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關于南通市企業(yè)信用征信管理辦法
導語:《南通市企業(yè)信用征信管理辦法》已經(jīng)2008年5月28日市第十三屆人民政府第9次常務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。下面是小編收集的南通市企業(yè)信用征信管理辦法,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為促進和規(guī)范企業(yè)信用征信,完善企業(yè)信用管理制度,營造社會信用環(huán)境,維護社會經(jīng)濟秩序,推進誠信南通建設,依據(jù)《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用征信及其監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱企業(yè)信用征信,是指征信機構采取本辦法規(guī)定的方式,對企業(yè)信用信息進行采集、分類、整理、加工、儲存,形成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,并提供企業(yè)信用狀況調(diào)查、評估或者評級報告等信用產(chǎn)品的活動。
本辦法所稱征信機構,是指依法設立的、專門從事個人、企業(yè)以及其他組織信用征信的機構。
本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和服務過程中形成的用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。
本辦法所稱企業(yè)信用等級評定,是指征信機構依據(jù)采集到的各類企業(yè)信用信息,對企業(yè)信用狀況所進行的綜合信用評估。
第四條 市人民政府信用管理機構負責對全市企業(yè)信用征信工作的指導和監(jiān)督管理。
各縣(市)、區(qū)人民政府的信用管理機構按照各自職責,協(xié)同做好企業(yè)信用征信工作。
第五條在全市建立統(tǒng)一的企業(yè)信用基礎信息數(shù)據(jù)庫(以下簡稱市基礎信息數(shù)據(jù)庫),對企業(yè)基礎信用信息進行歸集、處理和發(fā)布,實現(xiàn)全市政府部門之間企業(yè)基礎信用信息的交換和共享,形成聯(lián)動監(jiān)督管理的平臺;市基礎信息數(shù)據(jù)庫可以提供信息查詢服務,但不得從事其他的`信用信息服務活動。
市基礎信息數(shù)據(jù)庫應當為征信機構提供相關數(shù)據(jù)。
第六條市基礎信息數(shù)據(jù)庫的信息主要來源于行政機關、司法機關、仲裁機構以及行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織等機關組織。
上述機關組織應當及時、準確地向市基礎信息數(shù)據(jù)庫提供企業(yè)基礎信用信息,但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第二章企業(yè)信用信息分類與采集
第七條企業(yè)信用信息主要包括下列內(nèi)容:
(一)基本信息:企業(yè)名稱、注冊號、法定代表人(負責人)、經(jīng)濟性質(zhì)、住所、注冊資本、股東、經(jīng)營范圍,以及年檢、變更、投資、各類知識產(chǎn)權等。
(二)經(jīng)營信息:經(jīng)營狀況、財務、信貸、納稅、質(zhì)量安全、進出口、社會保險、勞動用工、薪酬支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公用服務事業(yè)繳費等記錄。
(三)資信信息:合同信用、資質(zhì)認證、資格認定、有關部門對企業(yè)單項或綜合的監(jiān)督管理信用評價認定以及征信機構信用評級等記錄。
(四)榮譽信息:各級人民政府及其工作部門對企業(yè)及其法定代表人(負責人)的各類榮譽記錄。
(五)失信信息:企業(yè)及其法定代表人(負責人)被處罰的記錄,訴訟、仲裁敗訴等記錄。
(六)警示信息:各類行政警示、經(jīng)營能力警示、投訴警示、各類民事違約等記錄。
(七)企業(yè)同意采集或者法律、法規(guī)未禁止采集的其他信用信息。
