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2017年度依法治鄉(xiāng)工作情況的自查報(bào)告
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于依法治理的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作的全面開展，根據(jù)達(dá)州市達(dá)川區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，我鄉(xiāng)對(duì)2015年度依法治鄉(xiāng)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況及2015年工作思路報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建普法、依法治鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)體系
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)始終把依法治鄉(xiāng)工作提到重要議事日程，列入正常性、長(zhǎng)期性工作。根據(jù)上級(jí)依法治區(qū)工作要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，成立了“虎讓鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記張永志任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為小組成員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員協(xié)助抓的長(zhǎng)效管理機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，分析、檢查、研究、交流依法治鄉(xiāng)工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施解決問(wèn)題。一年來(lái)，我們還根據(jù)各個(gè)階段中心工作的變化和人員變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的優(yōu)化調(diào)整充實(shí)工作，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓，思想到位，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，為依法治鄉(xiāng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
2、狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。我鄉(xiāng)把依法治鄉(xiāng)宣傳發(fā)動(dòng)作為啟動(dòng)的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《依法治區(qū)綱要》精神，我鄉(xiāng)通過(guò)開辟法制宣傳欄，張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，并組織相關(guān)部門利用場(chǎng)鎮(zhèn)、醫(yī)院、學(xué)校設(shè)點(diǎn)開展法律咨詢，進(jìn)行為期1個(gè)月的法治宣傳，取得了良好的社會(huì)效果。通過(guò)此次宣傳提高了人們對(duì)依法治鄉(xiāng)普法重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)，使依法治鄉(xiāng)普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、齊頭并進(jìn)，職能部門工作深入開展。普法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。我鄉(xiāng)各相關(guān)部門高度重視法制宣傳工作。創(chuàng)新工作思路、工作方式，定做各種宣傳橫幅、展牌，填補(bǔ)學(xué)法的視覺(jué)空間。
4、加大監(jiān)督力度。鄉(xiāng)黨委政府在今年的工作計(jì)劃中明確提出，對(duì)鄉(xiāng)各單位、部門依法治理工作實(shí)行定期審議，實(shí)施監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范行為，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)、依法行政。并針對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的不足提出合理化、建設(shè)性的建議和意見，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作的深入開展。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，全力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作
1、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法守法。按照要求，鄉(xiāng)政府干部職工均制定了個(gè)人法制學(xué)習(xí)計(jì)劃;并配備了依法治鄉(xiāng)教材和學(xué)習(xí)資料，做到人手一份，從而保證了全鄉(xiāng)干部職工學(xué)法需要。
2、以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)。為使依法治鄉(xiāng)落到實(shí)處，我們?cè)跈C(jī)關(guān)和村社明確了普法骨干，作為學(xué)法普法帶頭人，并高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)全鄉(xiāng)12名普法骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)，從而推動(dòng)了全鄉(xiāng)上下的學(xué)法熱潮。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，將普法工作納入政府日常工作的重要議程，并落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格考核制度，保證我鄉(xiāng)普法工作正常有序的開展。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，為依法治鄉(xiāng)提供重要保證
制度的完善是實(shí)施依法治鄉(xiāng)的重要保證，在依法治鄉(xiāng)啟動(dòng)階段，我們就以強(qiáng)化制度建設(shè)為突破口，以制度的完善促使學(xué)法用法的規(guī)范和提高。完善村規(guī)民約，提高村民法制觀念、自治管理能力;建立一案一考評(píng)制度，真正健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的工作體制;建立重大決策聽證制度，充分發(fā)揮民主決策，避免或減少?zèng)Q策失誤;健全會(huì)前學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平;健全政務(wù)公開制度，提高“依法行政”水平;健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;建立形式研判制定，確保大局穩(wěn)定;建立流動(dòng)人口管理制度，掌握社會(huì)動(dòng)向;建立守樓護(hù)院制度，營(yíng)造安全穩(wěn)定居住環(huán)境;建立干部入戶法制宣傳制度，把依法治鄉(xiāng)工作推向深入;建立尊老愛(ài)幼制度，發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德;建立法制示范戶、法制示范社、法制示范村流動(dòng)掛牌制度，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾和干部的參與積極性。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育手段，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)工作向縱深發(fā)展
我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，充分利用趕場(chǎng)天，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見的各種宣傳方式普及法律知識(shí)，形成社會(huì)化的法制宣傳環(huán)境，既注重形式，又注重過(guò)程，突破以往單一的做法，使法制教育由單一型向多元化轉(zhuǎn)變。
1、普法集中培訓(xùn)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中培訓(xùn)，又有分散自學(xué)，合理安排時(shí)間，既方便了群眾，又保證了到課率。
