1月10日,記者從省安監(jiān)局獲悉,該局近日印發(fā)《甘肅省安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》(以下簡稱《辦法》),要求縣級以上安全監(jiān)管部門“12350”安全生產(chǎn)舉報電話24小時受理舉報,對30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特大事故或特大事故隱患的舉報人,獎勵5000-10000元人民幣。
甘安監(jiān)應(yīng)急〔2016〕244號
甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《甘肅省安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》的通知
各市州安監(jiān)局:
現(xiàn)將《甘肅省安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年12月30日
甘肅省安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督,鼓勵舉報事故隱患和非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患,懲處非法違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家安全監(jiān)管總局財政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》(安監(jiān)總財〔2012〕63號),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故、各類安全隱患和非法違法行為舉報、核查和獎勵事項。
第三條 任何單位、組織和個人有權(quán)向縣級及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,舉報生產(chǎn)安全事故、各類安全隱患和非法違法行為。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員及其直系親屬進(jìn)行的舉報,不適用于本辦法的獎勵規(guī)定。
第四條 生產(chǎn)安全事故、各類安全隱患和非法違法行為原則上實行逐級舉報。即舉報人對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、各類安全隱患和非法違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地的縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行舉報,縣(市、區(qū))未受理或未及時處理的,可向所在市(州)安全監(jiān)管部門舉報;認(rèn)為確有必要的,可直接向省安全監(jiān)管部門舉報。
第五條 舉報人對所舉報事項的真實性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實和誣告、陷害他人。
第二章 舉報受理
第六條 縣級以上安全監(jiān)管部門“12350”安全生產(chǎn)舉報電話24小時受理舉報,舉報投訴事項必須分類登記、建檔和管理。
第七條 受理舉報事項實行首接負(fù)責(zé)制。即第一時間接聽電話、接收傳真、拆閱信函等的人員,對舉報人個人信息保密負(fù)責(zé)。
第八條 受理舉報事項時,受理人要區(qū)分舉報事項的類別,做好記錄臺賬。受理舉報事項應(yīng)由承辦業(yè)務(wù)處室辦結(jié)后及時向受理人和舉報人進(jìn)行回復(fù)。
第九條 受理舉報事項應(yīng)當(dāng)按照以下程序和規(guī)定承辦:
(一)受理人員根據(jù)舉報電話、傳真、信函等舉報材料,及時填寫《甘肅省安全生產(chǎn)舉報事項登記表》(見附件1)和《甘肅省安全生產(chǎn)12350舉報投訴電話處理單》(見附件2),并與舉報材料一并存檔備查。
(二)受理人員填寫《甘肅省安全生產(chǎn)12350舉報投訴電話處理單》時,須經(jīng)處(科)室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見,并分送各業(yè)務(wù)處(科)室辦理。辦理舉報事項過程中任何人不得泄露舉報人身份的個人信息。
(三)受理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報事項類型當(dāng)場作出是否受理的決定;對屬于其他部門職責(zé)范圍的舉報事項,應(yīng)當(dāng)在舉報事項登記表和舉報事項處理單上予以注明,并及時回復(fù)舉報人應(yīng)當(dāng)舉報的渠道。
第三章 核查處理
第十條 各級的受理舉報事項,自作出受理決定之日起,應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長核查處理時間,但延長期限不得超過60日,并將延期理由告知舉報人。
第十一條 各級受理舉報事項,可根據(jù)舉報事項的性質(zhì),直接組織核查處理,也可按照法定職責(zé)和權(quán)限,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),委托下級部門組織核查處理;下級部門對重大、疑難舉報事項,可以報請上級部門核查處理。同時應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)舉報人有正當(dāng)理由明確提出不適宜下級部門核查處理的舉報事項,不得委托。
(二)委托下級部門核查處理的舉報事項,委托部門應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)控,并對核查處理結(jié)果負(fù)責(zé)。
(三)對本部門單獨(dú)核查處理的舉報事項,需相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)當(dāng)提請本級政府組織有關(guān)部門共同核查處理,或者提請上級主管部門核查處理。
(四)舉報事項為重大事故隱患,經(jīng)核查屬實的,在依法處理的同時,應(yīng)當(dāng)及時上報本級政府和上級主管部門掛牌督辦。
(五)舉報事項為瞞報、謊報事故,經(jīng)核查屬實的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級,報送有管轄權(quán)的政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
(六)依法應(yīng)當(dāng)給予被舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員暫扣、吊銷相關(guān)許可證照或者資質(zhì)、資格證書處理的,應(yīng)提請發(fā)證機(jī)關(guān)處理。
第四章 獎勵實施
第十二條 對生產(chǎn)安全事故及隱患的舉報經(jīng)核查屬實,給予獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為4類。
(一)對3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故或一般事故隱患的舉報人,獎勵500-1000元人民幣。
(二)對3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故或較大事故隱患的舉報人,獎勵1000-2000元人民幣。
(三)對10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故或重大事故隱患的舉報人,獎勵2000-5000元人民幣。
(四)對30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特大事故或特大事故隱患的舉報人,獎勵5000-10000元人民幣。
第十三條 舉報一般生產(chǎn)安全事故及安全隱患的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織評定,并報設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。舉報較大生產(chǎn)安全事故及安全隱患的獎勵標(biāo)準(zhǔn),由各市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織評定,并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。舉報重特大生產(chǎn)安全事故及安全隱患的獎勵標(biāo)準(zhǔn),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織評定。生產(chǎn)安全事故及安全隱患的舉報獎勵經(jīng)費(fèi),由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向同級人民政府申請辦理實施獎勵。
第十四條 受理舉報事項后要依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的,要依法嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十五條 舉報人故意捏造、歪曲事實或者誣告、陷害他人的,依法嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 安全生產(chǎn)舉報獎勵獎金納入同級財政預(yù)算。
第十七條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù),“以上”包含本數(shù)。
第十八條 本辦法由甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:1.甘肅省安全生產(chǎn)舉報事項登記表
2.甘肅省安全生產(chǎn)12350舉報投訴電話處理單