第八條征信機構采集企業(yè)信用信息,可以采取以下方式:
(一)依法或者按照約定,從行政機關、司法機關以及其他具有管理公共事務職能的組織獲取;
(二)依法或者按照約定,從金融機構、行業(yè)組織、公用事業(yè)單位以及中介組織獲取;
(三)從新聞媒體等公開渠道獲取;
(四)通過企業(yè)自愿提供的渠道獲取;
(五)通過其他合法渠道獲取。
第九條征信機構不得以竊取、欺騙、賄賂、脅迫、利用計算機網(wǎng)絡侵入以及其他不正當手段采集企業(yè)信用信息。
第十條征信機構按照本辦法規(guī)定采集企業(yè)信用信息的,被征信企業(yè)應當給予配合,并保證所提供信息的客觀、真實和準確。
第十一條征信機構發(fā)現(xiàn)采集的企業(yè)信用信息有錯誤的,應當及時通知提供信息的企業(yè)予以糾正,該企業(yè)應當立即予以糾正。
第十二條 征信機構應當建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,并及時給予更新和維護。
第十三條征信機構錄入企業(yè)信用信息的,應當依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的.文書或者其他有效證明文件,不得編造、篡改企業(yè)信用信息。
征信機構不得與被征信企業(yè)串通,為其錄入虛假的企業(yè)信用信息。
第十四條 征信機構在信息采集等活動中,對涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負有保密義務,不得向任何單位和個人提供,法律、法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外。
征信機構在信息采集等活動中,發(fā)現(xiàn)被采集信息可能對國家利益和公共安全有重大影響的,應當采取相應的保密措施,并及時向信用管理機構和有關部門報告。
第十五條 征信機構應當建立嚴格的管理制度,采取必要的技術措施,保證企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的運行安全和信息安全。
第三章企業(yè)信用信息加工
第十六條征信機構可以依據(jù)采集到的企業(yè)信用信息,對企業(yè)信用等級進行評定,出具信用評估或者評級報告等信用產(chǎn)品。
第十七條從事企業(yè)信用等級評定的征信機構,應當具備下列條件:
(一)有與企業(yè)信用等級評定相適應的人員、場所和設備;
(二)已建立符合評級和查詢要求的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫;
(三)已具備自行組織采集企業(yè)信用信息的'能力。
第十八條 征信機構應當依照國家和省制定的評定標準進行企業(yè)信用等級評定;國家和省未制定評定標準的,應當依照經(jīng)信用管理機構認可的評定標準進行信用等級評定。
第十九條有下列情形之一的,征信機構可以對企業(yè)信用等級進行評定:
(一)根據(jù)企業(yè)委托進行信用等級評定;
(二)根據(jù)業(yè)務需要,依法對企業(yè)信用等級進行自主評定;
(三)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章未禁止公開的企業(yè)信用信息,依法對企業(yè)信用等級進行強制評定;
(四)依據(jù)行政主管部門的委托對特定的企業(yè)進行信用等級評定。
第二十條征信機構與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關聯(lián)或者其他利害關系可能影響征信活動公正性的,征信機構不得為該企業(yè)進行信用等級評定,并出具信用評估或者評級報告等信用產(chǎn)品。
第二十一條企業(yè)在信用等級評定過程中應當向征信機構提供真實、準確、完整的信用信息;企業(yè)提供虛假信息的,征信機構應當將其作為不良信用記錄在案,并調(diào)低對該企業(yè)的信用等級評定。
第二十二條企業(yè)信用評估或者評級報告實行動態(tài)管理,有效期為一年;企業(yè)信用狀況發(fā)生變化的,征信機構可以依法隨時進行調(diào)整。
第四章企業(yè)信用信息運用
第二十三條 征信機構應當根據(jù)被征信企業(yè)的要求,為其提供下列查詢服務:
