最新江蘇省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

時間：2024-10-31 00:52:54 辦法我要投稿

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　　根據(jù)中國殘聯(lián)等8部門制定的《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2012〕16號)，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于江蘇省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)我省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理，提高托養(yǎng)服務(wù)能力和水平，促進(jìn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)中國殘聯(lián)等8部門制定的《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2012〕16號)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)(以下簡稱托養(yǎng)機(jī)構(gòu))，是指各級政府和社會力量舉辦的`，為殘疾人提供生活照料、技能訓(xùn)練、庇護(hù)性就業(yè)等服務(wù)的場所。

　　托養(yǎng)機(jī)構(gòu)包括寄宿制集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和綜合性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

　　公益性、非營利性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記，并在縣級以上殘聯(lián)備案。

　　第三條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實行分級管理，各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)本級政府辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作，并對本級社會力量興辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實行等級評定，具體評定辦法另行制定。

　　第五條縣級以上人民政府殘疾人工作委員會對在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理和服務(wù)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰。

　　第二章機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　第六條縣級以上殘聯(lián)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項規(guī)劃，并組織實施。

　　第七條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅持改建、擴(kuò)建、新建相結(jié)合，充分利用閑置資產(chǎn)。

　　第八條省轄市政府辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位不少于200張，建筑面積原則上不低于5000㎡。

　　縣(市、區(qū))政府辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位不少于100張，建筑面積原則上不低于2500㎡。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)及社會力量舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所固定，機(jī)構(gòu)擁有房產(chǎn)或租借協(xié)議約定不少于3年，建筑面積一般不低于300㎡。

　　鼓勵社會力量根據(jù)托養(yǎng)服務(wù)需求興辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供多樣化托養(yǎng)服務(wù)。

　　第九條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置生產(chǎn)勞動、技能培訓(xùn)、醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、文體娛樂、室外休閑等場地，配備宿舍、廚房、餐廳、浴室、衛(wèi)生間等設(shè)施以及供暖降溫、辦公管理等設(shè)備。

　　托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為精神殘疾人提供相對獨立的服務(wù)區(qū)域。

　　第三章服務(wù)對象

　　第十條申請機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)具有江蘇省戶籍和第二代殘疾人證;

　　(二)16至60周歲無傳染性疾病的肢體、智力和經(jīng)過治療病情穩(wěn)定的精神殘疾人等;

　　(三)生活自理能力、社會適應(yīng)能力、生產(chǎn)勞動能力弱;

　　(四)本人和家庭有托養(yǎng)服務(wù)需求;

　　(五)經(jīng)評估認(rèn)定適宜機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。

　　第十一條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上，可以開展社會化托養(yǎng)服務(wù)，約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十二條殘疾人托養(yǎng)服務(wù)以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為補(bǔ)充。對選擇居家托養(yǎng)的重度殘疾人，應(yīng)按政策規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;對選擇機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的'殘疾人，一般連續(xù)托養(yǎng)時間不超過3年，滿3年后需繼續(xù)托養(yǎng)的應(yīng)重新申請。

　　第十三條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托養(yǎng)服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。協(xié)議文本由縣級殘聯(lián)制定。

　　協(xié)議包括以下內(nèi)容：

　　(一)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址，托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的姓名;

　　(二)托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容和方式;

　　(三)托養(yǎng)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、費用支付方式和預(yù)付款數(shù)額;

　　(四)托養(yǎng)服務(wù)期限和地點;

　　(五)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù);

　　(六)協(xié)議變更、解除與終止的條件;

　　(七)違約責(zé)任;

　　(八)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人約定的其他事項。

　　第十四條托養(yǎng)服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)遵守托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財物、講究衛(wèi)生、文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助。

　　第四章服務(wù)內(nèi)容

　　第十五條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)入托服務(wù)對象的不同能力實施分類護(hù)理，有針對性組織生活技能訓(xùn)練、職業(yè)能力培訓(xùn)和生產(chǎn)勞動，開展有益于身心康復(fù)的文體活動。

　　第十六條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持居室和公共區(qū)域干凈整潔，符合相關(guān)衛(wèi)生要求。幫助托養(yǎng)服務(wù)對象搞好日常個人衛(wèi)生。托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時提供餐飲服務(wù)，尊重托養(yǎng)服務(wù)對象飲食習(xí)慣。

　　第十七條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織托養(yǎng)服務(wù)對象參與社會活動，定期舉辦托養(yǎng)服務(wù)對象監(jiān)護(hù)人座談會、聯(lián)誼會。

　　第十八條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)對象生活自理能力、社會適應(yīng)能力、生產(chǎn)勞動能力訓(xùn)練。

　　第十九條具有庇護(hù)性就業(yè)條件的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對托養(yǎng)服務(wù)對象進(jìn)行勞動能力評估，制定職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，設(shè)立勞動生產(chǎn)項目，組織托養(yǎng)服務(wù)對象開展生產(chǎn)勞動，獲得勞動收入;根據(jù)托養(yǎng)服務(wù)對象能力提升情況，提供職業(yè)介紹服務(wù)，幫助實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)。

　　第二十條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織托養(yǎng)服務(wù)對象定期體檢，建立健康檔案;制定托養(yǎng)服務(wù)對象康復(fù)計劃，合理安排康復(fù)訓(xùn)練。

　　第二十一條接收精神殘疾人的.托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)治療護(hù)理能力。

　　第五章內(nèi)部管理

　　第二十二條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，并向社會公開。

　　第二十三條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實行崗位責(zé)任制。

　　第二十四條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托養(yǎng)服務(wù)對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)制定，并按規(guī)定報物價部門審批。

　　第二十五條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和使用的.資產(chǎn)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得侵占。

　　第二十六條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)，根據(jù)托養(yǎng)服務(wù)對象的數(shù)量和需求，合理配備管理、專業(yè)和服務(wù)人員。

　　管理、專業(yè)和服務(wù)人員與托養(yǎng)服務(wù)對象的配置比例不低于1:4。

　　實施托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度，實現(xiàn)托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度。

　　第二十七條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理人員、專業(yè)人員的崗位培訓(xùn)分別納入各級殘聯(lián)及相關(guān)部門繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的管理人才和專業(yè)人員隊伍。

　　各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)崗位培訓(xùn)。

　　第二十八條廣泛動員社會力量支持幫助托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，定期開展志愿者助殘活動。

　　第二十九條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為托養(yǎng)服務(wù)對象購買人身意外傷害保險。

　　第三十條各級殘聯(lián)應(yīng)會同有關(guān)部門建立托養(yǎng)機(jī)構(gòu)運行情況年檢制度，確保機(jī)構(gòu)運行安全。

　　第六章資金管理

　　第三十一條各級政府應(yīng)加大對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運行經(jīng)費的'扶持力度，保證機(jī)構(gòu)正常運行。

　　第三十二條省財政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)投入、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)運行管理、托養(yǎng)服務(wù)工作績效等情況，對各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給予一定補(bǔ)助。省補(bǔ)資金主要用于進(jìn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的符合條件困難家庭殘疾人的食宿、教育培訓(xùn)等，專款專用。各級財政和殘聯(lián)對托養(yǎng)服務(wù)專項資金實施監(jiān)管和績效評估，制定資金管理辦法，保證資金安全，提高資金使用效益。

　　第三十三條非營利性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌使用政府投入、個人繳費、社會捐助等資金，并定期向社會公布經(jīng)費收支情況，接受社會監(jiān)督。