- 相關(guān)推薦
云南省城市居民最低生活保障辦法（全文）
2002年8月28日省人民政府第70次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年12月1日起施行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)云南省城市居民最低生活保障辦法全文內(nèi)容，供大家參考。
第一條 為了保障城市貧困居民的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施最低生活保障制度，必須遵守《條例》和本辦法。
第三條 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針，實現(xiàn)將所有符合條件的城市貧困居民都納入保障范圍的目標(biāo)。
第四條 城市居民最低生活保障制度實行各級人民政府負責(zé)制。縣級以上民政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。
縣級民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
管理審批機關(guān)可以委托居民委員會或者企業(yè)工會負責(zé)本轄區(qū)或者本企業(yè)城市居民最低生活保障的日常管理工作。
財政、統(tǒng)計、計劃、審計、人事、勞動和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市居民最低生活保障工作。
第五條 持有本省非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員按家庭收入計算，人均月收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。
第六條 本辦法所稱家庭成員，是指戶主和與其共同生活的下列人員：
(一)配偶、子女(包括從本地到外地就讀的子女)、父母;
(二)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，兄弟姐妹;
(三)縣級以上民政部門依法認定的其他人員。
第七條 本辦法所稱家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。包括以下部分：
(一)工資、獎金、津貼、補貼和其他各類勞動收入;
(二)離退休金、養(yǎng)老金、救濟金、保險金;
(三)贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和扶養(yǎng)費;
(四)繼承、贈與收入;
(五)出租、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入;
(六)偶然所得收入;
(七)省民政部門規(guī)定的其他家庭收入。
第八條 下列收入不計入城市居民申請享受最低生活保障待遇的家庭收入：
(一)優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金;
(二)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項社會統(tǒng)籌保險費;
(三)縣級以上人民政府及有關(guān)部門給予的一次性獎勵;
(四)獨生子女保健費;
(五)喪葬費。
第九條 城市居民申請享受最低生活保障待遇，其家庭收入按提出申請之月前連續(xù)3個月的家庭月人均收入計算。
第十條 城市居民最低生活保障標(biāo)準，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當(dāng)考慮水電燃煤(燃氣)費用、未成年人的義務(wù)教育費用以及考慮當(dāng)?shù)叵铝幸蛩卮_定：
(一)城市居民實際生活水平;
(二)物價指數(shù);
(三)經(jīng)濟發(fā)展水平;
(四)其他各項社會保障標(biāo)準。
第十一條 市轄區(qū)的城市居民最低生活保障標(biāo)準，由市民政部門會同財政、統(tǒng)計、計劃等部門制定，報市人民政府批準并公布執(zhí)行。
縣(市)的城市居民最低生活保障標(biāo)準，由縣(市)民政部門會同財政、統(tǒng)計、計劃等部門制定，報本級人民政府批準并報州、市人民政府、地區(qū)行政公署備案后，再由縣(市)人民政府公布執(zhí)行。
第十二條 城市居民最低生活保障標(biāo)準應(yīng)當(dāng)適時根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況逐步提高。需要提高時，應(yīng)當(dāng)依照前兩條的規(guī)定進行核定。
第十三條 申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其委托的居民委員會、企業(yè)工會提出書面申請，并出具戶籍、收入狀況等證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其委托的居民委員會、企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)對申請人所出具的證明材料和填寫的審批表進行審核，自收到申請人提出的申請之日起20日內(nèi)提出初審意見，并由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府將有關(guān)材料和初審意見報縣級民政部門審批。
縣級民政部門、街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府及其委托的居民委員會、企業(yè)工會可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。
第十四條 縣級民政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起10日內(nèi)對報送其審批的有關(guān)材料和初審意見進行審查，并依照《條例》第八條的規(guī)定，作出批準其全額享受、差額享受城市居民最低生活保障待遇或者不予批準的決定。
對經(jīng)批準享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民(以下簡稱低保對象)，應(yīng)當(dāng)按戶發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，并以戶為單位在低保對象所在單位或者居住地張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
不予批準的，應(yīng)當(dāng)將不予批準的決定和理由以及不服該決定申請行政復(fù)議的權(quán)利書面通知申請人。
第十五條 城市居民最低生活保障金從縣級民政部門批準的當(dāng)月起計發(fā)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者受其委托的居民委員會、企業(yè)工會按月發(fā)放，憑《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》領(lǐng)取。對行動不便和年老多病的，應(yīng)當(dāng)委派專人負責(zé)按月送達。
第十六條 低保對象因戶籍變動的，應(yīng)當(dāng)在戶籍遷入地重新申請城市居民最低生活保障待遇。
第十七條 低保對象的家庭成員、家庭收入狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)月內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者其委托的居民委員會、企業(yè)工會報告，并辦理下月起停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障金的手續(xù)。
停發(fā)保障金的，應(yīng)當(dāng)將《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》交回鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交回縣級民政部門核銷;減發(fā)或者增發(fā)保障金的，應(yīng)當(dāng)重新填寫審批表，進行再次審核。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其委托的居民委員會、企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)取保障金的城市居民的家庭收入情況定期進行核查，一般每3個月核查1次。
