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鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報(bào)告
非稅收入是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,履行管理職能、行使國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)家資源所有權(quán)、提供特定公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)征收或收取的稅收以外的財(cái)政資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分,下面是小編搜集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報(bào)告,歡迎閱讀參考。
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報(bào)告
我縣非稅收入票據(jù)管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導(dǎo)下,在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》和長(zhǎng)沙市非稅收入管理局“關(guān)于開(kāi)展非稅收入票據(jù)管理工作檢查的通知”長(zhǎng)非稅[20xx]15號(hào)文件精神,針對(duì)全縣非稅收入票據(jù)管理工作進(jìn)行全面自查和檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、完善非稅收入管理制度
20xx年初根據(jù)縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署結(jié)合非稅收入管理局的實(shí)際,制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責(zé),共分十部分若干條,即“學(xué)習(xí)制度、廉政制度、監(jiān)督稽查制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責(zé)、票據(jù)管理崗位職責(zé)、征收管理崗位職責(zé)、收入計(jì)劃崗位職責(zé)、辦公室崗位職責(zé)”,努力做到了依法行政、依法管理,為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎(chǔ),提高了我縣非稅收入管理工作水平。
二、狠抓基礎(chǔ)工作,規(guī)范票據(jù)管理
一是根據(jù)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,建立健全了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀、年檢、稽查制度,堅(jiān)持專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)柜和票款分離管理制度,財(cái)政票據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,票據(jù)臺(tái)帳記錄齊全完整。二是及時(shí)、準(zhǔn)確制定了財(cái)政票據(jù)的使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行,按規(guī)定發(fā)放票據(jù)。三是各執(zhí)收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制財(cái)政部監(jiān)制的非稅收入票據(jù),并向縣非稅收入管理局申領(lǐng)。無(wú)私自印刷票據(jù),亂用、私開(kāi)票據(jù)的現(xiàn)象。四是通過(guò)單位的《財(cái)政票據(jù)及收入解繳表》與會(huì)計(jì)審核,計(jì)財(cái)核對(duì),征管稽查檢查,非稅收入票據(jù)實(shí)現(xiàn)了“憑證領(lǐng)用、限量供應(yīng)、繳舊換新、票款同步”。五是設(shè)立票據(jù)總帳、分戶(hù)明細(xì)帳和領(lǐng)用明細(xì)帳,及時(shí)登記和核對(duì),確保票據(jù)領(lǐng)、銷(xiāo)、存等情況清楚,為各執(zhí)收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是票據(jù)銷(xiāo)毀手續(xù)完備,對(duì)已廢止的庫(kù)存過(guò)期的空白票據(jù),用票單位購(gòu)領(lǐng)未使用的廢止票據(jù),已達(dá)到保管年限的申請(qǐng)銷(xiāo)毀的票據(jù)均按規(guī)定清理造冊(cè),按程序進(jìn)行了銷(xiāo)毀。
三、重點(diǎn)檢查與日;橄嘟Y(jié),全面加強(qiáng)我縣非稅收入管理
一是完善非稅收入的舉報(bào)、稽查、獎(jiǎng)勵(lì)、處分和責(zé)任追究等監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和非稅收入執(zhí)收行為的監(jiān)管檢查,確保了“收支兩條線(xiàn)”政策的貫徹落實(shí)和年度預(yù)算的執(zhí)行。二是根據(jù)《湖南非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規(guī)定,6月中旬至8月底對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)縣直執(zhí)收單位的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行了全面稽查。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。由于我縣受特殊地理位置的影響,全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于湖區(qū),根據(jù)上級(jí)和縣政府的規(guī)定,20xx年以前湖區(qū)可向農(nóng)民收取農(nóng)排電費(fèi),我局分別對(duì)東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農(nóng)排電費(fèi)統(tǒng)籌管理的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)排電費(fèi)的用票、收取、管理和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
