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公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法全文

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公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法全文

  導(dǎo)語:根據(jù)《公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部2001年第6號令),我部組織制定了《公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年1月1日起施行。下面是小編收集的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法,歡迎閱讀。

公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)辦法全文

  第一條 為規(guī)范公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)工作,保證評標(biāo)的公平和公正,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,制定本辦法。

  第二條 依法進(jìn)行招標(biāo)的公路工程勘察設(shè)計項目,評標(biāo)工作必須遵守本辦法。

  第三條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

  第四條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)工作是按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求,采用綜合評價方法,對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和比較,提出中標(biāo)、廢標(biāo)或建議重新招標(biāo)等評標(biāo)意見,編寫評標(biāo)報告。

  評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會專家應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府交通主管部門專家?guī)熘写_定。

  第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件要求,結(jié)合項目特點,制定評標(biāo)細(xì)則,并在開始評標(biāo)前經(jīng)評標(biāo)委員會審定后實施。

  評標(biāo)細(xì)則中,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件規(guī)定的主要評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,制定具體的評價指標(biāo)。

  第六條 評標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行:

  (一)投標(biāo)文件第一個信封

  1、符合性審查;

  2、澄清(如果需要);

  3、評審打分

  (二)投標(biāo)文件第二個信封

  1、符合性審查;

  2、澄清(如果需要);

  3、評審打分

  (三)綜合評價,提出評標(biāo)意見;

  (四)編寫評標(biāo)報告。

  第七條 開標(biāo)時,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)文件和技術(shù)文件),宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件中標(biāo)前頁的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中第二個信封(報價清單)不予拆封,并妥善保存。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

  第八條 評標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行符合性審查,判定其內(nèi)容是否詳實可靠、是否滿足招標(biāo)文件要求。

  第九條 投標(biāo)文件第一個信封通過符合性審查的主要條件:

  (一)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;

  (二)投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全;

  (三)投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的投標(biāo)申請人未發(fā)生實質(zhì)性改變,聯(lián)合體成員未發(fā)生變化;

  (四)按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書,并附有公證機(jī)構(gòu)公證書;

  (五)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,提交了聯(lián)合體協(xié)議,并附有聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料;

  (六)有分包計劃的,提交了分包計劃,并附有對分包單位的資質(zhì)要求。

  第十條 投標(biāo)文件第二個信封通過符合性審查的主要條件:

  (一)勘察設(shè)計取費依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;

  (二)勘察設(shè)計取費計算方法合理;

  (三)勘察設(shè)計取費計算清單明晰。

  第十一條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容或與招標(biāo)文件的偏差作必要的澄清或說明。

  投標(biāo)人須以書面形式提供澄清或說明內(nèi)容,并作為投標(biāo)文件的組成部分。

  澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

  第十二條 評標(biāo)委員會對通過符合性審查的投標(biāo)文件第一個信封進(jìn)行評審打分后,在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場的情況下,拆封投標(biāo)文件第二個信封,對第二個信封進(jìn)行符合性審查并評審打分。

  第十三條 投標(biāo)文件第一個信封或第二個信封按照評標(biāo)程序經(jīng)過澄清后,未通過符合性審查的,評標(biāo)委員會可以認(rèn)為其投標(biāo)無效。

  第十四條 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審打分的主要內(nèi)容和分值范圍如下:

  投標(biāo)文件第一個信封:

  (一)投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項目相關(guān)的具體經(jīng)驗,分值范圍5~15均值10;

  (二)擬從事本項目人員的資格和能力,分值范圍25~35均值30;

  (三)對本項目的理解和技術(shù)建議,分值范圍25~35均值30;

  (四)工作計劃和質(zhì)量管理措施,分值范圍5~15均值10;

  (五)技術(shù)設(shè)備投入,分值范圍0~10均值5;

  (六)后續(xù)服務(wù),分值范圍5~15均值10;

  投標(biāo)文件的第二個信封:

  (七)報價,分值范圍0~10均值5。

  技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、長大隧道等工程,或有特殊要求的工程,可適當(dāng)調(diào)整上述的分值范圍。

  第十五條 報價得分應(yīng)以平均報價為依據(jù)進(jìn)行評分。平均報價是指投標(biāo)文件第一個信封和第二個信封均通過符合性審查的投標(biāo)人的實際報價的平均值。具體計算方法如下:

  (一)投標(biāo)人實際報價低于平均報價的,報價得分為最高得分;

  (二)投標(biāo)人實際報價高于平均報價的,報價得分=(0~10)×所有投標(biāo)人的平均報價/投標(biāo)人的報價。

  第十六條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)細(xì)則的規(guī)定,獨立評分并簽名。

  評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評價,綜合計算得分結(jié)果并排列順序。

  第十七條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo):

  (一)所有的招標(biāo)文件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查;

  (二)所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。

  第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)工作完成后,依據(jù)對投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標(biāo)候選人,并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。

  評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告一般包括以下內(nèi)容(格式見附件1):

  (一)評標(biāo)工作回顧;

  (二)評標(biāo)委員會組成情況;

  (三)廢標(biāo)情況說明;

  (四)澄清、說明事項紀(jì)要;

  (五)綜合評價后的投標(biāo)人排序;

  (六)評標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)侯選人;

  (七)附表;

  (八)評標(biāo)細(xì)則。

  第十九條 評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由,評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

  第二十條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,招標(biāo)人也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

  第二十一條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

  評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處,不得透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

  第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確定中標(biāo)人,并按項目管理權(quán)限向交通部或省級政府交通主管部門提交評標(biāo)報告報請核備后,發(fā)出中標(biāo)通知書。

  評標(biāo)報告一般包括以下內(nèi)容(格式見附件2):

  (一)項目概況;

  (二)招標(biāo)過程回顧;

  (三)評標(biāo)工作組織及評標(biāo)程序;

  (四)中標(biāo)人的確定;

  (五)附件。

  第二十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo),貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的有特殊規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

  第二十四條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

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