2016整治侵害群眾利益的不正之風自查報告
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根據(jù)全市印發(fā)的21項專項整治方案，其中由我局牽頭的1項，沒有明確需要我局配合的事項，涉及我局部門管理工作的14項，所有事項已經(jīng)基本整改到位�，F(xiàn)將我局“侵害群眾利益行為”等專項整治工作進展情況報告如下：
一、牽頭事項進展情況
由我局牽頭落實的《整治違法違規(guī)強制征地拆遷侵害群眾利益行為專項行動方案》進展順利，成效明顯。
一是對宅基地登記工作進行整改。基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作、對依法使用宅基地的按登記程序確權(quán)登記發(fā)證，確認宅基地使用權(quán)，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。二是對農(nóng)村留用地未及時返撥兌現(xiàn)和臨時使用問題。2015年省廳下達新增建設(shè)用地留用地專項指標329畝，安排解決部分積壓時間長，群眾反映強烈的留用地項目;在留用地無法通過用地報批落實的情況下，縣(市、區(qū))政府與村集體充分協(xié)商，探索貨幣安置、就業(yè)安置、商鋪安置等其他安置途徑。三是農(nóng)村建房問題，審批難、違法用地多等問題進行整改。加強農(nóng)村宅基地建章立制。在今年5月份，我局草擬了《清遠市宅基地使用權(quán)確權(quán)登記和抵押權(quán)登記實施細則(試行)(征求意見稿)》、《清遠市集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記和抵押權(quán)登記實施細則(試行)(征求意見稿)》，在市政府網(wǎng)站、我局網(wǎng)站公開向社會廣泛征求意見，并專門發(fā)函征求各縣(市、區(qū))人民政府和市直有關(guān)部門的意見。安排專項指標解決農(nóng)村宅基地用地問題，2015年省廳下達新增建設(shè)用地宅基地專項指標219畝，鼓勵各縣(市、區(qū))積極推進農(nóng)村宅基地依法依規(guī)報批。四是針對排查和化解侵害群眾利益信訪問題進行整改。2015年3月3日制定《清遠市國土資源局信訪工作責任制》，完善本局信訪工作責任制，強化信訪工作管理工作，明確信訪工作流程和工作人員的責任，以提高信訪案件的辦結(jié)率和質(zhì)量，確保切實解決群眾信訪問題;實行領(lǐng)導包案制度，對于重大信訪案件實行領(lǐng)導包案制度，今年排查出32宗重大信訪案件，由6名局領(lǐng)導分別包案;2015年9月1日制定《清遠市國土資源局信訪化解活動方案》，成立信訪化解活動領(lǐng)導小組，加強對信訪案件的重視和處理力度;實行領(lǐng)導每半月接待群眾來訪制度，2月份至12月以來，領(lǐng)導帶案下訪、探訪群眾共73人次。五是對農(nóng)民群眾反映因深挖農(nóng)村魚塘養(yǎng)魚被執(zhí)法人員查扣機械問題進行整改。已加強對縣區(qū)局的指導，要求各縣區(qū)局在執(zhí)法過程中必須做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。對于確屬加深魚塘和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的，有相關(guān)手續(xù)的，不予扣鉤機設(shè)備，不作違法開采處理;屬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將挖起的`泥土進行買賣的，我們及時進行制止，對數(shù)額較輕沒有造成嚴重影響的，以教育為主，不予扣鉤機設(shè)備。如造成嚴重影響，我們將依法依規(guī)進行處理。涉及刑事的，將移送司法機關(guān)處理。實行了執(zhí)法(監(jiān)督)制度，我局執(zhí)法監(jiān)察支隊執(zhí)法人員進行執(zhí)法時，嚴格填寫市“正風”統(tǒng)一印發(fā)的《執(zhí)法(監(jiān)督)回執(zhí)》(每月統(tǒng)一提交)，由市“正風”辦發(fā)放“評議卡”對執(zhí)法人員進行評議。截止12月份止，沒有發(fā)生被評議執(zhí)法不公的情況。
二、涉及事項進展情況
我市印發(fā)的21項專項整治方案中，全市市直單位適用的屬于部門管理的專項整治事項共14項，我局均按照整治方案要求進行了積極整改，嚴格落實，截止日前，已經(jīng)基本整改到位。
通過整改，全局上下，政治理論學習明顯增強，理論與工作實際的研究結(jié)合更密切;主要領(lǐng)導做到帶頭寫短文、開短會、講短話，各類會議、文件、簡報的數(shù)量大幅減;制定《中共清遠市國土資源局黨組工作規(guī)則》、完善了領(lǐng)導機關(guān)下基層蹲點調(diào)研幫建制度、分片掛鉤聯(lián)系制度，強化了監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行;聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作有效推進，完成了網(wǎng)上辦事、交易、審批服務(wù)平臺的構(gòu)建，完成了行政服務(wù)標準化建設(shè)，配合市政府清理行政職權(quán)和編制權(quán)責工作，精簡和下放了行政審批項目，優(yōu)化了辦事流程，簡化了辦事程序;認真落實局領(lǐng)導每半月接待群眾來訪制度，完善了信訪處理機制，做到及時回應(yīng)群眾訴求;強化了領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，全局上下樹立了“務(wù)實、創(chuàng)新、實干”的國土人精神;主動推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，提高了土地利用綜合效益，主動作為，重點加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的查處力度;辦公浪費現(xiàn)象有效遏止，實現(xiàn)國土資源信息化和機關(guān)辦公自動化運用，嚴格規(guī)范公務(wù)接待、公車使用的范圍和消費標準，加大公車私用、超標準接待的糾治力度，取得良好成效;完成了“制度+科技”監(jiān)管平臺建設(shè)，完善了土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易監(jiān)管系統(tǒng)及耕地儲備指標網(wǎng)上交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
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