四、切實(shí)抓好年檢,決不走過(guò)場(chǎng)
20xx年11月至12月我縣對(duì)193個(gè)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位進(jìn)行了全面年檢。一是審查各執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)使用票據(jù)依據(jù)的文件合法性,包括查證收費(fèi)許可證原件并復(fù)印給檢查組;使用的規(guī)范性,查看有無(wú)利用票據(jù)亂收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi);有無(wú)串用、混用票據(jù)的現(xiàn)象。二是審查執(zhí)收單位落實(shí)收支兩條線(xiàn)的情況。三是對(duì)票據(jù)丟失、損毀票據(jù)的處理情況。四是審查票據(jù)金額與繳財(cái)政情況是否一致。
五、存在的問(wèn)題及整改措施
由于執(zhí)收單位票據(jù)管理員認(rèn)識(shí)上的不到位,個(gè)別單位在票據(jù)填開(kāi)時(shí)不夠規(guī)范,如不按要求填寫(xiě)審計(jì)卡;個(gè)別單位填票不認(rèn)真,造成票據(jù)浪費(fèi);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用往來(lái)?yè)?jù)收取非稅收入。根據(jù)上述存在的問(wèn)題,我們提出了整改措施、建議和并寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告,切實(shí)做到強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,自查自糾,整改到位,實(shí)現(xiàn)源頭控管。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入自查報(bào)告
為切實(shí)加強(qiáng)非稅收入票據(jù)(包括其他財(cái)政票據(jù),下同)管理,提高非稅收入管理水平,進(jìn)一步鞏固票據(jù)打假工作成果。根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展非稅收入票據(jù)使用及管理情況檢查的通知》(湘財(cái)非稅[2016]13號(hào))要求,在全市范圍內(nèi),從8月18日到9月20日,對(duì)非稅收入票據(jù)管理使用情況,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,重點(diǎn)檢查,取得了明顯的效果,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,組織有力
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到省廳通知后,市非稅局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向財(cái)政局黨組作了專(zhuān)題匯報(bào),市財(cái)政局黨組高度重視,明確了局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)周遠(yuǎn)莽為組長(zhǎng),非稅局、監(jiān)督局以及財(cái)政局相關(guān)科室為成員的檢查隊(duì)伍,并明確了相關(guān)科室對(duì)所聯(lián)系的單位要負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
(二)認(rèn)識(shí)到位。票據(jù)管理工作,是非稅收入管理的源頭,是非稅收入管理的關(guān)鍵。搞好票據(jù)檢查是抓源頭、抓關(guān)鍵,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的具體措施,是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理的強(qiáng)硬手段。通過(guò)這次票據(jù)檢查,要轉(zhuǎn)變管理觀念和更新思路,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,要從制度上找答案,總而言之,通過(guò)這次票據(jù)檢查,要嚴(yán)格按照《條例》要求,款到票到,票款一致。
(三)組織有力。按照省廳通知要求,我市本次票據(jù)檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間從8月18日到9月20日。第一階段是8月18日至8月27日,為自查階段;第二階段自8月30日至9月10日,是同級(jí)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)抽查階段;第三階段是9月10日至9月20日,為全市重點(diǎn)抽查階段。檢查范圍:各執(zhí)收單位2009年度非稅收入票據(jù)使用及管理情況(如遇特殊情況可以延伸)。自查階段結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展了抽查,抽查面達(dá)到了30%以上。從整個(gè)檢查情況看,各區(qū)縣各單位基本上能?chē)?yán)格執(zhí)行非稅收入票據(jù)管理的政策規(guī)定,全市票據(jù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
