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定密工作專項(xiàng)檢查自查報告
一、項(xiàng)目總體情況
20xx年攀枝花市共下達(dá)中央專項(xiàng)資金33.51萬元，其中：藥品安全專項(xiàng)整治8.4萬元，食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)4.85萬元，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)20.26萬元。
20xx年攀枝花市共下達(dá)中央專項(xiàng)資金95.97萬元，其中：餐飲食品抽驗(yàn)1萬元，食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)18.67萬元，不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)52.7萬元，基本藥物及高危藥物監(jiān)管3.6萬元，安全科普宣傳20萬元。
二、分項(xiàng)目具體情況
(一)抽驗(yàn)項(xiàng)目
1、20xx年餐飲服務(wù)食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)1萬元
20xx年攀枝花市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)工作由省局負(fù)責(zé)采集、檢驗(yàn)，攀枝花市協(xié)助省局采集。采集工作已于20xx年12月底完成，資金1萬元已全部支付，用于餐飲服務(wù)食品抽樣工作相關(guān)費(fèi)用，資金使用率達(dá)100%。
(二)、不良反應(yīng)監(jiān)測項(xiàng)目
1、20xx年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測項(xiàng)目20.26萬元
20xx年,攀枝花市不良反應(yīng)監(jiān)測分中心和各區(qū)縣局共收集301家監(jiān)測單位上報不良反應(yīng)監(jiān)測報告1045份，其中新的、嚴(yán)重病例報告169份，占16.17%。市不良反應(yīng)監(jiān)測分中心以及各縣區(qū)局監(jiān)管同志，利用各種途徑、方式開展上市藥品安全性監(jiān)測知識的宣傳和培訓(xùn)：一是以會代訓(xùn)。在總結(jié)會上進(jìn)行培訓(xùn)，先進(jìn)集體代表交流工作經(jīng)驗(yàn);二是檢查中宣講。市、縣區(qū)局監(jiān)管人員在日常監(jiān)督檢查中進(jìn)行知識的宣講;三是面向公眾進(jìn)行宣傳。在3.15、6.26禁毒日等節(jié)假日以及科技知識下鄉(xiāng)時，面向公眾進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富的合理用藥、ADR知識宣傳;四是專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)，開展宣傳月活動，先后在中心廣場、紅星街社區(qū)舉辦了“合理用藥，關(guān)愛健康”大型宣傳、“合理用藥進(jìn)社區(qū)”等系列活動。推動了我市上市藥品安全性監(jiān)測工作，確保了公眾用藥安全、有效，避免了同類藥害事件的發(fā)生。
20xx年不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)20.26萬元已全部用完，主要用于不良反應(yīng)監(jiān)測的培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、資料費(fèi)、宣傳費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等，資金使用率達(dá)100%。
2、20xx年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測項(xiàng)目52.7萬元
20xx年全市上報的監(jiān)測單位365家， ADR病例報告1381份，其中新的、嚴(yán)重病例報告289份，占20.93%。20xx年11月市局對全市不良反應(yīng)監(jiān)測相關(guān)人員70余人進(jìn)行了培訓(xùn)。2012年3月市局對全市不良反應(yīng)監(jiān)測人員100余人進(jìn)行了培訓(xùn)和表彰，各區(qū)縣局對其轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了藥品不良反應(yīng)相關(guān)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作制度和程序，提高了監(jiān)測工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，確保不良反應(yīng)報告數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
20xx年不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)52.7萬元，其中：機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)35萬元，已用26.21萬元，結(jié)余8.79萬元(其中：鹽邊局結(jié)余3.79萬元，計劃于2012年7月對全縣不良反應(yīng)監(jiān)測人員594人進(jìn)行不良反應(yīng)監(jiān)測培訓(xùn)。米易局結(jié)余5萬元，主要是米易縣財政局于2012年7月初才將此項(xiàng)資金下達(dá)給米易縣食品藥品監(jiān)督管理局)。機(jī)構(gòu)建設(shè)費(fèi)主要用于新增和加掛牌子不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)和相關(guān)人員培訓(xùn);病例核實(shí)費(fèi)17.7萬元，至2012年6月30日止已使用10.21萬元,結(jié)余7.49萬元。病例核實(shí)費(fèi)主要用于不良反應(yīng)培訓(xùn)費(fèi)、不良反應(yīng)核查差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)。結(jié)余資金準(zhǔn)備用于2012年下半年不良反應(yīng)監(jiān)測和培訓(xùn)工作。資金使用率達(dá)69.11%。
