六五普法自檢自查報告相關(guān)范文

　　陜西省物價局在國家發(fā)展改革委的有力指導下，在省委、省人大常委會和的領(lǐng)導監(jiān)督下，按照“六五”普法規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和基本要求，加強領(lǐng)導、精心組織、周密安排、狠抓落實，普法、立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督和行政復議等工作全面推進，法治機關(guān)建設(shè)不斷加強，全局干部運用法治思維和法治方法的能力全面提升。

　　一、加強組織領(lǐng)導和基礎(chǔ)保障，確�！傲�五”普法各項任務(wù)全面落實

　　一是加強領(lǐng)導，成立專門普法機構(gòu)。省局成立了以局長任組長、副局長任副組長、各處室負責人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合調(diào)控處，具體負責法制宣傳教育的日常性工作;10個設(shè)區(qū)市物價局也都按要求成立了“六五”普法工作機構(gòu)，全省物價系統(tǒng)形成了組織體系健全、責任分工明確、任務(wù)有序落實的工作格局。

　　二是制定“六五”普法規(guī)劃。根據(jù)全國發(fā)展改革系統(tǒng)和全省“六五”普法規(guī)劃精神，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗、深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省價格工作實際，制定印發(fā)了《陜西省物價系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015)》，對“六五”普法工作指導思想、總體目標、主要任務(wù)、實施步驟和具體措施做出明確規(guī)定。

　　三是印發(fā)年度普法工作計劃。堅持將普法工作任務(wù)列入我省年度價格工作要點，并每年根據(jù)全國發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作意見和全省依法行政工作要點的要求，制定印發(fā)了《陜西省物價系統(tǒng)年度法制工作安排意見》，明確目標任務(wù)、具體要求和檢查考評方法，做到年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。

　　四是完善保障措施。我局從始終將普法工作經(jīng)費列入部門財務(wù)預算，注重綜合調(diào)控處機關(guān)建設(shè)和干部培養(yǎng)，招考充實了2名法學專業(yè)畢業(yè)的碩士研究生，有力地加強了普法工作力量，在宣傳教育、立法調(diào)研、行政復議辦案、行政執(zhí)法、聘請法律顧問和干部法制培訓等方面給予經(jīng)費保障，并對市縣物價部門開展普法工作予以支持，贈送了《陜西省價格條例》等宣傳資料，使得普法及法治機關(guān)建設(shè)順利推進。此外，省局為干部職工購買了國家發(fā)展改革委編寫的“六五”普法讀本、法條單行本和專項法律釋義，組織編寫《價格法律法規(guī)文件匯編》、《價格鑒證常用法規(guī)政策選》等資料匯編，編制《依法規(guī)范政府價格主管部門行政行為》、《陜西省價格條例解讀》、《價格行政處罰案卷問題分析》等10余件法制宣傳課件。

　　五是建立健全監(jiān)督檢查機制。制定出臺了對“六五”年度普法計劃落實情況的檢查考核制度，要求各地物價局每年認真開展普法工作，逐級上報普法工作總結(jié)，并根據(jù)檢查情況進行獎懲。省局組織各地物價局開展了“六五”普法中期自查，并形成了全系統(tǒng)的自查報告，按時上報國家發(fā)展改革委普法辦。2015年，按照國家發(fā)展改革委辦公廳統(tǒng)一部署，及時下發(fā)了《全省物價系統(tǒng)“六五”普法總結(jié)驗收工作方案》和普法檢查驗收標準，組織人員采取自查、重點抽查、交叉檢查的方式，對全系統(tǒng)“六五”普法工作進行了全面檢查驗收。

　　六是建立物價系統(tǒng)普法工作交流制度。通過組織實施內(nèi)部討論活動、編發(fā)《價格工作動態(tài)》、建立QQ群等方式，及時交流普法工作經(jīng)驗做法，積極向國家發(fā)展改革委和省委普法辦、法制辦報送普法規(guī)劃計劃、工作總結(jié)和活動進展。