2、普法教育與小康社會(huì)建設(shè)相結(jié)合。我們組織了村民學(xué)習(xí)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《四川省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證宣傳手冊(cè)》等，加強(qiáng)土地執(zhí)法管理，完善農(nóng)田保護(hù)區(qū)制度，堅(jiān)決制止亂占、濫占耕地行為，杜絕棄耕拋荒、糧田改種多年生作物，切實(shí)增加農(nóng)民的投入和收入。
五、強(qiáng)化普法依法治理工作成效，深化落實(shí)依法治鄉(xiāng)普法措施
今年，全鄉(xiāng)共舉辦普法宣傳活動(dòng)5次，舉辦各類普法骨干培訓(xùn)班3次，為中小學(xué)生講授法制課20課時(shí)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)400余人次，印發(fā)普法宣傳資料8000多份，張貼各類普法標(biāo)語(yǔ)20條。由于措施有力，方法得當(dāng)，工作細(xì)致，全鄉(xiāng)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達(dá)80%以上。
1、社會(huì)治安綜合治理效果顯著。我們以普法教育、依法治鄉(xiāng)作為社會(huì)治安綜合治理的強(qiáng)有力的雙翼。加大投入力度，落實(shí)人防、物防、技防措施，推行十戶聯(lián)防、積極開展打擊各類違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力地震懾了違法犯罪勢(shì)力。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防邪工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的監(jiān)控和轉(zhuǎn)化。在民事糾紛調(diào)解中，未出現(xiàn)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件，未發(fā)生一起群體性上訪事件;一年來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處矛盾30余起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率100%，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，滿意率達(dá)到95%以上。做到大矛盾不出鄉(xiāng)，中矛盾不出村，小矛盾不出組。
2、依法行政逐步規(guī)范化。今年，我鄉(xiāng)全面推廣行政執(zhí)法責(zé)任制度，抓好執(zhí)法部門的隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)格依法辦事，提高辦事效率。2015年，全鄉(xiāng)無(wú)一例行政訴訟案件，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一人被追究刑事責(zé)任。
3、積極開展民主法治示范村活動(dòng)。首先，我們建立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé);其次，召開村兩委班子成員、黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)行村民自治、民主管理，積極推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推行村務(wù)公務(wù)、財(cái)務(wù)公開。
六、我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作現(xiàn)存的問(wèn)題
我鄉(xiāng)在依法治鄉(xiāng)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但離“推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治虎讓”的要求還有很大的差距，存在許多亟待解決的問(wèn)題：
一是個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作重視不夠，存在著重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕普法依法治理的傾向。普法工作存在“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。
二是普法工作力度不夠、制約、監(jiān)督機(jī)制不完善。有些部門、單位對(duì)普法工作僅停留在購(gòu)一本法律書、聽一堂法律課、參加一次法律考試上，沒(méi)有把普法工作擺上議事日程。
三是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法尚缺乏有效途徑，各單位各自為政，未達(dá)到默契的配合，取得成效不大，對(duì)中小學(xué)生的“課程制”教育缺教材，缺師資、缺經(jīng)費(fèi)。
四是農(nóng)村(社區(qū))的普法工作發(fā)展不平衡，沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，硬件投入少，標(biāo)準(zhǔn)不高;制度臺(tái)帳不規(guī)范，照搬照抄，操作性不強(qiáng)。
五是普法師資力量不足，法律素養(yǎng)不高，缺乏一支熱心法制宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團(tuán)、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。
六是信息不暢，部分村、單位對(duì)上報(bào)信息工作不重視，缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗(yàn)推廣。
七、今后的工作思路
1、重點(diǎn)抓好“六五”普法工作，提高公民的法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的落實(shí)，進(jìn)一步開展廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法用法，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，增強(qiáng)全鄉(xiāng)公民的憲法意識(shí)和法治觀念，努力提高廣大黨員干部的法律素質(zhì)，對(duì)在校學(xué)生的法制教育，做到有計(jì)劃，有教材，有課時(shí)，同時(shí)布置針對(duì)性的做好社會(huì)青年的法制教育工作，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民失業(yè)人員、失業(yè)青年、外地民工等的法制教育和校園周邊的環(huán)境整治工作。
2、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制，確保法制建設(shè)工作健康發(fā)展。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、社會(huì)參與的工作機(jī)制，鄉(xiāng)黨委是法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要把法制工作納入日常工作的議事日程，定期和不定期中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)，定期研究部署法建工作，及時(shí)解決一些法律工作中的問(wèn)題，堅(jiān)持法建辦認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查，嚴(yán)格年終考核。
3、舉辦宣傳活動(dòng)，搞好法制宣傳。圍繞黨委政府的中心工作，有選擇有重點(diǎn)地搞好農(nóng)村各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳教育，利用各種宣傳工具，采用各種形式搞好每年的12.4法制宣傳日活動(dòng)。
4、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)村民依法自治。進(jìn)一步推動(dòng)以“四民主兩公開”為基本內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村民依法自治工作。對(duì)村“兩委”進(jìn)行法制培訓(xùn)，切實(shí)提高法制意識(shí)。進(jìn)一步以依法治鄉(xiāng)為載體，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，確�；鶎由鐣�(huì)穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)基層組織的健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
依法治鄉(xiāng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦公室的具體指導(dǎo)下，繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作，為“推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治虎讓”而努力奮斗。
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