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加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作自查報(bào)告
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn),關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義!吨泄仓醒、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)做出了明確規(guī)定,我縣按照《決定》要求,本著“以用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要”的原則,面向農(nóng)村,面向群眾,認(rèn)真抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。
一、加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,改善農(nóng)村衛(wèi)生條件
《決定》下發(fā)后,縣委縣政府高度重視,在全縣迅速成立XX縣農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)。并多次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,從資金、政策等方面分別給予扶持。有效的組織領(lǐng)導(dǎo)為我縣落實(shí)決定精神提供了必要保障。20xx全縣財(cái)政支出xxx萬元,20xx全縣財(cái)政支出xxx萬元,同比增長(zhǎng)xx%,其中農(nóng)村衛(wèi)生投入總額20xxxx萬元,20xxxx萬元,同比增長(zhǎng)率xx%。縣財(cái)政每年將開展公共衛(wèi)生所需人員經(jīng)費(fèi)、中心衛(wèi)生院_名防疫人員工資、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_名防疫人員工資、承擔(dān)保健任務(wù)人員工資的xx%列入財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按平均每人xx元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。20xx國(guó)家安排國(guó)債資金xx萬元用于縣醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)、xx萬元用于縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)、xx萬元用于縣于傳染病區(qū)建設(shè)、xx萬元用于聯(lián)疫站疾控樓建設(shè),目前,縣醫(yī)院發(fā)熱門診和門診醫(yī)技樓、防疫站疾控樓均竣工投入使用。20xx,*縣作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,國(guó)家安排國(guó)債資金xx萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造,xx萬元用于縣醫(yī)院、中醫(yī)院房屋改造。
二、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源
按照《中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》等文件精神,我們一直將優(yōu)化縣、村衛(wèi)生資源配置,調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率放到了農(nóng)村衛(wèi)生工作的首要位置。一是積極調(diào)整本縣衛(wèi)生資源的存量和辦醫(yī)結(jié)構(gòu),實(shí)行功能重組,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所衛(wèi)生院,并對(duì)衛(wèi)生院名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。調(diào)整后的衛(wèi)生院全部由政府舉辦,其人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等已全部劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理,實(shí)現(xiàn)了“縣辦縣管”,并明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以開展公共衛(wèi)生服務(wù)為主,綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù),重點(diǎn)做好疾病控制和預(yù)防保健工作的職能。二是探索充滿生機(jī)和活力的管理機(jī)制,本著“有利于人民群眾健康、有利于調(diào)動(dòng)職工積極性、有利于衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展”的原則,以適應(yīng)需求、保持穩(wěn)定、維持生存、促進(jìn)發(fā)展為目的,實(shí)施了以”上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同“為主要內(nèi)容的人事和分配制度改革。其主要內(nèi)容包括三個(gè)方面:
1、搬倒鐵交椅,實(shí)行院長(zhǎng)聘任制和任期目標(biāo)管理責(zé)任制。
2、端掉了鐵飯碗,實(shí)行全員聘用制和崗位聘任制。
3、打破大鍋飯,實(shí)行績(jī)效工資制。按國(guó)家現(xiàn)行工資政策,在工資總額內(nèi)依據(jù)考核結(jié)果拉開職工的根本檔次,本著”保證基金、留夠集體、剩余個(gè)人、超收全體“的原則,徹底打破檔案工資界限,形成由出勤工資、質(zhì)量工資、效益工資、特殊崗位津貼、職務(wù)津貼組成的績(jī)效工資。
做到生產(chǎn)要素進(jìn)入分配領(lǐng)域,貢獻(xiàn)與待遇掛鉤,工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、兼職兼薪、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、不勞不得。極大的激發(fā)了廣大醫(yī)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性和工作熱情。三是落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略,通過多種途徑的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,提高全員的學(xué)歷水平和技術(shù)素質(zhì),去年以來全縣共有xx名無學(xué)歷、無專技職務(wù)人員取得了中等以上衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有干部職工_xx人,其中,大專學(xué)歷的xx人,中專學(xué)歷的_xx人,高中學(xué)歷的xx人,具有中級(jí)職稱的xx人,初級(jí)職稱的_xx人。針對(duì)山區(qū)衛(wèi)生所和部分衛(wèi)生院人員匱乏的情況,面向社會(huì)公開招聘了xx名醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生,充實(shí)了山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
三、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《綱要》,抓好初級(jí)衛(wèi)生保健