　　二、加強法治理論學習和培訓，增強機關(guān)干部法制意識

　　一是建立健全干部法治培訓機制。建立了集體學法、處級公務(wù)員任職培訓和新錄用公務(wù)員初任培訓學法制度，以“學習憲法、遵法守法”主題活動為載體，堅持集體學習與個人自學相結(jié)合、學法與用法相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合。對全局干部開展12次以上法治專題培訓，采取專家討論輔導、集中研討、學習交流等方式，創(chuàng)新“以案說法”的培訓模式，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，通過案例講解、分析和總結(jié)，提高干部學法尊法守法用法的意識和能力。培訓學習內(nèi)容涉及《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《政府制定價格聽證辦法》等法律法規(guī)。特別是對市、縣辦理行政許可事項和價格監(jiān)督檢查工作人員進行了行政執(zhí)法專門培訓，參加上崗培訓和后續(xù)教育培訓的價格鑒證人員和價格監(jiān)督檢查人員達2000多人次。

　　二是積極組織參加法律知識測試。按照國家發(fā)展改革委和的安排部署，積極安排局領(lǐng)導參加領(lǐng)導干部學法用法考試，精心組織全局干部參加公務(wù)員學法用法考試，并將考試考核成績作為干部任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。五年來，省局先后組織法律知識考試4次，考試合格率達到100%。

　　三、深入開展價格普法宣傳教育活動，大力拓展普法的廣度和深度

　　一是加強價格法制宣傳教育。始終堅持圍繞價格中心工作開展法制宣傳活動，認真組織每年的“12·4”法制宣傳日、“5·1”價格法宣傳日、“3·15”消費者權(quán)益保護日宣傳活動及常態(tài)化的“價格法律咨詢”、“以案說法宣講”等活動，提升價格法制宣傳教育的覆蓋面和社會影響力;積極組織全省物價系統(tǒng)參加國家發(fā)展改革委組織的法制書畫、動漫作品征集、學法用法征文等活動，多人在活動中獲獎。通過在我局開設(shè)法治欄目，舉辦法制宣傳展覽，張貼普法海報等方式，深入開展機關(guān)內(nèi)部法制宣傳，營造濃厚的依法行政氛圍。通過陜西價格信息網(wǎng)、《秦風熱線》等新聞節(jié)目、陜西日報、華商網(wǎng)等媒體積極宣傳價格法律法規(guī)，大力宣傳法治機關(guān)建設(shè)成效。充分利用省物價局官方微博、微信等新媒體、新技術(shù)開展宣傳，提高法制宣傳的影響力和感染力。

　　二是廣泛宣傳和嚴格評估《陜西省價格條例》�！蛾兾魇�價格條例》公布實施后，我局組織開展了一系列《陜西省價格條例》宣傳教育活動，省人大常委會法工委召開了《陜西省價格條例》宣傳貫徹大會，省局和各地物價部門在繁華地段設(shè)點舉行了《陜西省價格條例》實施宣傳活動，現(xiàn)場解答價格政策咨詢，受理群眾價格舉報投訴，發(fā)放《陜西省價格條例》單行本、價格與市場刊物、宣傳資料等5萬余冊，同時在社區(qū)、大型商場、酒店、餐飲、醫(yī)院等經(jīng)營單位的LED宣傳屏上對《陜西省價格條例》進行專題宣傳。今年，我局與省人大常委會法工委聯(lián)合開展《條例》的立法后評估工作，分別向10各設(shè)區(qū)市、3個省直管(市)縣和13個擴權(quán)印發(fā)《關(guān)于開展〈陜西省價格條例〉立法后評估工作的通知》，赴西安、銅川、延安和安康等地實地調(diào)研，發(fā)放并回收近1000份調(diào)查問卷，形成了評估報告，檢驗了地方性法規(guī)實施的效果，很好的總結(jié)了立法工作經(jīng)驗，提高地方立法質(zhì)量。

