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淺談低碳經濟下我國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策
【摘要】本文基于低碳經濟發(fā)展背景，分析了當前我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題，指出我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段、行業(yè)監(jiān)管水平較低，新技術開發(fā)和應用滯后等三方面是造成我國建筑能耗高問題的主要原因。針對上述原因，本文從政府、產業(yè)、企業(yè)等層面提出了建筑業(yè)實現(xiàn)低碳化發(fā)展的對策。
【關鍵詞】低碳經濟;建筑業(yè);現(xiàn)狀;對策
隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發(fā)展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經濟則成為實現(xiàn)全球減排目標，促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結合自身發(fā)展特點，適應社會經濟進步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
(一)建筑設計、規(guī)劃不合理、耗能量大
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在2006年時曾經規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區(qū)能夠達到，那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好，通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患
目前，大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距
據統(tǒng)計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟，但是從本質上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的路線技術圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低，相關政策和法規(guī)未出臺
目前，低碳經濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段
據相關資料的統(tǒng)計，我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮(zhèn)轉移，同時，伴隨中國經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前，建筑業(yè)已是國民經濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
(二)行業(yè)管理監(jiān)管水平較低
新開發(fā)的建筑中，開發(fā)商未來降低成本擴大利潤，使得高耗能建筑紛紛上馬。開發(fā)商盡量減少使用高質量、節(jié)能效果好的建筑材料;甚至偷工減料，本應該兩層的玻璃幕墻設計成一層，大大降低建筑的保溫隔熱效果，造成能源浪費。此外，商業(yè)建筑中過多選擇高耗能的空調方式，造成冷凍機和冷卻塔效率低、輸配系統(tǒng)能耗高、過渡季節(jié)大量運行空調;很少安裝熱回收措施、造成能量“跑冒滴漏”嚴重。
(三)新技術開發(fā)與應用滯后
新技術開發(fā)與應用滯后突出表現(xiàn)為兩方面：一方面是我國建筑業(yè)智能建筑開通率有待提高。目前，國內很多智能建筑項目設計完全達到了5A標準，但在項目建成后，開通率卻很低，智能化系統(tǒng)的實際應用程度也很低。這一定程度上是由于IT服務商的后期支持和維護服務滯后。項目交付之后的智能化系統(tǒng)使用和維護，通常不是專業(yè)人員，而是物業(yè)單位。樓宇自控領域對管理者和使用者的專業(yè)水平要求比較高，一旦發(fā)生問題，不及時、有效的解決，就會影響整體智能化系統(tǒng)或子系統(tǒng)功能的發(fā)揮。很容易造成應用不充分、設備系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用等能源浪費現(xiàn)象。
另一方面是老化建筑“無力”高效利用能源。在老化建筑中，節(jié)水器具難以推廣，污水收集管網不配套，供水管網老化，生活污水排放量逐年遞增，再生利用率低;供熱采暖系統(tǒng)垂直單管串聯(lián)方式，用戶無法自行調控供暖量，致使能源浪費更加嚴重。
三、我國建筑業(yè)低碳化發(fā)展的對策
(一)政府層面
1.完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施。
2.出臺強制推廣與激勵先進相結合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口，規(guī)定必須達到綠色建筑標準的要求，起到引領示范的作用，在部分有積極性，有工作基礎的地方試點，要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術標準;研究出臺綠色建筑財稅激勵政策，制定財政資金的扶持和鼓勵。
3.進一步擴大綠色建筑示范。爭取利用中央財政資金的引導作用，組織實施綠色建筑相關的示范工程，一是單體綠色建筑的示范，二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范。
4.提升全社會對綠色建筑的認識、建立綠色建筑理念傳播、新技術新產品戰(zhàn)事、教育培訓基地、宣傳綠色建筑的理論基礎，利用報紙、電視、網絡等媒體、普及綠色建筑知識、提高全民意識。
(二)產業(yè)層面
1.構建全壽命周期的標準體系。修訂《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑技術導則》等標準規(guī)范，完善綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收、維護、使用等各環(huán)節(jié)的標準，建立既有建筑的綠色建筑改造評價標準體系。
2.大力推進綠色建筑相關產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。建設綠色建筑材料、產品、設備產業(yè)化基地、形成與之相應的市場環(huán)境、投融資機制，培育和扶持綠色建筑服務行業(yè)的發(fā)展，加強人員隊伍培訓。
3.建筑行業(yè)應當立足當前，放眼長遠，大力發(fā)展交易市場。目前，我國交易全是在現(xiàn)貨市場里面，沒有開展期貨交易。對此，上海期貨交易所指出，相比一般商品交易，碳排放權交易存在著更大的政策性和技術性的風險，故而國際市場對于期貨、期權等碳金融工具的需求日益顯現(xiàn)。所以，自2006年起上海期貨交易所便開始研究碳排放權期貨，希望通過利用期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和風險管理功能，幫助中國提高碳資源定價影響力，建立符合國內需求同時對接國際規(guī)則的碳市場交易。
(三)企業(yè)層面
1.研究完善綠色建筑產品技術支持體系。編著《綠色建筑技術產品推廣目錄》，建立健全相關科技成果的推廣應用機制，組織技術研究，加強國際合作，積極引進和消化國際先進的技術理念，融合自主創(chuàng)新，發(fā)展適合國情的綠色建筑新型材料。
2.采用新型環(huán)保建材，新技術和清潔能源。大量使用環(huán)保節(jié)能的新型施工技術，廣泛推廣綠色建筑，加強綠色建筑理念在建筑施工中的利用。進一步促進建筑行業(yè)碳排放的降低，將低碳經濟貫徹始終。
3.通過主營業(yè)務的調整，實現(xiàn)經濟效益和低碳的雙贏。建筑施工企業(yè)要不斷優(yōu)化產業(yè)結構，減少二氧化碳排放量較大并且經濟效益較差的業(yè)務，增加碳排放量較小并且經濟效益好的業(yè)務。將建筑施工企業(yè)從過去對煤炭和石油資源的過度依賴轉向水電投資、風力投資、太陽能和可再生能源的投資，促使企業(yè)經濟效益不斷增加，碳排放量不斷減少，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢資源，推進結構的調整以及力圖在經濟增長方式上求得轉變。
綜上所述，在全球低碳經濟化潮流的巨大趨勢下，我國建筑行業(yè)作為國民經濟的重要的組成部分，不但要充分意識到低碳的重要性，還需要徹底地施行綠色建筑和低碳增長方式，在滿足自身經濟利益，為國民收入的增長貢獻力量的同時，也要符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，維護人類賴以生存的生態(tài)生活環(huán)境。經過不斷的探索，建筑行業(yè)在低碳經濟的背景下將會有更大的突破和改善，我國建筑材料市場和施工市場也會迎來新的發(fā)展空間。
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