第十八條 已失業(yè)或者尚未就業(yè)的低保對象屬法定就業(yè)年齡且有勞動能力的，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在居民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動，并主動就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹就業(yè)。
依照前款規(guī)定主動就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的低保對象，自就業(yè)之日起3個月內(nèi)因就業(yè)所增加的收入，不計入家庭收入。
第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對低保對象在住房、水電、燃煤(燃氣)、就業(yè)、從事個體經(jīng)營等方面給予扶持，并針對低保對象制定必要的扶持和優(yōu)惠政策。
工商、稅務(wù)部門在工商登記、管理和稅收方面應(yīng)當(dāng)對從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)的低保對象給予照顧和優(yōu)惠。
低保對象新辦信息業(yè)、咨詢業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營的，自開業(yè)之日起，其經(jīng)營所得免征個人所得稅兩年;新辦從事社區(qū)居民服務(wù)個體經(jīng)營的，自開業(yè)之日起，其經(jīng)營所得免征個人所得稅1年;利用自有住房從事科技、信息、文化、修理等服務(wù)行業(yè)個體經(jīng)營的，自從業(yè)之日起5年內(nèi)免收土地有償使用費。
第二十條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對就學(xué)的低保對象減免學(xué)雜費及有關(guān)費用。
低保對象到定點醫(yī)院或者其他非營利性醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑保障金領(lǐng)取證免收其普通掛號費和適當(dāng)減免住院及門診床位費。
低保對象到營利性醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時，醫(yī)療機構(gòu)可以參照前款規(guī)定，對其適當(dāng)減免醫(yī)療費用。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市居民最低生活保障所需資金列入本級財政預(yù)算，并納入社會救濟專項資金支出項目。
上級人民政府在安排城市居民最低生活保障資金時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財力，對確有困難的下一級人民政府給予適當(dāng)補助。
第二十二條 城市居民最低生活保障資金的來源：
(一)縣級以上人民政府財政預(yù)算安排的城市居民最低生活保障金;
(二)上級財政的補助;
(三)社會組織和個人提供的捐贈、資助;
(四)保障資金利息收入;
(五)其他來源。
第二十三條 城市居民最低生活保障資金實行專戶管理。
城市居民最低生活保障補助資金納入財政在國庫開設(shè)的財政社會保障補助資金專戶管理�？h級財政部門應(yīng)當(dāng)將城市居民最低生活保障補助資金納入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶管理。縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)城市居民最低生活保障資金支出專戶。
城市居民最低生活保障資金必須�？顚Ｓ�，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，任何部門、單位或者個人不得截留、擠占和挪用。
第二十四條 縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)按照編制預(yù)算的規(guī)定和要求，在每年年底前根據(jù)實際需要提出下一年度城市居民最低生活保障資金及工作經(jīng)費的用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，列入財政預(yù)算。
縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級財政部門報送城市居民最低生活保障資金會計報表和年度決算報表。
第二十五條 縣級民政部門應(yīng)當(dāng)于每月25日前向同級財政部門報送《城市居民最低生活保障資金使用情況統(tǒng)計表》和《經(jīng)費用款計劃表》，財政部門經(jīng)審核同意后，應(yīng)當(dāng)在次月10日前將資金從財政專戶撥入民政部門開設(shè)的城市居民最低生活保障資金支出專戶。
民政部門應(yīng)當(dāng)按月?lián)芨逗桶l(fā)放城市居民最低生活保障金。
第二十六條 財政、審計等部門依法監(jiān)督城市居民最低生活保障資金的管理和使用情況。
第二十七條 縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)按月統(tǒng)計低保對象的人數(shù)、家庭數(shù)以及保障金的發(fā)放數(shù)量等情況，報上一級民政部門匯總并報同級統(tǒng)計部門備案。
第二十八條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位、部門或者上級機關(guān)依照《條例》第十三條規(guī)定給予批評教育，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對符合最低生活保障條件的城市居民不予簽署同意享受最低生活保障待遇意見的，或者對不符合最低生活保障條件的居民故意簽署同意享受最低生活保障待遇意見的;
(二)挪用、扣壓、拖欠、截留、擠占城市居民最低生活保障金的;
(三)擅自改變城市居民最低生活保障金發(fā)放數(shù)額的;
(四)有其他玩忽職守、徇私、亂用職權(quán)行為的。
第二十九條 低保對象有下列行為之一的，由縣級民政部門依照《條例》第十四條規(guī)定給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障金;情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：
(一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的;
(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。
前款所稱情節(jié)惡劣的，是指下列情形：
(一)冒領(lǐng)金額超過2000元的;
(二)冒領(lǐng)時間超過6個月的;
(三)有其他惡劣情節(jié)的。
第三十條 城市居民對縣級民政部門作出的下列決定之一不服的，可以依照《條例》第十五條規(guī)定和行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，向本級人民政府或者上一級民政部門申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟：
(一)不批準享受城市居民最低生活保障待遇的決定;
(二)減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障待遇的決定;
(三)依照本辦法第二十九條規(guī)定作出的行政處罰決定。
第三十一條 低保對象除按照本辦法享受保障待遇和扶持、優(yōu)惠措施外，還可以按照國家和各級人民政府及其有關(guān)部門的規(guī)定，享受其他扶持、優(yōu)惠政策。
第三十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。
【云南省城市居民最低生活保障辦法全文】相關(guān)文章：
最低生活保障申請書四篇11-24
最低保障申請書06-15
2016關(guān)于期貨投資者保障基金管理辦法（全文）01-13
2016關(guān)于期貨投資者保障基金管理辦法（全文）01-14
云南省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法全文12-30
烈士安葬辦法（全文）03-24
關(guān)于云南省教育督導(dǎo)規(guī)定全文01-10
江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法（全文）03-23
國內(nèi)登山管理辦法全文07-01