二、制度健全,管理有序,把嚴(yán)關(guān)口
通過(guò)這次自查、重點(diǎn)檢查,我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
(一)建立健全非稅收入票據(jù)管理制度,嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放、核銷(xiāo)關(guān)。用票單位按規(guī)定領(lǐng)取了《購(gòu)領(lǐng)證》;購(gòu)領(lǐng)票據(jù)單位出現(xiàn)撤銷(xiāo)、改組、合并或非稅收入項(xiàng)目取消情形,能及時(shí)辦理《購(gòu)領(lǐng)證》的變更或注銷(xiāo)手續(xù)。建立健全了票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、審核等制度,實(shí)行專(zhuān)人管理,票據(jù)專(zhuān)管員按規(guī)定由持有會(huì)計(jì)證的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任。按規(guī)定及時(shí)購(gòu)領(lǐng)、核銷(xiāo)票據(jù)。非稅收入管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“限量發(fā)放,繳舊領(lǐng)新”原則,嚴(yán)把票據(jù)核銷(xiāo)關(guān)口,確保了“票款一致,票款同步”。
(二)按規(guī)定保管非稅收入票據(jù)和《購(gòu)領(lǐng)證》。我市票據(jù)管理工作從制度入手,制定了一系列規(guī)章制度,實(shí)行分級(jí)管理,明確管理責(zé)任。按照規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化要求,非稅收入管理機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),用票單位設(shè)票據(jù)專(zhuān)柜。有些執(zhí)收單位倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)甚至達(dá)到專(zhuān)業(yè)化水平,如市人民醫(yī)院、交警二大隊(duì)等。切實(shí)做好了防火、防盜、防潮、防鼠及通風(fēng)措施,對(duì)票據(jù)的出入庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,建立健全了票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、核銷(xiāo)、庫(kù)存、工本費(fèi)等臺(tái)賬登記工作。定期盤(pán)庫(kù),做到賬賬、賬實(shí)相符,確保票據(jù)、票款安全。
(三)按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)。在票據(jù)使用上,始終堅(jiān)持用票單位獨(dú)立使用和按規(guī)定范圍使用的原則。都按規(guī)定使用了省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),無(wú)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鼋杵睋?jù)的行為,無(wú)私自印制、買(mǎi)賣(mài)票據(jù)或使用非法票據(jù)的行為。嚴(yán)格票據(jù)使用范圍,按票據(jù)規(guī)定用途填開(kāi)并執(zhí)行票款同步的要求。嚴(yán)格按照收費(fèi)性質(zhì),收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取款項(xiàng),無(wú)擅自擴(kuò)大收入范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。用票單位按順序填寫(xiě)票據(jù),未拆本使用。填寫(xiě)按要求字跡清楚,內(nèi)容完整,印章齊全,各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致,因填寫(xiě)錯(cuò)誤或因繳款義務(wù)人未按時(shí)繳款而作廢的票據(jù),注明“作廢”字樣,各聯(lián)次妥善保存。
(四)收取的非稅收入及時(shí)足額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù),并按有關(guān)規(guī)定辦理分成結(jié)算劃繳。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,目前我市非稅收入已占財(cái)政收入的半壁江山。今年我市以市政府名義下發(fā)了《張家界市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)非稅收入管理的通知》(張政發(fā)[2016]5號(hào)),進(jìn)一步明確了非稅收入按照“單位開(kāi)票(單)、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式進(jìn)行管理,依法執(zhí)收,以票管收,應(yīng)收盡收,所有非稅收入必須先及時(shí)足額繳存設(shè)立在國(guó)庫(kù)科的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)”,再按規(guī)定及時(shí)解繳金庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。按有關(guān)規(guī)定辦理分成結(jié)算劃繳。嚴(yán)禁設(shè)立非稅收入過(guò)渡戶(hù)。將各執(zhí)收單位的非稅收入管理工作納入了對(duì)該單位的年度績(jī)效考核內(nèi)容。
