施《青少年法治教育大綱》,全面落實(shí)在中小學(xué)設(shè)立道德與法治課的要求,完善中小學(xué)法治課教材體系,編寫法治教育讀本。
堅持多學(xué)科協(xié)同,在有關(guān)學(xué)科課程、學(xué);顒雍臀幕ㄔO(shè)中有機(jī)融入法育理念和法治教育內(nèi)容。
在小學(xué)普及憲法基本常識,逐步使青少年樹立憲法意識,增強(qiáng)國家觀念。
在中、高考中增加法治知識內(nèi)容,推動法治教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材,切實(shí)保證大中小學(xué)校法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,
將社會主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐納入學(xué)生考核評價中,確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識教育。
加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校法治教育,大力推進(jìn)法治人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃,不斷增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。
2.積極開展形式多樣的法治教育活動
在開學(xué)第一課、班會隊(duì)會、社會實(shí)踐、畢業(yè)儀式中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容,積極引導(dǎo)學(xué)生自主參與,體驗(yàn)感悟。
結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),舉辦模擬法庭、法治征文等實(shí)踐活動,組織法律知識競賽、法治夏令營、法治繪畫、法治動漫等生動活潑的法治教育活動,增強(qiáng)法治教育的滲透性。
充分利用國家憲法日、國防教育日、全國交通安全日、國際安全教育日、世界環(huán)境日、國際禁毒日、消費(fèi)者權(quán)益日等時間節(jié)點(diǎn),集中開展相關(guān)法治宣傳教育主題活動。
要充分利用微信、微博等新媒體平臺,提升青少年學(xué)生參與法治教育的積極性。
根據(jù)青少年學(xué)生需求,學(xué)校每學(xué)期要舉辦一次法治講座,開展一次法治實(shí)踐活動。
學(xué)校要創(chuàng)造條件,爭取有關(guān)方面支持,觀摩人大、政協(xié)會議、活動,觀摩法庭案件審理。
鼓勵學(xué)生參與學(xué)校管理服務(wù)活動和社會公共事務(wù),提高學(xué)生的公民意識和法律運(yùn)用能力。
3.加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)
落實(shí)教育部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)法治教育實(shí)踐基地建設(shè),以相對集中的方式為區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校提供法治教育服務(wù)和支持,條件合適的可納入中小學(xué)生社會實(shí)踐基地版圖。
要在中小學(xué)生社會實(shí)踐基地建立法治教育館(室),整合區(qū)域資源,增加和完善法治教育內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)提供方式,使之成為集實(shí)踐性、參與性、趣味性為一體的綜合性校外法治教育場所,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的加掛青少年法治教育實(shí)踐基地牌子。
積極推動中小學(xué)設(shè)立具備一定實(shí)踐性、互動性教學(xué)功能的“法治教育教室”。
有條件的市要在2017年底前建立1個實(shí)踐基地,到2020年每個市至少建立1個實(shí)踐基地。
4.健全青少年法治教育支持體系
全面推廣運(yùn)用教育部全國青少年普法網(wǎng),爭取七五期間實(shí)現(xiàn)大部分中小學(xué)通過教育部青少年普法網(wǎng)共享優(yōu)質(zhì)法治教育資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、情景化、生動化的法治教育。
鼓勵開發(fā)多種形式的法治教育課件。
組織參加青少年法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽、課件大賽。
鼓勵師范院校、政法院校等高等學(xué)校設(shè)立法治教育及相關(guān)專業(yè)學(xué)位。
積極與相關(guān)部門、單位聯(lián)系溝通,合作開發(fā)法治教育項(xiàng)目,共同搭建青少年法治教育的合作機(jī)制。
鼓勵高等學(xué)校、科研院所以多種形式參與青少年法治教育,為學(xué)校開發(fā)法治教育課程、開展專題法治教育提供支持。
5.建立向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校和特殊群體學(xué)生的專項(xiàng)普法工程
支持法治教育資源向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,推動教育普法志愿者到農(nóng)村開展普法志愿活動,使農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)生能夠接受必要的法治教育。
加強(qiáng)對有不良行為青少年、農(nóng)村留守兒童、隨遷子女等重點(diǎn)青少年群體的法治宣傳教育和服務(wù)支持,更好地維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。
加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)
1.大力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校能力
堅持將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面提升依法治校水平的關(guān)鍵。
全面落實(shí)中小學(xué)校長法治教育大綱,明確校長任職應(yīng)知會用的基本法律原則、常識及規(guī)定,建立省級校長依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有法治思維和善于運(yùn)用法治方式管理學(xué)校的管理者,并起到帶動和示范作用,不斷提升學(xué)校管理隊(duì)伍的法律素質(zhì)。
把校長的法律素質(zhì)和依法治校能力作為校長任職和工作考核的重要內(nèi)容。
2.實(shí)施中小學(xué)教師法治全員培訓(xùn)五年規(guī)劃
通過山東教師教育網(wǎng)教師遠(yuǎn)程研修平臺開展中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程法治培訓(xùn),每年安排4課時,組織教師學(xué)習(xí)憲法、教育法、教師法、義務(wù)教育法、國家通用語言文字法等教育法律法規(guī),
學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年違法犯罪法等與教育相關(guān)法律法規(guī),有針對性地學(xué)習(xí)民法、刑法、訴訟法等法律法規(guī),到2020年,讓每1名教師接受20學(xué)時以上的法律知識培訓(xùn)。
依托省教師教育基地,實(shí)施法治教育教師專業(yè)素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)計劃、中小學(xué)法治教育名師培育工程,在七五期間培養(yǎng)一批優(yōu)秀青少年法治教育教師。
市縣組織實(shí)施法治教育教師素質(zhì)提升計劃,到2020年,每所中小學(xué)至少有1名教師接受100學(xué)時以上的系統(tǒng)法律知識培訓(xùn),能夠承擔(dān)法治教育教學(xué)任務(wù),協(xié)助解決學(xué)校相關(guān)法律問題。