(一)本企業(yè)信用信息及其來源;
(二)獲取本企業(yè)信用評估或者評級報告的用戶。
征信機構應當保存企業(yè)信用信息被查詢的記錄。
第二十四條 企業(yè)信用征信實行有償服務。
征信機構向企業(yè)提供信用評估和評級報告等信用產(chǎn)品的收費標準,按照省物價行政主管部門確定的標準執(zhí)行;省物價行政主管部門未制定具體收費標準的,暫由市價格行政主管部門確定。
行政機關、司法機關在案件辦理以及行政管理過程中需要使用企業(yè)信用信息的,可以向征信機構無償查詢,但不得將查詢獲取的'企業(yè)信用信息用于履行職責以外的情形。
第二十五條 征信機構提供的企業(yè)信用評估和評級報告等信用產(chǎn)品,作為用戶判斷被征信企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。
第二十六條 本市企業(yè)和其他組織在實施項目合作開發(fā)、商業(yè)投資、商務采購、經(jīng)營決策等活動中,有權查驗對方的信用狀況;經(jīng)對方要求,有義務出示本企業(yè)經(jīng)征信機構評定的信用產(chǎn)品。
銀行、保險等金融機構在與企業(yè)發(fā)生信用交易、信用消費、信用擔保、商業(yè)賒銷和租賃等業(yè)務時,有權要求當事人提供經(jīng)征信機構評定的信用產(chǎn)品。
第二十七條各級行政機關、具有管理公共事務職能的組織以及行業(yè)協(xié)會對企業(yè)進行合同、金融、納稅、質(zhì)量、用工、環(huán)保安全等單項或者綜合監(jiān)督管理信用評價時,應當要求被評價企業(yè)提供經(jīng)征信機構評定的信用產(chǎn)品,同時應當參照市基礎信息數(shù)據(jù)庫的記錄,涉及其他監(jiān)督管理信息的,還應當向有關監(jiān)督管理部門征詢;被評價企業(yè)有嚴重失信行為的,應當一票否決。
第二十八條 各級政府及其工作部門在組織政府采購、公共財政項目招標、科研課題、特許經(jīng)營權、土地使用權出讓、藥品采購、物業(yè)管理、
工程建設項目以及與工程建設有關的設備、材料等招投標、資格資質(zhì)認定等活動中,應當將企業(yè)信用等級評價納入審查范圍,并對獲得a級以上信用等級評定的企業(yè)實行加分制度。
第二十九條各級行政機關應當依據(jù)征信機構評定的信用結果對相關企業(yè)制定信用激勵、懲戒和分類監(jiān)督管理措施。
第三十條 征信機構除依法或者依照本辦法公開相關信息外,不得擅自披露企業(yè)信用信息。
第三十一條下列企業(yè)信用信息可以公開披露:
(一)企業(yè)注冊基本信息;
(二)企業(yè)年檢信息;
(三)企業(yè)良好信用信息;
(四)企業(yè)存在偷稅以及被實施行政處罰等嚴重不良信用信息;
(五)企業(yè)無履約能力等警示信息。
行政機關、司法機關因履行法定職責產(chǎn)生的信息共享,不屬于上述公開披露的范圍。
第五章 企業(yè)信用修復
第三十二條企業(yè)信用修復是指企業(yè)非因主觀故意因素,致使信用監(jiān)管評價等級降低,在一定期限內(nèi),按照一定條件,經(jīng)規(guī)定條件和程序,主動糾正失信行為,獲準消除本評價年度違法失信行為對企業(yè)信用監(jiān)管評價等級影響的過程。
第三十三條企業(yè)申請信用修復必須符合下列條件:
(一)已對失信行為進行了糾正,并取得明顯成效;
(二)自糾正失信行為之日起3個月內(nèi)未再發(fā)生失信行為。
第三十四條有下列情形之一的,不得申請信用修復:
(一)信用等級評定為d級的;
(二)本評價年度內(nèi)有嚴重違法行為的;
(三)企業(yè)已進入破產(chǎn)程序的';
(四)距離上一次信用修復時間不到兩年或者信用修復累計滿3次的;
(五)行政主管部門認為不能實施信用修復的其他失信行為。
第三十五條企業(yè)信用修復按照下列程序進行:
(一)企業(yè)向認定其失信的行政主管部門提出書面修復申請;
(二)經(jīng)審查符合修復條件的,行政主管部門給予修復,并于5個工作日內(nèi)通知征信機構依據(jù)修復后的信用信息重新評級。
(三)市基礎信息數(shù)據(jù)庫根據(jù)重新評級提前解除信用警示提示,有關行政機關同時相應調(diào)整年度監(jiān)管類別。
第六章異議信息處理
第三十六條 被征信企業(yè)或者用戶認為企業(yè)信用信息有錯誤的,可以向征信機構書面提出異議申請,要求予以更正。