　　四、全面推進法治機關(guān)建設(shè)，不斷提升依法行政的能力和水平

　　一是制定加強法治機關(guān)建設(shè)意見。根據(jù)國家發(fā)展改革委《法治機關(guān)建設(shè)規(guī)劃》和省發(fā)展改革委《關(guān)于全面推進法治機關(guān)建設(shè)的實施方案(2015-2017年)》要求，成立了以局綜合調(diào)控處牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與共謀的局法治機關(guān)建設(shè)編制小組，在全面梳理法治機關(guān)建設(shè)重點任務(wù)和廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了我局《關(guān)于全面推進法治機關(guān)建設(shè)的實施方案》，具體明確了法治機關(guān)建設(shè)的目標、任務(wù)、分工和進度要求，對全面推進法治機關(guān)建設(shè)有重要指導意義。

　　二是改進價格立法工作機制。高度重視價格立法工作，形成了以局業(yè)務(wù)處室提交立法項目、綜合調(diào)控處依法嚴格把關(guān)的立法工作機制，并且積極探索建立了委托第三方立法調(diào)研起草的工作制度，形成立法機關(guān)主導、社會各方有序參與的立法工作新機制。五年來，積極配合國家發(fā)展改革委、省人大常委會法工委、法制辦等部門做好法律法規(guī)的修訂工作，配合完成《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》等地方性法規(guī)和《陜西省經(jīng)營性服務(wù)價格管理辦法》等政府規(guī)章的修訂建議工作，配合完成《陜西省收費證管理辦法》等政府規(guī)章的廢止建議工作，答復各類法律法規(guī)征求意見稿100多件，特別是《陜西省價格條例》正式頒布。2013年，我局被省人大常委會表彰為“陜西省2008-2012年地方立法工作先進單位”。

　　三是強化規(guī)范性文件管理。按照要求，建立了規(guī)范性文件合法性審核、統(tǒng)一編號、有效期、后評估、定期清理的長效管理機制。起草承辦規(guī)范性文件，均逐項履行制定計劃、調(diào)研起草、征求意見、前置審核、局長擴大會審議、簽發(fā)公布和上報備案等工作程序，實行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”管理制度，并建立規(guī)范性文件“立、改、廢”動態(tài)清理機制，按時清理、修改或廢止與上位法不一致、不適應(yīng)價格(收費)管理需要或過期的規(guī)范性文件87件。2014年，我局被評為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范單位。

　　四是建立健全民主決策機制。制定了“重大價格決策三制度”，即重大價格決策集體決定制度，重大價格決策經(jīng)局長辦公會或局長擴大會集體研究決定;重大價格決策公眾參與制度，凡涉及公共利益或者與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策，除需保密的外，都要通過座談會、聽證會、討論會、媒體調(diào)查等方式征求公眾、專家和法律顧問意見。重大價格決策后評估制度，引入第三方評估機構(gòu)，對重大決策“回頭看”，并根據(jù)評估結(jié)果適時進行政策調(diào)整，確保決策落到實處，實現(xiàn)預期效果。

　　五是深化行政審批制度改革和推進政府信息公開。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和我局“三定”方案，結(jié)合簡政放權(quán)、職權(quán)法定要求，我局全面梳理了現(xiàn)有行政職權(quán)，厘清職能邊界，編制了權(quán)力清單和責任清單，對9大類36項權(quán)力逐項列明了行政職權(quán)的名稱、類型、依據(jù)、行使主體、流程圖和監(jiān)督方式等，并向社會公布;推進價費“陽光審批”制度，規(guī)范審批行為，形成了“職能歸口、監(jiān)審分離、聽證獨立、批管并重”工作格局。取消行政許可事項1項，1項行政許可改革后置審批，取消行政事業(yè)性收費62項，放開和下放商品服務(wù)收費價格管理權(quán)限80多項。修訂《陜西省定價目錄》，經(jīng)同意已報國家發(fā)展改革委審定，政府定價項目相比2002版精簡了55%。加大價格信息公開力度，定期在《陜西日報》等媒體公開重要商品價格信息，及時公示干部選拔、評選先進等事項，接受干部監(jiān)督。