高校要在教師入職培訓(xùn)中開展法治專題教育,著力提升教師依法執(zhí)教意識和水平。
3.配齊配強(qiáng)法治教育課教師
適應(yīng)中小學(xué)道德與法治教材的調(diào)整需求,七五普法期間,中小學(xué)要在核定的編制總額內(nèi),配備1至2名專任或兼任法治教育課教師。
不具備條件的,縣級教育行政部門可以組織多校聯(lián)合聘用法治教育課專任教師。
鼓勵高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到中小學(xué)任教,支持、鼓勵各地招聘、錄用具有法學(xué)專業(yè)背景的畢業(yè)生擔(dān)任中小學(xué)道德與法治課教師。
鼓勵、支持中小學(xué)與駐地高校法學(xué)院系合作,由高校提供法治教師支持。
4.加強(qiáng)兼職法治教育隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步健全法治副校長、法治輔導(dǎo)員制度,完善聘任管理與考核評價機(jī)制,到2020年,實(shí)現(xiàn)法治副校長、法治輔導(dǎo)員全覆蓋。
鼓勵引導(dǎo)高等學(xué)校法律專業(yè)師生、司法和行政執(zhí)法人員、法律工作者等加入教育普法志愿者、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍,不斷提高教育普法水平。
探索建立從司法、消防、公安、醫(yī)護(hù)、環(huán)保等部門聘請兼職法治教育教師的制度,進(jìn)一步增加法治教育案例教學(xué)、情景教學(xué)內(nèi)容。
健全教育普法依法治理支持體系
1. 加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)
強(qiáng)化環(huán)境熏陶,學(xué)校要全面落實(shí)依法治校要求,把法治精神、法治思維和法治方式落實(shí)在學(xué)校教育、管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié),重視發(fā)揮學(xué)生、教師的主體作用,引導(dǎo)、支持師生參與學(xué)校管理、參與群體生活,
養(yǎng)成按規(guī)則辦事的習(xí)慣,引導(dǎo)師生在學(xué)校生活實(shí)踐中感受法治力量,實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人;結(jié)合實(shí)際,在學(xué)校建筑、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中以及校園網(wǎng)、廣播電視、校報?⑽⑿盼⒉、宣傳欄等媒體建設(shè)中,融入法治元素,鼓勵、支持學(xué)校建設(shè)法治文化廣場、文化長廊、法治教育基地。
中小學(xué)圖書館要選配符合青少年學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的普法讀本、影視、動漫作品等,引導(dǎo)學(xué)生閱讀、觀看、討論。
要廣泛開展各類法治實(shí)踐活動,支持學(xué)生組建法治興趣小組、法治實(shí)踐社團(tuán)等,增強(qiáng)學(xué)生法治實(shí)踐能力。
省級將開展校園法治文化網(wǎng)上集中展示活動,推進(jìn)校園法治文化建設(shè)。
2.推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建活動
將依法治校作為學(xué)校管理的底線要求,按照教育部依法治校評估體系和考核辦法,推動依法治校示范校建設(shè),2017年50%以上的學(xué)校達(dá)到依法治;疽螅2020年各學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)依法治校,形成一批高標(biāo)準(zhǔn)的依法治校示范校。
建立學(xué)校自查、專家評審、教育行政部門復(fù)查、第三方評估、社會評價等多元考核機(jī)制。
積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),全面提升學(xué)校依法治理水平。
推動高校加快以章程為核心的制度建設(shè),制定和完善21項(xiàng)基本制度,形成統(tǒng)一、規(guī)范、健全的制度體系;
推進(jìn)中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)章程建設(shè),2016年底前基本完成章程建設(shè)任務(wù),2017年實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。
強(qiáng)化章程核準(zhǔn)后的執(zhí)行與監(jiān)督評價機(jī)制建設(shè)。
3.建立學(xué)校法律服務(wù)支持體系
積極推動學(xué)校普遍建立法律顧問制度。
高等學(xué)校要有機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)依法治理和法律相關(guān)事務(wù)工作,并聘請專任法律顧問,使每所高校有1名專職法治工作人員和1名法律顧問。
中小學(xué)可以根據(jù)需要單獨(dú)聘請或聯(lián)合聘請法律顧問,各級教育行政部門可采取政府購買服務(wù)、與律師協(xié)會合作、借助高校和研究機(jī)構(gòu)力量等方式,搭建區(qū)域內(nèi)中小學(xué)法律顧問資源共享平臺。
大力推進(jìn)教育行政部門依法行政
1.落實(shí)教育行政部門日常學(xué)法用法制度
著重抓好教育系統(tǒng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為教育系統(tǒng)樹立法治意識的關(guān)鍵。
完善公務(wù)員學(xué)法用法制度,把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、述法,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求。
各級教育行政部門每年要面向全體公務(wù)員舉辦兩期以上法治專題講座,在其他各類培訓(xùn)中要融入法治教育內(nèi)容,確保法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。
加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,自覺做到守紀(jì)律講規(guī)矩,守住紀(jì)律底線,遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。
把學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職重要內(nèi)容,作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力提高依法行政意識和水平
健全重大決策程序制度,加強(qiáng)決策合法性審查。
各級教育行政部門要普遍建立法律顧問制度,2017年底前,全面設(shè)立公職律師、法律顧問。
加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,進(jìn)一步強(qiáng)化合法性審查,堅持有件必審、有錯必糾,全面落實(shí)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。
深入推進(jìn)行政權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,依法履職盡責(zé)。
改進(jìn)和加強(qiáng)教育行政執(zhí)法,確保各項(xiàng)法定程序、時限得到切實(shí)遵守,人民群眾合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
全面推進(jìn)政府信息公開,拓寬信息公開渠道,做好對熱點(diǎn)敏感教育問題的輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
3.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