異議申請人應當就異議內(nèi)容提供相關證據(jù)。
第三十七條異議信息是自行采集的,征信機構應當在收到異議申請之日起20個工作日內(nèi),按照下列規(guī)定處理:
(一)異議信息經(jīng)核實確有必要更正的,應當及時予以更正,并告知異議申請人以及被征信企業(yè);
(二)異議信息經(jīng)核實無須更正或者無法核實的,可以對異議信息不作修改,但應當告知異議申請人。異議信息無法核實的'不得披露。
異議信息不是自行采集的,征信機構應當通知信息提供單位進行核實。信息提供單位應當在10個工作日內(nèi)作出答復。
異議信息處理期限內(nèi),該信息暫不披露和使用。
第三十八條 企業(yè)信用信息提供單位和個人發(fā)現(xiàn)其所提供的企業(yè)信用信息錯誤的,應當及時書面通知征信機構。征信機構應當在接到通知后2個工作日內(nèi)對相關信息予以更正。
第三十九條企業(yè)信用信息被更正的,征信機構應當無償向被征信企業(yè)提供一份更正后的企業(yè)信用報告,并及時更正根據(jù)異議信息制作的信用產(chǎn)品。
第四十條 征信機構在收到異議申請之日起20個工作日內(nèi)不作處理的,異議申請人可以申請信用管理機構對異議申請作出處理,信用管理機構應當在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出處理決定,并將處理決定告知異議申請人和有關征信機構;有關征信機構應當根據(jù)該處理決定對相關企業(yè)信用信息進行更正,并執(zhí)行本辦法第三十九條的規(guī)定。
第七章監(jiān)督管理
第四十一條 征信機構應當將下列事項報信用管理機構備案:
(一)征信機構對企業(yè)信用信息的采集、加工和使用的方法、標準,以及業(yè)務操作規(guī)則;
(二)保證企業(yè)信用信息系統(tǒng)安全運行的規(guī)章制度;
(三)依法需要備案的'其他事項。
信用管理機構應當為征信機構保守商業(yè)秘密。
第四十二條 征信機構應當通過在營業(yè)場所公示等方式公開下列事項,接受社會監(jiān)督:
(一)企業(yè)信用信息的采集規(guī)范和披露時限;
(二)獲得企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評級服務的方式;
(三)企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評級服務的收費標準;
(四)異議處理程序;
(五)依法需要公開的其他事項。
第四十三條 鼓勵信用服務行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范,為會員提供業(yè)務指導和服務,發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第四十四條 信用管理機構應當會同信用服務行業(yè)組織建立信用產(chǎn)品使用情況反饋機制,了解市場對征信機構和征信活動的評價和需求,引導信用服務行業(yè)健康發(fā)展。
第四十五條 征信機構發(fā)生解散、撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項時,應當按照規(guī)定的方式處理企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
第八章 法律責任
第四十六條征信機構有違反本辦法規(guī)定行為的,由信用管理機構依照《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》第三十三條至三十五條規(guī)定處理。
第九章 附 則
第四十七條市基礎信息數(shù)據(jù)庫收集信貸信息,應當遵守國家有關規(guī)定。
信貸征信機構從事企業(yè)信用征信活動的,應當遵守本辦法。
第四十八條本辦法未作規(guī)定的事項,依照《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》以及其他相關法律規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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