行政審批自檢自查報(bào)告模板

　　縣政府法制辦:

　　根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批（許可）實(shí)施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求，我局結(jié)合實(shí)際，對近年來行政審批（許可）工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：

　　一、行政審批（許可）工作的基本情況

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目清理、公示工作

　　根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批（許可）事項(xiàng)的決定》（省政府1號令）和《剛剛黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實(shí)全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點(diǎn)>的通知》工作要求，我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的細(xì)化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項(xiàng)目壓縮為3項(xiàng)：其中行政許可項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是公司（有限責(zé)任公司、股份有限公司）、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項(xiàng)1項(xiàng)，是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項(xiàng)審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過窗口登記指南（告知單）、大廳觸摸屏和**紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公開。

　　同時(shí)，我局將行政審批時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日（承諾時(shí)限）。

　　對清理調(diào)整保留的項(xiàng)目，我局辦理的地址縣工商局登記服務(wù)窗口，且相關(guān)項(xiàng)目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。

　�。ǘ�）、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府工作要求。

　　為貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求，進(jìn)一步提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，按照縣委縣政府工作部署和要求，我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊大廳窗口辦理，集中履行職能，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)守承諾時(shí)限，所有設(shè)立登記項(xiàng)目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求，明確了首席代表、AB角制度和值班領(lǐng)導(dǎo)，成立行政審批辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能，實(shí)行一個(gè)窗口對外，保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請能夠在便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)。

　�。ㄈ�）健全完善行政審批管理制度，積極開展注冊登記制度創(chuàng)新。

　　2006年開始在全局推行“企業(yè)登記授權(quán)制度”。根據(jù)這項(xiàng)制度對從事企業(yè)注冊登記工作的人員分別授予四個(gè)級別的事權(quán)，即：企業(yè)登記管理部門負(fù)責(zé)人事權(quán)、一級、二級和三級受理員事權(quán)。每個(gè)級別人員都有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，而級別較高的登記受理員的事權(quán)均包含級別較低的受理員的事權(quán)，各級別登記受理員按被授

　　予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作，在材料齊全，并符合法定形式的前提下，對簡易登記事項(xiàng)實(shí)行“直接審查通過制”登記，在窗口一次辦結(jié)，當(dāng)場許可；對涉及前置審批的登記事項(xiàng)實(shí)行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記；對復(fù)雜登記事項(xiàng)實(shí)行“集體合議制”登記。

　　“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能，改善投資環(huán)境，下放審批權(quán)限，簡化審批手續(xù)，切實(shí)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實(shí)施的一項(xiàng)重大改革舉措，將有助于提高行政效率，方便人民群眾，有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識和依法行政意識，提高工作質(zhì)量，有助于工商廉政文化的建設(shè)。

　　二、行政審批工作中存在的問題

　　近年來，我局嚴(yán)格按照對外公布的行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)部審批項(xiàng)目目錄開展行政審批和服務(wù)工作，沒有進(jìn)行變相審批或超范圍審批，也無超時(shí)審批、不作為等違法審批現(xiàn)象，但自2009年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個(gè)體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。

　　例如:《食品安全法實(shí)施條例》第二十條明確規(guī)定:“設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取

　　得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記�？h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品；對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定�！钡�在實(shí)際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個(gè)體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報(bào)，希望相關(guān)部門能給予妥善解決。

　　三、下一步工作打算

　　行政審批制度（許可）工作對于簡化行政審批程序，規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和治理剛剛具有重要意義。在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)依法行政，推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變，全力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，為**建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　**縣工商行政管理局

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