嚴(yán)格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范、文明執(zhí)法,自覺履行普法義務(wù),將依法履行職權(quán)過程上升為樹立國家機(jī)關(guān)良好形象、深入開展法治宣傳教育的過程,及時關(guān)注法律法規(guī)廢改立進(jìn)程,及時宣傳新頒布、新修改的法律法規(guī)規(guī)章。
堅持知識普及與法治實(shí)踐并行,法治創(chuàng)建與法治文化并進(jìn),深化教育系統(tǒng)依法治理,完善以案釋法、以案普法制度。
加大對下級教育行政部門的指導(dǎo)督促,制定年度工作計劃,明確重點(diǎn)任務(wù),做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,推動法治宣傳教育工作制度化、常態(tài)化。
青少年與法網(wǎng)絡(luò)征文【2】
可能由于網(wǎng)絡(luò)原因,消息“xx年開始實(shí)施的全國“五五”普法教育,是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。
在過去20年里,全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。
但是,我們也應(yīng)清醒地看到,普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距,普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。
如何搞好第五個五年普法教育,我們認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上,通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。
但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時期。
在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會矛盾比較突出。
在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢,因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點(diǎn)對象抓而不緊、對工作難點(diǎn)缺少辦法和對盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。
其表現(xiàn):
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。
領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。
他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。
因此,我們在推進(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。
但是,在實(shí)際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。
會上要求多,會下落實(shí)少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。
由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認(rèn)識上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。
青少年是祖國的未來,民族的希望。
抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。
應(yīng)該說,在“四五”普法中,各級政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。
但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對性,且講課形式單一。
簡單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實(shí)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動已成為一大趨勢。
僅新都目前就有外來流動人口10萬多,占本地人口六分之一。
他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。
由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理,因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實(shí),勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。
實(shí)行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。
多年來,在推進(jìn)全民普法教育中,各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。
特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機(jī),使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。
但由于農(nóng)村人口眾多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實(shí)到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
在推進(jìn)小康社會建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。
特別是近年來,各地都在加大城市化建設(shè)力度,村委變社區(qū),農(nóng)民變市民。
但是,城市擴(kuò)建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。
而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢,使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題,有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題,也有主管部門工作不到位的問題等等,但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。
因此,在推進(jìn)“五五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。
在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機(jī)制:
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。
首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。
不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu),而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限,不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。
目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,普法教育的質(zhì)量難以保證。
因此,必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限,讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。
全民普法教育是全社會的共同責(zé)任,必須要全社會來共同參與。