(三)、隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目
1、20xx年食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)資金4.85萬元
20xx年下達(dá)的食品、保健品、化妝品監(jiān)管能力社會監(jiān)督員培訓(xùn)，因藥監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，攀枝花市局及各區(qū)縣局三定方案于20xx年下半年才陸續(xù)下達(dá)，因此20xx年無食品、保健品、化妝品監(jiān)管能力社會監(jiān)督員。20xx下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.85萬元主要用于農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)和系統(tǒng)內(nèi)部保健品、化妝品、食品安全執(zhí)法人員參加省、市組織的餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
20xx年監(jiān)管能力建設(shè)資金4.85萬元已全部用完，主要用于培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)支出,資金使用率達(dá)100%。
2、20xx年食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)資金18.67萬元
20xx年12月市局對全市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局及其屬事業(yè)單位行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并參加市局、市法制局共同組織的公共(通用)法律知識培訓(xùn)考試，省局和市局共同組織的行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試。
20xx年11月對市屬餐飲服務(wù)單位、市直屬學(xué)校學(xué)生食堂食品安全管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括與食品安全及餐飲服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，餐飲服務(wù)食品安全基本知識、規(guī)范性要求及安全管理技能等。
20xx年12月對全系統(tǒng)工作人員進(jìn)行了市食品藥品安全形勢分析暨稽查執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括保健食品化妝品監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)假藥的稽查方法、如何從外觀鑒別假藥、媒體對食品藥品監(jiān)管工作的影響及現(xiàn)場操作培訓(xùn)和討論。
2012年6月對各區(qū)縣局分管醫(yī)療器械工作人員、不良反應(yīng)監(jiān)測、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管醫(yī)療器械的企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。
各區(qū)縣局對轄區(qū)幼兒園、中小學(xué)校及餐飲店負(fù)責(zé)人，區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，農(nóng)村藥品信息員、協(xié)管員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
至2012年6月30日止，除規(guī)劃財務(wù)審計人員未進(jìn)行培訓(xùn)外，其他培訓(xùn)已全部完成。因工作安排影響，規(guī)劃財務(wù)審計人員培訓(xùn)計劃于7月下旬進(jìn)行。
20xx年全市18.67萬元的監(jiān)管能力建設(shè)資金已全部用完(米易局20xx年監(jiān)管能力建設(shè)資金于2012年7月初才下達(dá)，此前相關(guān)工作開展經(jīng)費(fèi)從米易局公用經(jīng)費(fèi)中墊支)，資金全部用于執(zhí)法人員和監(jiān)管對象的培訓(xùn)。此項(xiàng)資金的使用大大提高了我市食品藥品綜合監(jiān)管能力，切實(shí)保障了群眾飲食、用藥安全,資金使用率達(dá)100%。
(四)、基本藥物及高危藥物監(jiān)管項(xiàng)目
1、20xx年基本藥物監(jiān)管3.6萬元
20xx年-2012年對全市12家基本藥物批發(fā)企業(yè)開展了藥物經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)督檢查，對基本藥物配送企業(yè)購銷業(yè)務(wù)是否符合規(guī)定，入庫驗(yàn)收是否規(guī)范，倉儲溫濕度是否達(dá)到要求，在途藥品運(yùn)輸有無保障等方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，攀枝花市12家基本藥物批發(fā)企業(yè)全部達(dá)到經(jīng)營要求。
20xx年基本藥物監(jiān)管3.6萬元，至2012年6月30日止已用2.8萬元，結(jié)余0.8萬元用于下半年基本藥物核查支出,資金使用率達(dá)77.78%。
(五)、藥品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目
