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唐山市戶外廣告設(shè)置管理辦法全文

時間:2024-09-11 10:36:39 辦法 我要投稿
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唐山市戶外廣告設(shè)置管理辦法全文

  根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關(guān)唐山市戶外廣告設(shè)置管理辦法全文內(nèi)容,僅供大家參考。

  第一章 總則

  第一條 為加強戶外廣告設(shè)置管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為,科學合理利用城市空間資源,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及相關(guān)管理活動,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置是指利用戶外的場地、空間、水面、建(構(gòu))筑物、城市道路、交通工具及其他設(shè)施,發(fā)布商業(yè)廣告或公益廣告的行為。

  第四條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、安全美觀、環(huán)保節(jié)能、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

  第五條 城市管理行政部門負責戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃編制和監(jiān)督管理工作。

  工商行政管理部門負責戶外廣告的登記和監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責,做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

  第二章 設(shè)置規(guī)劃

  第六條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市城市管理行政部門編制,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門審查,報市人民政府批準后實施。

  第七條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

  戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃應(yīng)當明確規(guī)定下列內(nèi)容:

  (一)戶外廣告設(shè)置原則、類型及通用技術(shù)標準;

  (二)分區(qū)規(guī)劃、重要節(jié)點及風貌特色的控制要求;

  (三)總體規(guī)劃實施管理要求;

  (四)需要納入總體規(guī)劃的其他內(nèi)容和要求。

  城市主次干道、重點地段、重要區(qū)域應(yīng)當編制戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃,明確規(guī)定戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格等內(nèi)容,并對材質(zhì)、色彩等提出指導性意見。城市其他道路、地段、區(qū)域,根據(jù)需要可以編制戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃。

  第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準、公布后,任何單位和個人不得擅自調(diào)整;特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)按原設(shè)置規(guī)劃批準程序進行。

  第九條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,禁止任何單位和個人違反規(guī)劃擅自設(shè)置戶外廣告。

  第十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:

  (一)利用交通安全設(shè)施、交通標志的;

  (二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的;

  (三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌或者建(構(gòu))筑物形象的;

  (四)在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、文物保護單位和風景名勝區(qū)的建筑控制地帶;

  (五)侵占城市綠地、損壞城市綠化設(shè)施的;

  (六)其他禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。

  第三章 設(shè)置許可

  第十一條 設(shè)置戶外廣告實行行政許可制度。任何單位和個人未經(jīng)許可不得設(shè)置戶外廣告。

  第十二條 申請設(shè)置戶外廣告應(yīng)當向市城市管理行政部門提交下列材料:

  (一)申請書;

  (二)戶外廣告設(shè)置申請人的身份證明材料;

  (三)戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)證明;

  (四)戶外廣告設(shè)施數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等說明;

  (五)戶外廣告設(shè)施效果圖;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)提交的材料。

  利用單位或個人的場地、建(構(gòu))筑物等非公共資源申請設(shè)置戶外商業(yè)廣告,還應(yīng)當提交市城市管理行政部門或其委托單位與產(chǎn)權(quán)所有人簽訂的協(xié)議文本。

  第十三條 市城市管理行政部門接到申請后,應(yīng)當在20日內(nèi)進行審查。對符合設(shè)置條件的,頒發(fā)《戶外廣告設(shè)置許可證》。

  《戶外廣告設(shè)置許可證》應(yīng)當載明戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、期限等事項。

  任何單位或個人不得偽造、出租、出借、涂改《戶外廣告設(shè)置許可證》。

  第十四條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當持戶外廣告設(shè)置許可文件,向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告登記手續(xù),領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。

  第十五條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置使用權(quán)實行有償使用。

  利用公共場所、市政公用設(shè)施和行政事業(yè)單位建(構(gòu))筑物等公共資源設(shè)置戶外廣告的,其位置使用權(quán)由市城市管理行政部門或其委托單位通過招標、拍賣的方式進行公開出讓。

  利用非公共資源設(shè)置戶外廣告的,其位置使用權(quán)由市城市管理行政部門或其委托單位與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并簽訂協(xié)議后統(tǒng)一組織招標、拍賣,或以協(xié)議方式出讓。

  第十六條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置使用權(quán)出讓收入,實行收支兩條線管理,納入財政預算,專項用于城市建設(shè)管理支出。

  利用公共場所、市政公用設(shè)施和行政事業(yè)單位建(構(gòu))筑物等公共資源設(shè)置戶外廣告的,其位置使用權(quán)出讓收入全額上繳財政。

  利用非公共資源設(shè)置戶外廣告的,其位置使用權(quán)出讓收入除產(chǎn)權(quán)人所得外上繳財政。

  第十七條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置有償使用期限不超過三年,電子顯示裝置等造價較高的設(shè)施設(shè)置期限不超過五年。設(shè)置期滿后,應(yīng)當由市城市管理行政部門重新依法公開出讓。

  戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當在設(shè)置期滿之日起3日內(nèi)拆除其設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。拒不拆除的,由城市管理行政部門依法拆除,所需費用由設(shè)置人承擔。

  第十八條 設(shè)置戶外公益廣告,應(yīng)當辦理戶外廣告設(shè)置許可手續(xù)。

  任何單位和個人不得將戶外公益廣告設(shè)施全部或者部分改為商業(yè)用途,公益廣告不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。

  第十九條 舉辦文化、 體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育、慶典等活動,需要設(shè)置臨時戶外廣告的,由組織舉辦單位或者戶外廣告設(shè)置人向城市管理行政部門提出申請,并按照批準的地點、期限和要求進行設(shè)置。設(shè)置期滿后1日內(nèi)自行拆除。

  第四章 設(shè)置管理

  第二十條 設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施安全管理的責任人,負責戶外廣告設(shè)施的日常維護和管理。

  設(shè)置人應(yīng)當保持戶外廣告設(shè)施的安全、整潔、完好,并按規(guī)定進行安全檢測。對脫落、破損、陳舊和有危險隱患的廣告設(shè)施,應(yīng)及時維護或拆除。

  設(shè)置人未及時維護、更新戶外廣告設(shè)施,致使倒塌、墜落等,造成他人人身或者財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法承擔賠償責任。

  第二十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當按照批準的位置、形式、規(guī)格、效果圖等設(shè)置戶外廣告,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當經(jīng)城市管理行政部門批準。

  第二十二條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當符合下列規(guī)定:

  (一)戶外廣告設(shè)施的設(shè)計、制作、安裝符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范;

  (二)戶外廣告設(shè)施應(yīng)當牢固、安全,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),符合城市容貌標準;

  (三)在居住區(qū)及其周邊設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響;

  (四)利用城市道路、交通工具發(fā)布廣告,不得影響行駛安全;

  (五)其他有關(guān)規(guī)定。

  第二十三條 戶外電子顯示屏設(shè)置,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (一)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),不得破壞建(構(gòu))筑物的容貌;

  (二)不得遮擋交通標志、交通信號、妨礙城市道路行車安全、影響道路暢通;

  (三)不得播放聲音,不得形成光污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活;

  (四)具備調(diào)節(jié)亮度的功能,夜間亮度值符合國家《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》;

  (五)按照有關(guān)規(guī)定進行公益宣傳。

  第二十四條 戶外廣告位置在空置或招商期間應(yīng)當以公益廣告進行覆蓋。

  第二十五條 戶外廣告右下角應(yīng)當標明《戶外廣告登記證》證號、《戶外廣告設(shè)置許可證》證號。

  第二十六條 戶外廣告不得有下列情形:

  (一)使用或者變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌、軍旗、軍徽、軍歌;

  (二)使用或者變相使用國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員的名義或者形象;

  (三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語;

  (四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密;

  (五)妨礙社會安全,損害社會公共利益;

  (六)危害人身、財產(chǎn)安全,泄露個人隱私;

  (七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚;

  (八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;

  (九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;

  (十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;

  (十一)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

  第二十七條 城市管理行政部門應(yīng)當加強對戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督管理,對存在安全隱患或者影響市容市貌的,責令設(shè)置人限期整改或者拆除。

  第五章 法律責任

  第二十八條 未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告的,由城市管理行政部門責令限期拆除,沒收違法所得,處一千元以上一萬元以下罰款。

  未經(jīng)許可擅自設(shè)置臨時戶外廣告的,由城市管理行政部門責令限期拆除,處一千元以上五千元以下罰款。

  第二十九條 違反本辦法規(guī)定,偽造、出租、出借、涂改《戶外廣告設(shè)置許可證》的,由城市管理行政部門處五千元以上二萬元以下罰款。

  第三十條 戶外廣告設(shè)置期限屆滿,未重新取得設(shè)置位置使用權(quán)又不拆除戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政部門責令限期拆除,并處一千元以上一萬元以下罰款。

  第三十一條 違反本辦法規(guī)定,設(shè)置人對脫落、破損、陳舊和有危險隱患的廣告設(shè)施,未及時維護或拆除的,由城市管理行政部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

  第三十二條 未依法辦理《戶外廣告登記證》,擅自發(fā)布戶外廣告,以及違反《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由工商行政管理部門依法查處。

  第三十三條 戶外廣告設(shè)置管理部門工作人員玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

  第六章 附則

  第三十四條 各縣(市)區(qū)戶外廣告設(shè)置管理可以參照本辦法執(zhí)行。

  第三十五條 本辦法自2015年9月1日起施行。

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