這一方面需要全體公民的自覺行動,另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任,否則共同責(zé)任就會成為一句空話。
因此,必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個人的責(zé)任體系,真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質(zhì)量才能提高。
三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。
在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。
但是在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。
因此,必須樹立“大普法”觀念,通過建立法律制度的形式來整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協(xié)調(diào)發(fā)展,普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
四要構(gòu)建有效的普法教育考評機(jī)制。
在普法教育的實(shí)踐中,絕大多數(shù)單位都建立了考評機(jī)制,但一些單位考評的效果不是很好,影響了普法質(zhì)量。
因此,要從法律制度上對普法教育的考評機(jī)制予以確認(rèn),同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題,把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來,增強(qiáng)考核的權(quán)威性。
這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力
“五五”普法既要開拓創(chuàng)新,又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作;既要求發(fā)展,又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。
一要把握“三個理念”,努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。
一是要堅持構(gòu)建和諧社會的理念。
我們要構(gòu)建的和諧社會是變革中的和諧社會,是發(fā)展中的和諧社會,是維護(hù)公平和公正的和諧社會,是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會,是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會安定團(tuán)結(jié)的和諧社會,而這一切都需要努力通過法治的手段去實(shí)現(xiàn)。
二是要堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在制定“五五”普法規(guī)劃時,要把提高公民的法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo),加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)依法治理,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
三是要堅持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。
黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。
領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低,能否依法辦事和公正執(zhí)法,直接影響著法律的實(shí)施,影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn),也影響著依法治國的進(jìn)程。
因此,在制定“五五”普法規(guī)時,強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì),強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。
二要樹立創(chuàng)新理念,拓展法制宣傳形式。
一是在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上突出現(xiàn)代手段。
隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,人們的生活進(jìn)入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時代,影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分,在法制宣傳教育中越來越突顯出其優(yōu)勢和作用。
我們要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢,鼓勵、引導(dǎo)、支持有關(guān)傳媒辦好法制欄目(網(wǎng)頁)、節(jié)目,圍繞人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式普及法律知識,宣傳法治精神,做到入耳入腦。
二是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。
誠然,利用各種紀(jì)念日開展大規(guī)模的宣傳活動易于產(chǎn)生影響,營造氛圍。
但是,法制宣傳教育更需潛移默化和點(diǎn)滴滲透,因而要注重日常宣傳教育,使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦,進(jìn)而提高全民法律素質(zhì)。
三是在法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合上注重法治實(shí)踐活動。
法制宣傳教育的最終目的是運(yùn)用法律參與社會實(shí)踐。
所以,要引導(dǎo)和指導(dǎo)公民積極參與立法活動,領(lǐng)悟法律的本意;推進(jìn)執(zhí)法、司法公開,把執(zhí)法和司法的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程;強(qiáng)化和規(guī)范各類法律服務(wù),把維權(quán)和調(diào)處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強(qiáng)法律意識的過程,使法制宣傳教育植根于法治實(shí)踐之中。
一次良好的法治實(shí)踐本身就是最有效的法制宣傳教育,其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過數(shù)次空洞的說教。
三要創(chuàng)新普法教育的用人機(jī)制。
全民普法是一項(xiàng)偉大的事業(yè),需要大批人才從事這項(xiàng)工作。
但是在實(shí)際工作中,人力資源與普法教育的需求差距較大,特別是基層單位的矛盾更為突出,有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。
因此,在“五五”普法中,要創(chuàng)新普法教育的用人機(jī)制,改變?nèi)肆Y源緊缺的狀況。
要通過法律的途徑確定普法機(jī)構(gòu)的人員編制,定人、定崗、定職責(zé),不得擅自挪用。
要通過多渠道、多途徑創(chuàng)建普法宣傳員隊(duì)伍,調(diào)動各方面的力量為普法教育服務(wù)。
如組建普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制新聞隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍和法律志愿者隊(duì)伍等等。
通過創(chuàng)新普法教育的用人機(jī)制,讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來,確保全民普法教育這一偉大事業(yè)獲得如期效果。
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