　　六是依法行政，嚴格行政執(zhí)法程序。印發(fā)了《陜西省價格行政處罰管轄規(guī)定》和《省局價格監(jiān)督檢查直接管轄單位名單》，明確了省局與市縣物價部門的價格監(jiān)管事權(quán)劃分。根據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》、《價格違法行為舉報處理規(guī)定》，嚴格按照法定程序開展價格行政執(zhí)法，受理辦理價格舉報案件。按照《陜西省價格條例》要求，行政執(zhí)法人員均統(tǒng)一著裝，持證上崗。堅持定期開展價格執(zhí)法案卷檢查制度，每年對各業(yè)務(wù)處室和各地市物價部門價格執(zhí)法案卷進行檢查。建立了行政執(zhí)法人員責任追究制度，按照“權(quán)責統(tǒng)一、失責必究”原則，理清主體責任，督促干部依法行政，正確行使各項職能。

　　七是建立健全行政復議、應(yīng)訴工作制度。我局建立了由局綜合調(diào)控處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位人員參加的行政復議聯(lián)合審議機制，審理具體行政行為和行政程序的合法性。建立了行政復議違法案件通報制度，對受理、審查并依法作出撤銷或者違法復議決定的行政復議案件，在全省物價系統(tǒng)內(nèi)采取一案一通報,實現(xiàn)糾正一案、規(guī)范一片，充分發(fā)揮行政復議案件的警示教育作用。積極配合人民法院做好應(yīng)訴工作，涉案處室、單位均積極應(yīng)訴，及時遞交答辯狀，參加庭審，配合調(diào)查。五年來，辦理行政復議案件10件，行政訴訟案件2件。

　　五、抓好“六五”普法工作的幾點體會

　　一是加強領(lǐng)導協(xié)調(diào)是做好普法工作的組織保證。“六五”普法工作是一項全局性、系統(tǒng)性的工作，必須切實加強領(lǐng)導，組織協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力。法制機構(gòu)是本部門法制建設(shè)的綜合管理機構(gòu)和依法行政的參謀助手、法律顧問，在普法、立法、執(zhí)法和行政復議、行政訴訟中發(fā)揮著“樞紐”和監(jiān)督作用，高度重視法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，及時調(diào)整、充實價格法制機構(gòu)工作人員至關(guān)重要。

　　二是制度建設(shè)是做好普法工作的根本保證。普法工作是價格工作的重要組成部分，要落實普法規(guī)劃和年度法制工作任務(wù)，就必須建立和完善相應(yīng)的工作制度，明確目標要求，考核評估標準和基礎(chǔ)保障措施，形成以主要領(lǐng)導親自抓、各職能部門分工協(xié)作的長效工作機制，推動普法工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

　　三是理論聯(lián)系實際是做好普法工作的基本方法。堅持將法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合、將學法與用法相結(jié)合，積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，圍繞社會穩(wěn)定這個大局，提高干部的依法決策、依法管理、依法辦事能力，才能不斷促進全體干部特別是各級領(lǐng)導干部“平時常學法、遇事先找法”觀念，真正做到學以致用、用以促學。

　　四是嚴格考核是落實普法任務(wù)的有效措施。堅持把普法工作績效考核作為干部年終考評、提拔任用干部的一項必備條件和評優(yōu)創(chuàng)先的重要內(nèi)容，有利于促進物價系統(tǒng)干部學法用法的自覺性和主動性，保證普法工作目標任務(wù)圓滿完成。

　　五年來，我們雖然做了大量的普法工作，取得了一定成效，但與國家發(fā)展改革委的要求相比還有差距。今后，將重點從以下幾方面做好普法工作：一是繼續(xù)大力開展法治宣傳教育，增強全社會依法治價意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。二是加強價格管理和執(zhí)法人員培訓學習，樹立正確的法治理念，提高法律素養(yǎng)和依法行政的能力，防止權(quán)力濫用。三是完善相關(guān)配套政策措施，進一步細化價格法律法規(guī)的規(guī)定和要求，推動我省法制工作再上一個新的臺階。

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