政府將初保工作納入年度工作目標(biāo),并建立長(zhǎng)效機(jī)制和考核評(píng)估制度,保證兩個(gè)《綱要》的貫徹落實(shí)。一是狠抓公共衛(wèi)生工作,在進(jìn)一步完善《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案》的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。除抓好縣級(jí)醫(yī)療救治體系XX縣級(jí)應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)外,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取培訓(xùn)和演練相結(jié)合的方法,確保發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能夠配合縣應(yīng)急救治隊(duì)伍行動(dòng)有力、果斷出擊。另外,依托縣醫(yī)院為主體,全縣xx所醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的縣xx緊急救援系統(tǒng)于去年全面啟動(dòng)后,運(yùn)行正常,為我縣急救系統(tǒng)的快速反應(yīng)、高效運(yùn)行提供了保障。二是貫徹預(yù)防為主的方針,加大傳染病防治工作力度。認(rèn)真開展腹瀉病人監(jiān)測(cè),進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的腸道門診,健全了各項(xiàng)工作制度,做到逢瀉必檢,預(yù)防和控制了霍亂等傳染病的暴發(fā)流行。我縣“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到了xx%以上。兒童及孕產(chǎn)婦管理率分別達(dá)到xx%和xx%,出生醫(yī)學(xué)證明使用率達(dá)到_xx%,全縣xx%以上的衛(wèi)生院具備了接生能力,住院分娩率達(dá)xx%。三是積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)及健康普查服務(wù),我局將衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)作為一項(xiàng)制度來抓,縣級(jí)醫(yī)院每月不少于一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季不少于兩次,并與年終考核掛鉤,完不成任務(wù)的單位年底取消其評(píng)優(yōu)資格。今年上半年,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位累計(jì)開展義診活動(dòng)xx次,免費(fèi)診療病人xx人次,免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值xx萬余元,發(fā)放健康教育宣傳材料_xx萬份。受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。同時(shí),我縣xx所中心衛(wèi)生院積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以老年人,婦女,兒童,殘疾人、慢性病人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,經(jīng)常深入到村、街、戶開展健康查體、慢性病普查和防治、婦幼保健、健康咨詢等服務(wù),實(shí)行“自愿簽約、承諾服務(wù)、無償指導(dǎo)、有償治療”的原則,并建立了健康檔案。這樣既方便了群眾,滿足了需求,使計(jì)劃免疫、婦幼衛(wèi)生工作落到實(shí)處,又提高了衛(wèi)生院的整體效益。目前,開展這項(xiàng)服務(wù)的xx個(gè)中心衛(wèi)生院共對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的xxx萬人進(jìn)行了健康調(diào)查,并為xx歲以上人員建立了健康檔案,將高血壓、糖尿病、心腦血管病、氣管炎等慢性疾病做為防治重點(diǎn)。收到了良好的社會(huì)效益。
四、建立醫(yī)療救助制度,對(duì)貧困家庭實(shí)施醫(yī)療救助
20xx,我縣被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,全縣參合農(nóng)民xx人,共籌集合作醫(yī)療基金xx。xx萬元,其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)xx。xx萬元,中央財(cái)政補(bǔ)助xx萬元,省財(cái)政補(bǔ)助xx萬元,市財(cái)政補(bǔ)助xx萬元,縣財(cái)政補(bǔ)助xxx萬元。在農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)中,民政對(duì)全縣xx名五保戶、特困戶等貧困人口全額資助,資助金額_。_萬元。合作醫(yī)療基金實(shí)行財(cái)政專戶管理,單獨(dú)核算,?顚S。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款直接進(jìn)入專戶,農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)實(shí)行即報(bào),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付農(nóng)民報(bào)銷補(bǔ)償金,然后向縣管理中心申請(qǐng),管理中心審核,財(cái)政復(fù)核并開具支付通知,銀行憑支付通知將款項(xiàng)撥付給各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了基金的封閉運(yùn)行,杜絕了基金被擠占、截留、挪用的現(xiàn)象。截至20xxxx月xx日共補(bǔ)償xx人次,補(bǔ)償金額xx。xx萬元。基金運(yùn)行平穩(wěn)、安全?h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心定編_人,現(xiàn)到位_人,20xx縣財(cái)政撥付公用經(jīng)費(fèi)xx萬元。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系要求,緩解城鄉(xiāng)特困群體就醫(yī)困難的問題,根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》和國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見》的通知精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《特困群體醫(yī)療救助制度實(shí)施方案》,對(duì)經(jīng)縣級(jí)民政部門審批確認(rèn)的城市居民最低生活保障對(duì)象(重點(diǎn)是未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員),經(jīng)縣級(jí)民政部門審批確認(rèn)的農(nóng)村五保戶和特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村特困戶,和經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的其他需要特殊救助的對(duì)象實(shí)施救助。
我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作雖取得一定進(jìn)展,但還不同程度地存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效應(yīng)急處置機(jī)制還需要不斷完善;二是加強(qiáng)重大疾病防治的任務(wù)仍十分繁重;三是改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件刻不容緩;四是解決群眾“看病難”的問題需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。
在以后的工作中,我們將主要抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是繼續(xù)加大農(nóng)村衛(wèi)生工作投入,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金;二是不斷加大疾病預(yù)防控制和婦幼衛(wèi)生工作力度,提高預(yù)防保健服務(wù)水平;三是繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè),提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平;四是認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。
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