1、20xx年藥品安全整治經(jīng)費(fèi)(非藥品冒充藥品)8.4萬元
根據(jù)省局統(tǒng)一部署，我市在全市范圍內(nèi)開展了非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查。著重檢查了醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在使用非藥品冒充藥品的行為，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用保健食品的行為要求其現(xiàn)場整改。對藥品經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)調(diào)非藥品區(qū)(柜)要有醒目的“本柜藥品不能代替藥物”標(biāo)示，并按要求做好相關(guān)產(chǎn)品的臺賬記錄。
非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)8.4萬元已全部用于專項(xiàng)整治活動開支差旅費(fèi)、執(zhí)法車燃油費(fèi)、汽車維修費(fèi)、資料印刷費(fèi)等方面，資金使用率達(dá)100%。
(六)、安全科普宣傳項(xiàng)目
1、20xx年安全科普宣傳經(jīng)費(fèi)20萬元
20xx年9月1日，在市中心廣場、鹽邊縣、米易縣同時舉行“全國安全用藥月”攀枝花啟動儀式，組織開展了“安全用藥關(guān)注青少年”科普宣傳活動，“食品藥品安全公益宣傳片播放”活動，舉辦“飲食用藥安全知識大講堂”等宣傳活動，組織編印了《飲食用藥安全手冊》11000冊，在市電視臺、市有線電視臺播放電視公益廣告120次/部;制作公交站牌20塊，并在市區(qū)公交車站掛出。2012年制作飲食用藥安全宣傳視頻在社區(qū)、學(xué)校等地進(jìn)行播放，在社區(qū)和學(xué)校開展食品藥品安全知識六進(jìn)活動。
2012年3月 29 日，攀枝花局對所在社區(qū)群眾舉辦了食品藥品安全知識講座。廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，普及食品藥品安全科普知識，提高群眾的自我防護(hù)能力。130余名社區(qū)群眾接受了食品藥品安全知識培訓(xùn)。2012年4月攀枝花局依照省局新聞宣傳工作安排，正式啟動了“食品藥品安全走基層”系列報道活動。2012年5月25日，攀枝花市食品藥品監(jiān)管局與市科技和知識產(chǎn)權(quán)局共同在攀枝花市西區(qū)路南社區(qū)清香坪步行街，舉行社區(qū)食品藥品科普活動。播放由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作的“食品藥品安全大講堂”、“食品藥品安全公益廣告及公益宣傳片”、“青少年的安全用藥宣傳片”等科普宣教視頻。聯(lián)合編印《飲食用藥安全常識手冊》6萬多冊，進(jìn)一步普及了公眾飲食用藥安全知識和依法維權(quán)意識。
至2012年6月30日止，全市安全科普宣傳經(jīng)費(fèi)20萬元，已支付11.75萬元，結(jié)余8.25萬元(其中市局結(jié)余3.55萬元，鹽邊局結(jié)余4.11萬元，米易局結(jié)余0.59萬元)。此項(xiàng)資金主要用于飲食用藥安全宣傳資料印刷費(fèi)、視頻制作費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、公交站牌制作費(fèi)、宣傳活動相關(guān)費(fèi)用等方面。結(jié)余資金主要是市局5月份開展的科普宣傳經(jīng)費(fèi)尚未結(jié)賬,鹽邊局待支付宣傳資料印刷費(fèi)4.16萬元，資金使用率達(dá)58.75%。
三、存在的問題
(一)項(xiàng)目任務(wù)完成存在的問題
因中央專項(xiàng)資金通過財政轉(zhuǎn)移支付層層下達(dá)，到達(dá)項(xiàng)目單位時一般都已到年底(仁和局部份中央專項(xiàng)2012年1月底才下達(dá),米易局部份中央專項(xiàng)2012年7月初才下達(dá))，而專項(xiàng)工作要求在第二年6月30日前完成，有時因資金不到位無法按時完成專項(xiàng)工作。
(二)資金使用存在的問題
中央專項(xiàng)資金下達(dá)時間較晚，年初和年中時都無法知道上級補(bǔ)助項(xiàng)目有哪些、補(bǔ)助資金有多少，給項(xiàng)目實(shí)施帶來了困難，造成資金和項(xiàng)目的結(jié)轉(zhuǎn)，影響了資金的使用效益。
區(qū)縣局大多實(shí)行財務(wù)集中核算，單位只設(shè)報賬員，而單位報賬員大多不是財會專業(yè)出身，基本都是兼職，對資金使用、財務(wù)制度不是很了解，而財政支付中心會計在做賬時又不了解單位業(yè)務(wù)工作和具體項(xiàng)目，因此造成賬務(wù)處理不規(guī)范，有些專項(xiàng)工作已完成，但資金未列完;有些專項(xiàng)工作尚未完成，但資金已被列完。
四、所存問題的原因
一是專項(xiàng)資金下達(dá)時間太晚，二是單位財務(wù)人員素質(zhì)有待提高，三是單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用培訓(xùn)。
五、整改情況
(一)下一步工作打算
加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持深入開展警示教育，注重專項(xiàng)資金管理的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化干部職工遵規(guī)守紀(jì)教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴。牢固樹立專項(xiàng)資金是開展專項(xiàng)工作的“生命線”、“高壓線”的觀念，切實(shí)強(qiáng)化各專項(xiàng)資金的安全意識，堅決杜絕專項(xiàng)資金的截留、擠占、挪用等現(xiàn)象，確保各專項(xiàng)資金的使用安全。
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