(五)切實(shí)做好了票據(jù)年檢工作,加強(qiáng)票據(jù)監(jiān)管。根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,市、區(qū)(縣)非稅收入管理機(jī)構(gòu)對(duì)用票單位2009年度非稅收入票據(jù)認(rèn)真進(jìn)行了年檢,并對(duì)年檢情況及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)年檢合格的準(zhǔn)予按規(guī)定繼續(xù)領(lǐng)用票據(jù),未按時(shí)年檢和年檢不合格的暫停供應(yīng)票據(jù),并限期整改和組織復(fù)檢,對(duì)違規(guī)的組織專(zhuān)項(xiàng)稽查。收回過(guò)期作廢空白票據(jù)并移交省局統(tǒng)一集中銷(xiāo)毀,維護(hù)財(cái)政票據(jù)管理的嚴(yán)肅性。通過(guò)年檢,各區(qū)縣各單位的票據(jù)管理水平不斷得到完善和提高,執(zhí)收單位的非稅收入征管行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、存在的問(wèn)題及原因
(一)存在的問(wèn)題。一是部分執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)填寫(xiě)不夠規(guī)范,填開(kāi)要素不齊全。如定額票執(zhí)收項(xiàng)目、執(zhí)收人員、執(zhí)收日期空缺以及大小寫(xiě)填寫(xiě)不規(guī)范等。二是往來(lái)結(jié)算票據(jù)超范圍使用現(xiàn)象比較多。在此次重點(diǎn)抽查的單位中,有票據(jù)不按規(guī)定使用,個(gè)別單位有代開(kāi)票據(jù)現(xiàn)象,有用往來(lái)收據(jù)收取非稅收入和稅收收入現(xiàn)象。三是區(qū)(縣)票據(jù)管理制度欠完善細(xì)化,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)票據(jù)管理,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)存在問(wèn)題的原因。一是票據(jù)管理人員素質(zhì)不齊。從事票據(jù)管理的人員有的具有相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí),有的根本沒(méi)有這方面的知識(shí),易導(dǎo)致票據(jù)使用不規(guī)范。二是沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定“繳舊領(lǐng)新”,監(jiān)督乏力。有的區(qū)縣不能認(rèn)真及時(shí)清理票據(jù)結(jié)存量,按時(shí)督促執(zhí)收單位審驗(yàn)非稅收入票據(jù),導(dǎo)致執(zhí)收單位滯留大量票據(jù),出現(xiàn)違規(guī)使用票據(jù)現(xiàn)象。三是處罰力度太弱。對(duì)執(zhí)收單位違規(guī)使用票據(jù),沒(méi)有強(qiáng)有力的懲罰措施,不能對(duì)執(zhí)收單位起到警示作用。對(duì)票據(jù)丟失的也沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,不能引起執(zhí)收單位的高度重視。
四、整改措施
(一)加強(qiáng)票據(jù)專(zhuān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高票據(jù)管理隊(duì)伍素質(zhì)。
(二)對(duì)往來(lái)結(jié)算收據(jù)超范圍使用情況要加大規(guī)范、整改、處罰力度。
(三)票據(jù)管理制度規(guī)定要進(jìn)一步延伸細(xì)化,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)的票據(jù)管理,督促其收費(fèi)行為及票據(jù)使用規(guī)范。
五、意見(jiàn)及建議
(一)進(jìn)一步明確界定財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)票據(jù)的使用范圍。目前我市的服務(wù)性收費(fèi)和行政事業(yè)單位的租賃收入在票據(jù)使用上還沒(méi)有統(tǒng)一,政策也沒(méi)有明確規(guī)定,提請(qǐng)省廳與省稅務(wù)部門(mén)銜接,聯(lián)合下發(fā)關(guān)于財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)票據(jù)使用范圍的文件,對(duì)實(shí)際工作中存在的范圍模糊的問(wèn)題進(jìn)行明確界定。
(二)行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)按部、省文件的明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行時(shí),在實(shí)際操作中如何妥善過(guò)渡與應(yīng)對(duì)。
(三)進(jìn)一步完善新版非稅收入征收管理軟件,督促湘郵科技公司提高及時(shí)解決問(wèn)題的能力和服務(wù)質(zhì)量。
總之,我市的非稅收入票據(jù)管理工作經(jīng)過(guò)近幾年狠抓基礎(chǔ)工作,嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口,取得了一定的成效,但離省廳要求與兄弟市州相比仍有差距,我們將認(rèn)真貫徹《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》,繼續(xù)努力進(jìn)一步規(guī)范完善,積極探索創(chuàng)新管理模式,使我市的票據(jù)管理工作再創(chuàng)新的佳績(jī)。
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